Диссертация (1152719), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Как показывает контент-анализ региональных программ поддержкималого и среднего бизнеса, практически на каждой территории в структуреоргановисполнительнойинституциональнаявластиструктурапоопределенафункция,взаимодействиюсноневсегдахозяйствующимипредпринимательскими структурами. Ранее было установлено, что в разныхсубъектах Российской Федерации «распыление» действий по целенаправленнойподдержкемалогоисреднегобизнесаявляетсяследствиемнескоординированности процессов создания комфортной экономической средырегиона. Поэтому целью оптимизации поддерживающих функций органовисполнительнойвластиколичественныхидолжнокачественныхстатьцеленаправленноехарактеристикизменениепредпринимательскогопотенциала региона46.Необходимостьоценкиресурсовразвитияпредпринимательскогопотенциала мезоуровня связана с корректировкой подпрограмм ресурснойподдержки предпринимательских структур региона с учетом конкретноговременного периода и состояния экономики в целом.
Диагностика является46Доронина И. Э. Инструментарий развития предпринимательского потенциала региона // Науковедение(электронный журнал). – № 6 (25). – 2014. – С. 143.47первымэтапомпостроенияалгоритмауправленческихпроцедуриинституциональных действий, которые объединяют:- органы власти региона как основного заказчика и бюджетногопотребителя результатов роста предпринимательского дохода, как следствияприращения предпринимательского потенциала;- структуры малого и среднего бизнеса как основного потребителягосударственных, региональных и муниципальных услуг в области поддержкии роста предпринимательского потенциала микроуровня;- региональныеассоциациипредпринимателейкакколлективныеструктуры по защите прав малого и среднего бизнеса (поскольку при созданиисистем поддержки предпринимательства необходимо формировать границывмешательства государства в конкретную деятельность хозяйствующихсубъектов).Как на уровне правового обеспечения, так и на уровне государственнохозяйственной практики, существует достаточно распространенная точказрения о том47, что жесткое соблюдение антимонопольного законодательства48способствует развитию конкуренции и предпринимательства и, следовательно,направлено на повышение предпринимательского потенциала.
При развитииконкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономикирегионов необходим учет региональной специфики с точки зрения всехэкономических и социальных процессов. Для того, чтобы региональнаяантимонопольная политика действительно стала инструментом поддержкипредпринимательства, необходимо обеспечить полную информационнуюпрозрачность ресурсных потоков, которые направляются на развитие малого исреднего бизнеса.Утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерацииот 05.09.2015 №1738-р стандарт развития конкуренции в субъектах Российской47Доронина И. Э.
Инструментарий развития предпринимательского потенциала региона // Науковедение(электронный журнал). – № 6 (25). – 2014. – С. 143.48Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (датаобращения: 20.01.2017).48Федерации49 имеет одной из своих целей содействие развитию прозрачностиработы органов исполнительной власти мезоуровня по развитию конкуренциив интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе и предпринимательскойдеятельности,котораявзаимодействиявыражаетсяоткрытостиивобеспечениидоступностидляинформационноговсехучастниковпредпринимательской среды информации о мероприятиях по содействиюразвития конкуренции, процедурах оказания услуг, а также о решениях посодействию развития конкуренции.В условиях системного кризиса национальной социальной экономическойсистемы назрела острая необходимость объективной оценки реальногопотенциала предпринимательства в отдельных регионах.
Уточним и дополнимпонятие «предпринимательский потенциал», подходы к которому былисистематизированы в главе 1. Как правило, под предпринимательскимпотенциаломпонимаетсянекотораясовокупностьзнаний,навыков,предпринимательских идей, которым обладает отдельная социально-активнаяличность, готовая осуществлять инициативную рисковую деятельность в условияхнеопределенности,направленнуюнаполучениепредпринимательскогодохода50. Следовательно, чем выше доля экономически-активного населения,способного участвовать в экономических процессах как самостоятельнохозяйствующие субъекты при создании объектов малого бизнеса илисамозанятости, тем выше предпринимательский потенциал региона51.
Можносогласиться с Шкариной В.С.52, что предпринимательский потенциал территориипредставляетсобойнереализованныевозможностииперспективныенаправления развития хозяйственной деятельности в разных сферах.На снижение степени нереализованных возможностей региона поиспользованию предпринимательского потенциала направлена постановка49Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р (ред.
