Диссертация (1152719), страница 22
Текст из файла (страница 22)
соответственно 885,5; 966,7; 1052,8 млнрублей38 организаций высшегоипрофессиональногообразования076 человек0Нет данных-111113Продолжение таблицы 3.3Инновационноинвестиционный потенциалпредпринимательскойдеятельностиИИР1ИИР2ИИР3Информационно-технологическийпотенциалпредпринимательскойдеятельностиДинамика количестваорганизаций инфраструктурыподдержки инновационногопредпринимательства(технопарков, бизнесинкубаторов, инновационныхцентров) (по данным Росстата,региональных аналитическихцентров)Количество специалистов вобласти формирования изащиты интеллектуальнойсобственности (по даннымРоспатента, региональныханалитических агентств)Объем финансовой поддержкималых инновационныхпредприятий в регионе наусловиях грантов, конкурсов ит.д.
(по данным региональныхэкспертных агентств,региональных органовстатистики)Количество региональныхинформационных систем повозможностям использованияновых технологий (по даннымрегиональных органовстатистики, региональныханалитических центров)ИТР1ИТР2ИТР3Динамика количестваквалифицированныхспециалистов по трансферутехнологий (по даннымрегиональных аналитическихагентств)Объем финансированиясубъектов малого бизнеса поцелевым программам развитиявысокотехнологичныхпроизводств (по даннымрегиональных органов статистики)Нет данных0Количество патентныхповеренных – 1 человек;количество подписчиковна официальные изданияРоспатента – 2;количество центровподдержки технологий иинноваций - 01793 млн рублей0• Единый порталгосударственных имуниципальных услуг(ЕПГУ);• Системамежведомственногоэлектронноговзаимодействия (СМЭВ);• Базовые государственныеинформационные ресурсы(БГИР);• Единая инфраструктураэлектронногоправительства (Единаясистема идентификации иаутентификации (ЕСИА))5%11200 млн рублей001114Продолжение таблицы 3.3НормативныйправовойпотенциалпредпринимательскойдеятельностиНПР1НПР2НПР3ОтраслевойпотенциалпредпринимательскойдеятельностиОР1ОР282Количество нормативныхправовых актов, отражающихприоритетыпредпринимательских структур(см.
ранее рис. 1.2) (по даннымэкспертных оценок)Количествоквалифицированныхспециалистов органов власти,занятых в обеспечениипрограмм поддержкипредпринимательства (поданным региональных органовстатистики)Динамика количестварегиональных законодательныхактов, предоставляющихкомплекс стимулирующих мерсубъектампредпринимательства (поданным экспертных оценок)Количество программ поразвитию отраслевыхнаправленийпредпринимательства (поданным региональных органовстатистики)482120112130Количество учебныхзаведений, осуществляющихпрофессиональнуюпереподготовку попредпринимательству вконкретных отраслях (поданным региональных органовстатистики)350Областной закон от 23.12.2002 N 95-з «О государственной поддержке инвестиционной деятельности натерритории Смоленской области»; Областной закон от 28.04.2003 N 16-з «О налоговых льготах,предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области»;Областной закон от 27.11.2003 N 83-з «О налоге на имущество организаций»; Областной закон от 28.11.2008N 153-з «О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области»; Областной закон от30.04.2009 N 32-з «О налоговых ставках для налогоплательщиков, применяющих упрощенную системуналогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величинурасходов»; Областной закон от 30.11.2011 N 114-з «О налоговых льготах»; (в ред.
постановленияАдминистрации Смоленской области от 17.03.2014 N 171); Областной закон от 19.11.2012 N 90-з «Овведении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальнымипредпринимателями на территории Смоленской области»; Постановление Администрации Смоленскойобласти от 26.11.2007 N 418 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Смоленскойобласти на долгосрочную перспективу (до 2020 года)»; Постановление Администрации Смоленской областиот 31.10.2011 N 696 «О рейтинговом соревновании среди организаций промышленности, расположенных натерритории Смоленской области»; Постановление Администрации Смоленской области от 23.10.2014 N 725«Об утверждении Положения о порядке предоставления государственной преференции в целях поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственнойсобственности Смоленской области без проведения торгов»; «Повышение инвестиционного потенциалаСмоленской области» на 2012-2015 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленскойобласти от 30.09.2011 N 603; Долгосрочная областная целевая программа «Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Смоленской области», утвержденная постановлением АдминистрацииСмоленской области от 02.10.2008 N 525.115Продолжение таблицы 3.3ОР3Количество целевыхинвестиционных программ врегионе (по даннымрегиональных органовстатистики)2-1Источник: Оценка предпринимательского потенциала проведена на основе официальных данных иэкспертных оценок.
