Диссертация (1152712), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Наличие нужного специалиста за пределамилокализации инновационного процесса(региона) не должно выступатьпрепятствием к использованию его профессиональных компетенций.4.Мониторинг НИОКР в международном разрезе, поиск альтернативныхспособов разрешения существующих проблем. Это подразумевает также ивключение в НИП, инициируемые в других местах, в качестве звена,48обеспечивающего один или несколько этапов инновационного процесса ссоблюдением оптимально заданных параметров.5.Готовность к коммерциализации любых новшеств, приносящих пользу науроне региона. Отличительной особенностью неоднородных инноваций, нанаш взгляд, является не экспериментальное внедрение «впрок», а именновнедрение, сбалансированное в целевом отношении: новое качествоинновации – рыночная целесообразность внедрения.6.Обеспечение динамичной смены агентов (участников) НИП при изменениипараметров внешней и/или внутренней среды.7.Интенсификация горизонтального сотрудничества между участниками.

Вчастности путем развития сектора малого и среднего предпринимательства врегионе.8.Пропаганда инновации в целях извлечения прибыли, организация иподдержка взаимодействия с потенциальными потребителями.9.Соответствие инфраструктурного обеспечения цели НИП, иначе говоря ориентациянасозданиеоптимальныхусловийдлявнедренияикоммерциализации новшества (плотность инфраструктуры).10.Гибкость и адаптивность реакций инновационной инфраструктуры напотребности НИП.11.Развитие инновационной культуры.Рассмотрев комплекс вопросов развития инновационных систем, необходимоотметить, что под влиянием глобализации происходит перераспределениепроизводственных ресурсов и ослабление централизованных методов управления.Для России проблема участия в процессах глобализации имеет неоднозначнуюоценку: она не имеет альтернативы, но несет дополнительные риски, посколькуконкурентные преимущества страны ранее выстроены на сырьевом факторе.Переход на инновационный путь развития является единственно возможнойальтернативой сырьевой модели ее функционирования, создание НИС становитсяусловием жизнеобеспечения.

Инновационная деятельность на всех уровняхобеспечивает рост продуктивности при ограниченности первичных ресурсов,49функционируя как совокупность институтов государства и бизнеса, которыевоспроизводят и внедряют новые технологии и продукты на уровне регионов игосударства.Обоснованиепринципиальнуюстратегиисхемунеоднородныхвзаимодействияинновацийэлементовобеспечиваетинфраструктурногообеспечения региона, нацеленную на поддержку неоднородных инновационныхпроцессов, которая будет рассмотрена в третьей главе диссертационногоисследования.50Глава 2. Анализ существующего положения и перспектив развитиянеоднородных инновационных процессов (НИП)2.1 Направления и проблематика государственного регулированияинновационной активности регионов в РФУчастие государства в регулировании инновационных процессов на текущемэтапе экономического развития носит полярный характер. Это проявляется в том,что, во-первых, для оживления инновационной активности региона государствоможет выступать активным инноватором, создавая регулирующие органы нарегиональном или муниципальном уровне и наделяя их полномочиями поуправлению инновационной сферой.

При этом решения по запуску и реализацииинновационных проектов носят директивный характер. Во-вторых, на другомполюсе, можно наблюдать минимальное вмешательство регулирующих органов винновационные процессы, а все меры по их развитию строятся по принципусамоорганизации на базе действия рыночных механизмов.Вместе с тем эффективность инновационных моделей подразумеваетсимбиоз этих двух подходов, органично сочетающих оба фактора: рыночнуюконкуренцию в совокупности с элементами механизма прямого регулированияинновационной деятельности государством. Сочетание двух указанных факторовсоздает ту основу, которая дает возможность эффективного проведениярегиональной инновационной политики. При этом необходимо учитыватьмножественность субъектов регулирования со стороны государства в лице егорегулятивно-надзорныхорганов.Границыиметодывмешательствавинновационный процесс требуют определения и учета особенностей конкретнойтерритории,менталитета,спецификиееполитическойгеографическогоситуации,положения,закономерностейнациональногоэкономическогофункционирования и развития.