от 17.09.2016) «Обутверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» [Электронный ресурс].Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420300169. (дата обращения: 24.01.2017).50Доронина И. Э. Инструментарий развития предпринимательского потенциала региона // Науковедение(электронный журнал). – 2014. – № 6 (25). – С. 143.51Бердичевский И. В. Оценка предпринимательского потенциала фирмы как элемента инвестиционнойпривлекательности: автореф. дисс. … канд. экон.
наук. 08.00.05 / Бердичевский Игорь Вячеславович – СПб,2002. – С. 11; Грачев М. В. Предприниматель в современной экономике // Общество и экономика. – 1993. – № 4– С. 33.52Шкарина В. С. Предпринимательский потенциал театральных организаций. // Проект «Интеллектуальныересурсы России».
– 2014. – С. 32.49стратегическихцелейвпрограммахразвитияпредпринимательства.Индикаторами состояния нереализованных возможностей экономическойсистемы региона являются:- возможность повысить долю продукта МСП в валовом региональномпродукте;- возможностьповыситьдолючисленностизанятыхвмалыхпредприятиях региона от общей численности трудоспособного населениярегиона;- повыситьстепеньвовлеченностиразныхвозрастныхпрофессиональных групп в организацию трудовой деятельности и др.При разработке программ поддержки и развития малого и среднегопредпринимательства в отдельных регионах ставились следующие цели:- созданиеблагоприятнойинституциональнойсредыстабильногоразвития МСП в целях обеспечения устойчивого социально-экономическогоразвития регионов (Белгородская, Владимирская, Калужская, Костромская,Липецкая, Московская, Смоленская, Ярославская области)53:53Постановление Правительства Белгородской обл.
от 16.12.2013 № 522-пп «Об утверждении государственнойпрограммы Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы» (ред. от 09.01.2017) [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW404&n=53717&from=365060&rnd=0.35596927649095367� (дата обращения: 17.01.2017); Постановление Губернатора Владимирской обл.от 05.11.2013 № 1254 «О государственной программе Владимирской области «Развитие малого и среднегопредпринимательства во Владимирской области на 2014-2020 годы», [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://docs.cntd.ru/ document/422404748 (дата обращения: 17.01.2017); Постановление Правительства Калужскойобласти от 31.12.2013 № 755 (ред. от 13.10.2016) «Об утверждении государственной программы Калужскойобласти «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области», [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW037&n=98242&from=73341-0&rnd=0.8940594799764536� (дата обращения: 17.01.201); Постановление Администрации Костромской областиот 18.08.2015 № 301-а (ред.
от 15.11.2016) «Об утверждении государственной программы Костромской области«Экономическое развитие Костромской области на период до 2025 года», [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://docs.cntd.ru/document/430539046 (дата обращения: 17.01.2017); Постановление АдминистрацииЛипецкой области от 07 ноября 2013 года № 500 (ред. от 19.12.2016) «Об утверждении государственнойпрограммы Липецкой области «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области»,[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/428572589 (дата обращения: 17.01.2017);Постановление Правительства Московской области от 23 августа 2013 года № 662/37 «Об утверждениигосударственнойпрограммыМосковскойобласти«ПредпринимательствоПодмосковья»(с изменениями на 27 сентября 2016 года), [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/537942832 (дата обращения: 17.01.2017); Постановление АдминистрацииСмоленской области от 8 ноября 2013 года № 894 (ред.
от 15.12.2016) «Об утверждении областнойгосударственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы», [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://docs.cntd.ru/document/460211993 (дата обращения: 17.01.2017); Постановление ПравительстваЯрославской области от 11.02.2016 № 122-п «Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов50- решение вопросов борьбы с безработицей за счет создания новыхрабочих мест в предпринимательских структурах (Белгородская, Московскаяобласти);- разработчикипрограммыВладимирской,Калужскойобластейпредусматривают повышение инновационной и инвестиционной активностималого и среднего бизнеса;- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднегобизнеса (Владимирская область);- при выполнении программы создаются условия для вовлечениямолодежи в предпринимательскую деятельность (Владимирская область).Длядостиженияэтихцелей,активизациииразвитияпредпринимательского потенциала необходимо решение целого комплексасоциально-экономических задач.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