Регионы России. Социально-экономические показатели, 2015: Р32 Стат. сб. / Росстат. - М.,2015. - 1266 с.; Официальный сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент).[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rupto.ru/rupto/portal/fb62cec1-fbd4-11e0-e807-8e000200001f;Официальный сайт Администрации Смоленской области. Режим доступа: https://www.admin-smolensk.ru (датаобращения: 17.01.2017 г.).Таким образом, проведенный анализ региональных программ развитиямалого 83и среднего бизнеса на примере ряда субъектов ЦФО РоссийскойФедерации, демонстрирует отсутствие системного подхода к формированиюнормативной правовой базы поддержки предпринимательства на мезоуровне.Существующие программы порой содержат положения, противоречащие сутилюбого развития, в частности, предпринимательского сектора, когда всреднесрочной перспективе планируются одинаковые плановые годовыепоказатели, исключая необходимую мотивацию к росту.
Предложенныйалгоритм оценки ресурсного обеспечения предпринимательского потенциаламезоуровня будет способствовать эффективному использованию программноцелевого метода в развитии малого и среднего бизнеса на микро- и мезоуровне.Для оценки эффективности реализации программ поддержки и развитияпредпринимательства рассчитаем региональный индекс предпринимательскойуверенности малого и среднего бизнеса.Для формирования индекса был проведен опрос 100 представителеймалого и среднего бизнеса по каждому региону на следующие даты: 15 июля2016 года и 15 января 2017 года.
Итоги опроса представлены в таблице 3.4.Таблица 3.4 - Региональный индекс предпринимательской уверенностисубъектов малого и среднего бизнеса (баланс положительных и отрицательныхответов респондентов)ИндикаторСокращениеадминистративныхнеоправданныхограничений,препятствующих развитиюмалого и среднегопредпринимательства83СмоленскаяобластьБелгородскаяобластьКостромскаяобласть15.07.201615.01.201715.07.201615.01.201715.07.201615.01.2017-30-34-38-40-60-64Доронина И. Э.
Инструментарий развития предпринимательского потенциала региона // Науковедение(электронный журнал). – № 6 (25). – 2014. – С. 143.116Продолжение таблицы 3.4Совершенствованиенормативно-правовогообеспечения ирегулированияпредпринимательскойдеятельностиСоздания элементовинновационнойинфраструктурыподдержкипредпринимательства,обеспечивающихустойчивое ведениебизнеса (технопарки,региональныеинновационные кластеры,бизнес-инкубаторы)Реализация программфинансовой поддержкиприоритетных иперспективныхнаправленийпредпринимательскойдеятельности (в том числепредоставление грантовначинающим субъектаммалого и среднегопредпринимательства,содействие развитиюлизинговых программ пооборудованиюпроизводств субъектовмалого и среднегопредпринимательства)Информационнаяподдержка развитиясубъектов малого исреднегопредпринимательстваРеализация программсоциального партнерстваСодействия развитиюмеханизмовсаморегулированияпредпринимательскойдеятельности0+2-10-20+22+24+40+50+10+10+34+28+46+52-20-10-24-22-20-10-16-18+40+32-24-30-60-52-40-60-64+12+14-58-72117Продолжение таблицы 3.4Формированиеположительного образапредпринимателя,популяризация ролипредпринимателей всоциально-экономическомразвитии областиРеализация программразвития молодежногопредпринимательстваПоддержке начинающих идействующихинновационных компанийРегиональный индекспредпринимательскойуверенности субъектовмалого и среднего бизнеса00+44+48+4+6+32+34+32+42+6+8-10-40-2-10-2-26-4-46-28-50-62Источник: составлено автором.На основе проведения оценок предпринимательского потенциалаБелгородской, Костромской и Смоленской областей, построим оценочныепрофили предпринимательского потенциала Костромской области (Рисунок 3).ИР1ОР3 1ИР2ОР2 0,5ИР3ОР1КР10-0,5НПР3КР2-1НПР2КР3НПР1ИИР1ИТР3ИИР2ИТР2ИИР3ИТР1Рисунок 3a - Оценочный профиль предпринимательского потенциалаСмоленской областиИР1ОР31ИР2ОР2 0,5ИР3ОР1КР10НПР3 -0,5КР2-1НПР2КР3НПР1ИИР1ИТР3ИИР2ИТР2ИИР3ИТР1Рисунок 3b - Оценочный профиль предпринимательского потенциалаБелгородской области118ОР3 1ОР2ИР1ИР30,5ОР1ИР2КР10-0,5НПР3КР2-1НПР2КР3НПР1ИИР1ИТР3ИТР2ИТР1ИИР2ИИР3Рисунок 3c - Оценочный профиль предпринимательского потенциалаКостромской областиИсточник: составлено автором.Таким образом, региональный индекс предпринимательской уверенностисубъектов малого и среднего бизнеса формируют, в основном, отрицательныеответы респондентов.