Все это требует подходить творчески кформированию мер государственного регулирования в инновационной сфере,которые необходимо оценивать по критериям целенаправленности и взвешенности51влияния на инновационные процессы.Государству в процессе регулирования инноваций должна отводится рольконцептолога, определяющего направления, ориентиры, стимулы и рычагимеханизма инновационного развития, а также осуществляющего ряд важнейшихфункций, к которым следует отнести: финансирование приоритетных и перспективных проектов, способствующихэкономическому развитию национальной экономики; выделение средств на научные исследования и разработки; координацию участников инновационных процессов; разработку мер по стимулированию инновационной деятельности наразличных этапах; развитие институциональной среды для реализации инновационныхпроектов; снижениерегуляторныхрисковпосредствомсовершенствованиянормативно-правовых норм, регулирующих инновации; повышение качества инфраструктурного обеспечения; активизация инновационной деятельности на уровне регионов.Инновационная модель экономического развития в России предполагаетэволюцию форм государственного участия, формирующихся на принципахрациональногосочетанияадминистративныхиэкономическихметодовуправления.

Государственная поддержка должна строиться на принципахнацеленностинарешениепроблемсоциально-экономическогоразвития,измеримости целей планирования и реализации при использовании бюджетныхсредств, доступности на разных стадиях инновационного процесса, опережающегоинфраструктурного развития, поощрения частной инициативы, баланса интересовбизнеса и власти.В Федеральном законе «О науке и государственной научно-техническойполитике» в редакции от 21 июля 2011 года [1] содержится широкий переченьвозможных форм государственной поддержки. Практика их применения позволяет52выделить в них две большие группы: прямого и косвенного воздействия.

К первойследует отнести государственные целевые программы по развитию инновационнойдеятельности, льготное кредитование, предоставление субсидий, гарантий,дотаций, займов. Среди косвенных мер поддержки инновационной деятельностинаиболее зарекомендовали себя системы льготного прогрессивно-ступенчатогоналогообложениядляучастниковинновационногопроцесса,«налоговыеканикулы», сниженные ставки по налогам на прибыль для инновационныхпредприятий,методыускореннойамортизации,таможенныельготы,прогрессивные тарифы, страхование рисков и другие.Реализация научного подхода к формированию инновационной политикирегиона предусматривает обоснование приоритетных направлений его развития,формулировку целей и задач, построение планов, определяющих средства имеханизмы реализации и управления. Инновационный потенциал регионов,базирующийся на системно выстроенной совокупности управленческих итехнологических решений, и обладающий институциональной, инфраструктурной,финансовой, правовой и экономической поддержкой, выступает факторомсоциально-экономического роста экономики в целом.К принципиальным установкам, на которых строится региональнаяинновационная политика, следует отнести: приоритетностьгосударственныхинтересоввсочетанииссамостоятельностью регионов в вопросах стратегии и тактики реализацииинновационной политики; согласованность государственных и региональных интересов; организациюэффективногогосударственныхирегиональныхвзаимодействияоргановвластипредставителейповопросамстимулирования инноваций; наличие финансовой политики на региональном уровне; максимизацию социальных, экономических и экологических эффектов отинноваций.Комплексныйподходкуправлениюинновационнымразвитием,53учитывающий разноплановые возможности регионов по технико-технологическимпоказателям,ихдифференциациюдеятельности,позволитнациональнойэкономикиметодологическийвоздействия,пополучитьРФ.развитиясинергетическийНоинструментарийпозволяющийуровнюдляэтогоэффектвнеобходимоэкономическогоразвиватьинновационноймасштабахразработатьиуправленческоговозможностиинновационныхпреобразований на базе инфраструктурного обеспечения регионов.

Характеристики

Список файлов диссертации