Диссертация (1152719), страница 21
Текст из файла (страница 21)
рублей0• Единый порталгосударственных имуниципальных услуг(ЕПГУ);• Системамежведомственногоэлектронноговзаимодействия (СМЭВ);• Базовыегосударственныеинформационныересурсы (БГИР);• Единая инфраструктураэлектронногоправительства (Единаясистема идентификациии аутентификации(ЕСИА))1+3%0ИТР2Динамика количестваквалифицированныхспециалистов по трансферутехнологий (по даннымрегиональных аналитическихагентств)406 670,6 тыс. рублей(подпрограмма"Поддержка и развитиесубъектов малого исреднегопредпринимательства вКостромской области"1ИТР3Объем финансированиясубъектов малого бизнеса поцелевым программам развитиявысокотехнологичныхпроизводств (по даннымрегиональных органовстатистики)Количество нормативныхправовых актов, отражающихприоритетыпредпринимательских структур(см.
ранее рис. 1.2) (по даннымэкспертных оценок)Количествоквалифицированныхспециалистов органов власти,занятых в обеспечениипрограмм поддержкипредпринимательства (поданным региональных органовстатистики)20200ИИР3Информационно-технологическийпотенциалпредпринимательскойдеятельностиНормативныйправовойпотенциалпредпринимательскойдеятельностиОбъем финансовой поддержкималых инновационныхпредприятий в регионе наусловиях грантов, конкурсов ит.д.
(по данным региональныхэкспертных агентств,региональных органовстатистики)Количество региональныхинформационных систем повозможностям использованияновых технологий (по даннымрегиональных органовстатистики, региональныханалитических центров)ИТР1НПР1НПР2108Продолжение таблицы 3.2НПР3ОтраслевойпотенциалпредпринимательскойдеятельностиОР1ОР2ОР3Динамика количестварегиональных законодательныхактов, предоставляющихкомплекс стимулирующих мерсубъектампредпринимательства (поданным экспертных оценок)Количество программ поразвитию отраслевыхнаправленийпредпринимательства (поданным региональных органовстатистики)Количество учебныхзаведений, осуществляющихпрофессиональнуюпереподготовку попредпринимательству вконкретных отраслях (поданным региональных органовстатистики)Количество целевыхинвестиционных программ врегионе (по даннымрегиональных органовстатистики)979068012002-1Источник: Оценка предпринимательского потенциала проведена на основе официальных данных иэкспертных оценок.
Регионы России. Социально-экономические показатели, 2015: Р32 Стат. сб. / Росстат. - М.,2015. – 1266 с. Официальный сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент).[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rupto.ru/rupto/portal/fb62cec1-fbd4-11e0-e807-8e000200001f.Официальный сайт Администрации Костромской области http://www.adm44.ru/index.aspx (дата обращения:17.01.2017 г.).Исключительнымфакторомпредпринимательскогопотенциалавоздействиямезоуровнянаявляетсяформированиеприграничноеположение того или иного региона.
Таким примером является Смоленская79Закон Костромской области от 26 июня 2013 года N 379-5-ЗКО «Об инвестиционной деятельности вКостромской области, осуществляемой в форме капитальных вложений»; Распоряжение АдминистрацииКостромской области от 10 декабря 2013 года N 273-ра «Об утверждении Инвестиционной стратегииКостромской области на период до 2025 года»; Закон Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО«О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области; Закон Костромской области от18 мая 2015 года N 676-5-ЗКО «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов дляиндивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентнойсистемы налогообложения на территории Костромской области»; Закон Костромской области от 18 мая 2015года N 677-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О патентной системеналогообложения на территории Костромской области»; Распоряжение Администрации Костромскойобласти от 26 марта 2013 года № 58-ра «Об утверждении Перечня государственных программ Костромскойобласти»; Распоряжение Администрации Костромской области от 31 августа 2009 года N 279-ра «Обутверждении Концепции промышленной политики Костромской области до 2020 года»; РаспоряжениеАдминистрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра «Об утверждении Стратегиисоциально-экономического развития Костромской области до 2025 года»; Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2014 года N 1605 «О предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малогои среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».80Распоряжение Администрации Костромской области от 26 марта 2013 года № 58-ра «Об утвержденииПеречня государственных программ Костромской области».109область.
Изменение географической позиции области после распада СоветскогоСоюза – превращение ее из области центрального региона государства в приграничнуюобласть – в течение последних двадцати лет оказало значительное влияние натрансформацию основных характеристик социально-экономической системытерритории. Область приобрела транзитный характер, является благодатнойтерриторией для развития экспортно-ориентированного предпринимательства,что отражает ее особую региональную доминанту. Проведенный анализнормативногоправовогопотенциаларазвитияпредпринимательскойдеятельности (в который входит наличие региональных нормативных правовыхактов,соответствующихпрофессиональныеприоритетамресурсыоргановпредпринимательскихвласти,способныеструктур;реализоватьэффективное управление развития предпринимательского потенциала региона;наличие региональных законодательных актов, предоставляющих комплексстимулирующих мер субъектам предпринимательства (льготы, рассрочки поплатежам, залоги)), показал, что существующее законодательное обеспечениепредпринимательской деятельности отличается от аналогичного в другихрегионах Центрального федерального округа, и является подпрограммойобластной государственной программы «Экономическое развитие Смоленскойобласти,включаясозданиеблагоприятногопредпринимательскогоиинвестиционного климата на 2014-2020 годы»81, в которую также входитподпрограмма повышения инвестиционного потенциала Смоленской области.По мнению составителей программы, социально-экономическое развитиеСмоленской области зависит от сектора малого и среднего бизнеса.Разработанная программа направлена на решение проблем, тормозящихразвитие малого и среднего предпринимательства, в числе которых низкийуровень развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегобизнеса в муниципальных образованиях Смоленской области, что связано снеравномерностью81распределениясубъектовпредпринимательствапоПостановление Администрации Смоленской области от 8 ноября 2013 года № 894 (ред.
