Диссертация (1152719), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Программа относится к первому типу и носитсамостоятельный характер.76Постановление Правительства Белгородской обл. от 16.12.2013 № 522-пп «Об утверждении государственнойпрограммы Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы» (ред. от 09.01.2017), [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW404&n=53717&from=365060&rnd=0.35596927649095367� (дата обращения: 17.01.2017 г.).96Организационно-управленческиересурсыиспользуютсядляосуществления позиций КР-1, ИИР-1, ИТР-1, НПР-1, ОР-1.Это нашло отражение в трансформации структуры предпринимательстваи поддержке малых и средних инновационных промышленных предприятий,что привело к росту доли обрабатывающих производств с 11% в 2012 годудо 13,2% в 2015 году. Организационно-управленческие ресурсы (ОУР)направляются также на увеличение числа субъектов малого и среднегопредпринимательствавмуниципальныхобразованиях,иповышенияактивности сельского поселения.
На 01.01.2016 54% субъектов малого исреднего бизнеса функционируют в трех основных городах региона:г. Белгород, г. Губкин, г. Старый Оскол. ОУР должны быть направлены такжена создание распределенной консультационной системы для малого бизнеса вмалыхгородахирекомендательныхсельскихпрограммпоселенияхразвитиясразработкойизапускомтерриториально-ориентированныхстартапов для наиболее активных категорий самозанятых.В рамках анализируемой программы отсутствуют разделы по развитиюкадрового потенциала предпринимательской деятельности как составляющейпредпринимательскогопотенциаларегионавцелом.Основныеконсультационно-кадровые ресурсы используются в позиции НПР1, на уровнеруководителей и специалистов регионального и муниципального уровня, гдедействуют консультационные и координационные советы по защите интересовпредпринимателей.С точки зрения использования инвестиционно-финансовых ресурсов,направленных на формирование всех составляющих предпринимательскогопотенциала Белгородской области, на все направления осуществляютсядействиясофинансированияпригосударственнойподдержкепредпринимательской активности как из федерального бюджета, так и изрегиональногобюджета.Финансовыересурсыиспользуютсядляосуществления позиций ИР1, ИР3, КР3, ИИР3, ИТР3, ОР3.Выявлена тенденция изменения приоритетов региональной поддержкипредпринимательствавсоответствиисприоритетамидействующих97предпринимательских структур, которая выражается в обеспечении доступа кфинансовым ресурсам малого бизнеса с наемным персоналом свыше 30 чел.Инвестиционно-финансовые ресурсы вкладываются в развитие отраслевого итехнологического потенциала региона, заключаются в:- предоставлениильготныхкредитовпредпринимателямзасчетсубсидирования;- предоставлении материальной помощи на приобретение оборудования;- предоставлении бюджетных выплат лизинга технологий, машин иоборудования;- грантах поддержки предпринимательских структур в инновационнойсфере.Основными недостатками использования программно-целевого методапри управлении развитием предпринимательского потенциала Белгородскойобласти является:- отсутствие специальных программ по развитию интеллектуальныхресурсов предпринимательства и территориального института по защитеинтеллектуальнойсобственности,центраподдержкиинновацийнарегиональном уровне;- отсутствие в рамках программы Белгородской области «Развитиеэкономическогопотенциалаиформированиеблагоприятногопредпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы»и других целевых программах, отчасти определяющих ресурсное обеспечениеразвития предпринимательства, комплексных программ профессиональнойпереподготовки предпринимательских кадров, консультантов в сфере бизнеса,в сфере трансфера технологий, в сфере развития предпринимательства вконкретных отраслевых нишах.В таблице 3.1 на основе авторского подхода проведена оценкапредпринимательского потенциала Белгородской области.98Таблица 3.1 - Оценка предпринимательского потенциала Белгородской областиВид потенциалаИнтеллектуальныйпотенциалпредпринимательскойдеятельностиУсл.обоз-еИР1Параметры оценкисостояния ресурсовКоличество высших учебныхзаведений (три уровняобразования: бакалавриат,магистратура, аспирантура),динамика количества, в т.ч.научно-исследовательскихцентров (по данным Росстата)Количество бакалавров,магистрантов, аспирантов,докторантов (по даннымРосстата)ИР2ИР3КадровыйпотенциалпредпринимательскойдеятельностиКР1КР2КР3Динамика финансированияНИОКР за счетгосударственных и частныхинвестиций (по даннымРосстата, аналитических ирейтинговых агентств)Количество учебных заведенийрегиона всех уровней,осуществляющих программуосновного и дополнительногообразования по организациипредпринимательскойдеятельности (по даннымРосстата, региональныханалитических исследований)Количество специалистовконсультантов, бизнестренеров в сфере развитияпредпринимательскойдеятельности (по даннымрегиональных аналитическихагентств)Объем и динамика бюджетногофинансирования программподготовки предпринимателейрегиона в рамках программподдержкипредпринимательстваЭкспертная оценка потенциаловрегиона РоссииОценка по параметрамСредне(фактическое значениевзвешеннаяиндикатора состоянияэкспертнаяресурса)оценкаНа начало 2014-2015учебного года – 5организаций высшегообразования0Численность бакалавров,магистрантов,специалистов – 39,5 тыс.чел.Численность бакалавров,магистрантов,специалистов на 10000населения – 320 чел.Численность аспирантов- 424 и докторантов - 5человекВнутренние затраты наисследования иразработки в 2012, 2013 и2014 гг.