от 15.12.2016) «Обутверждении областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включаясоздание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы»,[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460211993 (дата обращения: 17.01.2017 г.).110территорииобласти.начинающихОтсутствиепредпринимателей,механизмовотсутствиекомплекснойподдержкидостаточногоколичествапроизводственных площадей и высокая арендная плата за их использование,низкийуровеньобеспеченностиквалифицированнымиуправленческимикадрами сфер малого и среднего предпринимательства, а также организацииинфраструктурыподдержкинедостаточноемалогоинформационноеисреднегообеспечениепредпринимательства,населениявсферепредпринимательской деятельности, отсутствие учета особого географическогоположения Смоленской области при разработке соответствующих действий поразвитиюпредпринимательскогокоординируетусилиясамоуправленияоргановСмоленскойпотенциаларегиона.государственнойвластиобласти,общественныхПрограммаиместногообъединенийипредпринимателей, самих субъектов малого и среднего предпринимательства,а также организации инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.Подпрограмма фактически состоит из четырех основных блоков, каждыйизкоторыхнаправленнаразвитиеопределеннойсоставляющейпредпринимательского потенциала региона:1.
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего бизнеса.2. Оказание финансово-инвестиционной поддержки субъектов малого исреднего бизнеса.3.Оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднегобизнеса.4. Оказание информационной поддержки малого и среднего бизнеса.В отличие от других региональных программ, большое внимание вподпрограмме развития малого и среднего предпринимательства Смоленскойобласти посвящено институциональной работе:- при Администрации Смоленской области функционирует Совет поэкономике и инвестициям, задачами которого являются, в том числе,разработка рекомендаций по развитию благоприятного предпринимательскогоклимата;111- создана экспертная группа по мониторингу стандарта проведенияэкспертизы исполнения дорожной карты «Развитие инвестиционной ипредпринимательской деятельности».
Создано АНО «АСИ» из представителейобъединения предпринимателей региона;- существует комиссия по инвестиционной политике при АдминистрацииСмоленской области;- действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства вСмоленской области, задачами которого являются разработка предложений повыявлению возможностей и ресурсов развития малого и среднего бизнеса,мониторинг проблем, препятствий, рисков, сдерживающих развитие малогои среднего предпринимательства, проведение опросов предпринимателей иисследований,направленныхнаповышениеэффективностиведенияпредпринимательской деятельности;- прогнозирование тенденций развития сектора малого и среднего бизнесаи анализ региональных проблем в сравнении с общероссийскими;- сравнительный анализ нормативной правовой базы поддержки малого исреднего предпринимательства России и Смоленской области;- создание системы электронного информирования субъектов малого исреднего предпринимательства об изменении законодательства в сферепредпринимательства.Организационно-управленческие ресурсы используются для увеличениячисла объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса:- развития центров молодежного предпринимательства;- проведения мероприятий, направленных на развитие детского имолодежного научно-технического творчества, который может стать основойдля создания молодежных стартапов;- проведение образовательных программ и консультаций для субъектовмалого и среднего бизнеса;- создание территориальных предпринимательских кластеров.Проведемоценкупредпринимательскогопотенциалаобласти на основе применения авторского подхода (Таблица 3.3).Смоленской112Таблица 3.3 - Оценка предпринимательского потенциала Смоленской областиВид потенциалаИнтеллектуальный потенциалпредпринимательскойдеятельностиУсл.обоз-еИР1Параметры оценкисостояния ресурсовКоличество высших учебныхзаведений (три уровняобразования: бакалавриат,магистратура, аспирантура),динамика количества, в т.ч.научно-исследовательскихцентров (по данным Росстата)Количество бакалавров,магистрантов, аспирантов,докторантов (по даннымРосстата)ИР2ИР3КадровыйпотенциалпредпринимательскойдеятельностиКР1КР2КР3Динамика финансированияНИОКР за счетгосударственных и частныхинвестиций (по даннымРосстата, аналитических ирейтинговых агентств)Количество учебных заведенийрегиона всех уровней,осуществляющих программуосновного и дополнительногообразования по организациипредпринимательскойдеятельности (по даннымРосстата, региональныханалитических исследований)Количество специалистовконсультантов, бизнестренеров в сфере развитияпредпринимательскойдеятельности (по даннымрегиональных аналитическихагентств)Объем и динамика бюджетногофинансирования программподготовки предпринимателейрегиона в рамках программподдержкипредпринимательстваЭкспертная оценка потенциаловрегиона РоссииОценка по параметрам Средневзве(фактическое значениешеннаяиндикатора состоянияэкспертнаяресурса)оценкаНаначало2014-2015учебногогода–8организацийвысшегообразования0Численность бакалавров,магистрантов,специалистов – 33,6 тыс.чел.Численностьбакалавров, магистрантов,специалистов на 10000населения – 348 чел.Численность аспирантов- 276 и докторантов - 0человекВнутренние затраты наисследованияиразработки в 2012, 2013 и2014 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