соответственно 299,3; 352,1; 408 млнрублей30 организаций высшегои профессиональногообразования1200Нет данных-10099Продолжение таблицы 3.1Инновационно-инвестиционныйпотенциалпредпринимательскойдеятельностиИИР1ИИР2ИИР3Информационно-технологическийпотенциалпредпринимательскойдеятельностиДинамика количестваорганизаций инфраструктурыподдержки инновационногопредпринимательства(технопарков, бизнесинкубаторов, инновационныхцентров) (по данным Росстата,региональных аналитическихцентров)Количество специалистов вобласти формирования изащиты интеллектуальнойсобственности (по даннымРоспатента, региональныханалитических агентств)Объем финансовой поддержкималых инновационныхпредприятий в регионе наусловиях грантов, конкурсов ит.д. (по данным региональныхэкспертных агентств,региональных органовстатистики)Количество региональныхинформационных систем повозможностям использованияновых технологий (по даннымрегиональных органовстатистики, региональныханалитических центров)ИТР1ИТР2ИТР3Динамика количестваквалифицированныхспециалистов по трансферутехнологий (по даннымрегиональных аналитическихагентств)Объем финансированиясубъектов малого бизнеса поцелевым программам развитиявысокотехнологичныхпроизводств (по даннымрегиональных органовстатистики)Инновационный бизнесинкубатор БелгородскогоРРИЦ.Производственныйбизнес-инкубаторэнергосберегающихтехнологий.Белгородский областнойфонд поддержки малогои среднегопредпринимательстваКоличество патентныхповеренных – 4 человека,количество подписчиковна официальные изданияРоспатента – 7;количество центровподдержки технологий иинноваций - 11,2 млрд рублей1• Единый порталгосударственных имуниципальных услуг(ЕПГУ);• Системамежведомственногоэлектронноговзаимодействия (СМЭВ);• Базовые государственныеинформационные ресурсы(БГИР);• Единая инфраструктураэлектронногоправительства (Единаясистема идентификации иаутентификации (ЕСИА))+1%15 млрд рублей1000100Продолжение таблицы 3.1НормативныйправовойпотенциалпредпринимательскойдеятельностиНПР1НПР2НПР3ОтраслевойпотенциалпредпринимательскойдеятельностиОР1ОР2ОР3Количество нормативныхправовых актов, отражающихприоритетыпредпринимательских структур(см.
ранее рис. 1.2) (по даннымэкспертных оценок)Количествоквалифицированныхспециалистов органов власти,занятых в обеспечениипрограмм поддержкипредпринимательства (поданным региональных органовстатистики)Динамика количестварегиональных законодательныхактов, предоставляющихкомплекс стимулирующих мерсубъектампредпринимательства (поданным экспертных оценок)Количество программ поразвитию отраслевыхнаправленийпредпринимательства (поданным региональных органовстатистики)Количество учебныхзаведений, осуществляющихпрофессиональнуюпереподготовку попредпринимательству вконкретных отраслях (поданным региональных органовстатистики)57713515050200Количество целевыхинвестиционных программ врегионе (по данным региональныхорганов статистики)20Источник: Оценка предпринимательского потенциала проведена на основе официальных данных иэкспертных оценок. Регионы России.
Социально-экономические показатели, 2015: Р32 Стат. сб. / Росстат. – М.,2015. – 1266 с. Официальный сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент).[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rupto.ru/rupto/portal/fb62cec1-fbd4-11e0-e807-8e000200001f(дата обращения:17.01.2017 г.); Официальный сайт Администрации Белгородской области [Электронныйресурс] – Режим доступа: https://belregion.ru (дата обращения 17.01.2017 г.). Материалы сайта Технопарки ииндустриальные парки России.
[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://russiaindustrialpark.ru/tehnopark_catalog_perecheny_spisok_russia (дата обращения: 17.01.2017 г.).Сравнительный анализ паспорта подпрограммы «Поддержка и развитиесубъектов малого и среднего бизнеса в Костромской области» является77Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года,утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп.Областная программа «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательстваБелгородской области на 2007-2010 годы».
Долгосрочная целевая программа «Развитие и государственнаяподдержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011-2016 годы».Распоряжение Губернатора Белгородской области от 4 марта 2013 года N 109-р «Об Уполномоченном позащите прав предпринимателей Белгородской области». Распоряжение Правительства Белгородской областиот 12 ноября 2012 года N 593-рп «О мерах по стимулированию спроса на инновационнуюнанотехнологическую продукцию в Белгородской области».101приложением №6государственнойпрограммыКостромскойобласти«Экономическое развитие Костромской области на период до 2025 года78,относится к развитию нормативного правового потенциала региона, так каксодержит в себе полный набор ресурсов, формирующих этот потенциал, такихкак наличие региональных нормативных правовых актов, соответствующихприоритетам предпринимательских структур(НПР1);профессиональныересурсы органов власти, способные реализовать эффективное управлениеразвитиепредпринимательскогорегиональныхзаконодательныхпотенциалаактов,региона(НПР2);предоставляющихналичиекомплексстимулирующих мер субъектам предпринимательства (НПР3).Целью подпрограммы является улучшение состояния среды поддержки иразвития всей системы малого и среднего бизнеса, содействие увеличению еговклада в развитие Костромской области.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
