Диссертация (1152712), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

По нашемумнению, решение данной проблемы лежит в плоскости ее организации на уровнерегионов.2.2 Факторы, условия и особенности инфраструктурного обеспечения НИП вразрезе развития регионовВ настоящее время в сложных экономических и политических условияхмировой экономической практики, сопровождающихся изоляцией России, дляразвития конкурентныхпреимуществ в регионах требуется эффективноеуправление инновационной инфраструктурой. Режим санкций повлек за собойвсплеск инновационной деятельности в России, а это в свою очередь требует65изменения инновационной инфраструктуры. Это связано, прежде всего, спроизводством высокотехнологичных товаров,заканчиваетсянастадиипрактическоготак как данный процесс невнедрениярезультатовнаучныхисследований.

Его продолжение связано с обслуживанием специализированногооборудования цехов и лабораторий, подготовкой инженерных и рабочих кадровтребуемой квалификации, выявлением, предупреждением и нейтрализациейэкологических последствий [110, c. 91-92].Функционирование и развитие инновационной деятельности в регионеосновано и зависит от совокупности условий и факторов. Определим содержаниеданных понятий в рамках проводимого исследования.Под условиями в общетеоретическом смысле понимают:–правила осуществления какой-либо деятельности;–установки (данные, требования), выступающие основой деятельности;–параметры ситуации, в которой осуществляется деятельность.Понятие «фактор» также неоднозначно.

Под ним понимают:–«причину, источник воздействия на систему, определяющий еесостояние» [81];–явление, характеризующееся определенными чертами.С учетом вышеизложенного следует выделить следующие условияинфраструктурного обеспечения инновационного развития региона:1)институциональные;2)организационно-экономические;3)нормативно-правовые;4)финансовые;5)ресурсные, определяемые географическим положением, региона.Институциональные условия определяются наличием и степенью зрелостиинновационной политики региона, развитостью системы общественного контроляна национальном, региональном и муниципальном уровнях, составом и качествоминфраструктурного обеспечения социально-экономического развития.К факторам, благоприятствующим развитию объектов инновационной66инфраструктуры, следует отнести:- отлаженныемеханизмывзаимодействиянауки,реальногосекторакорпоративной экономики, а также малого и среднего бизнеса, создающиепредпосылки инвестирования и эффективной капитализации инноваций;- регулярноеинформированиебизнесаовозникновенииновыхисследовательских разработок, технологий, оформленных патентов;- сотрудничество с вузами в рамках целевой подготовки кадров требуемыхквалификаций;- теснуюсвязьобъектовинновационнойинфраструктурыснаучно-исследовательскими учреждениями, инвестиционными фондами, центрамиинновационного развития;- наличие рычагов привлечения в регион крупных международных корпораций– инвесторов;- стимулирование, поддержку и координирование взаимодействия участниковинновационных процессов;- развитие системы защиты интеллектуальной собственности.Организационно-экономические условия представляют собой совокупностьвозможностей организации в регионе предприятий, нацеленных на инновации, ирасполагающих материальной, лабораторной и технической базой по разработке,внедрению и продвижению инноваций.Нормативно-правовыеусловияскладываютсяизсовокупностизаконодательных норм федерального и регионального уровня, а также условий,определенных в нормативно-правовых подзаконных актах на местном уровне всфере инновационной деятельности.

К ним можно отнести уставы, программы,инвестиционные меморандумы, стратегии и концепции развития отраслей икомплексов, регламенты, определяющие тенденции развития маркетинговых,технологических и организационных инноваций и прочие.Финансовые условия складываются из возможностей устойчивого бюджета,подразумевают наличие прозрачных способов привлечения средств в инновации,открытостьфинансированияинновационныхпрограмминаучно-67исследовательских разработок.Ресурсные возможности – совокупность природно-ресурсных, техникотехнологических, экономических, инвестиционных, кадровых, инфраструктурныхи других возможностей для осуществления инновационной деятельности.Вышеперечисленные условия в свою очередь определяются факторами,наличие которых может способствовать либо препятствовать инновационномуразвитию в регионе (Таблица 3).

Комплекс этих факторов определяетинновационные ресурсы региона, состояние которых позволяет региону создавать,использовать и распространять различные новшества. Задача региональныхвластей – анализ и мониторинг структуры и состава инновационного ресурса впроцессе инновационной деятельности.Таблица3–Ограничительныеистимулирующиефакторыинфраструктурного обеспечения инновационного развития регионаГруппа факторовПолитическиеи правовыеЭкономическиеФакторы-ограниченияНеэффективность государственнойинновационной политикиПробелы в регулированииинновационной сферы на уровнефедерального законодательства:противоречивость норм, содержащихсяв разных нормативно-правовых актахОтсутствие норм и регламентов,регулирующих бизнес-процессы винновационной сфереНеблагоприятная геополитическаяобстановкаНесовершенство антимонопольного,налогового, патентно-лицензионногозаконодательства в сфере инновацийДефицит регионального бюджетаНизкая инвестиционнаяпривлекательность инновационныхпроектовОтсутствие/неразвитостьэкономического инструментариястимулирования инновационнойдеятельности (налоговых льгот,кредитования и проч.)Наличие международных санкцийОриентация на минимальный срококупаемости инновацииФакторы-стимуляторыГосударственная поддержкаинновационной деятельностиНаличие законодательноопределенных мер (льгот),поощряющих инновационнуюдеятельность в регионеРазвитость системы региональногозаконодательства, регулирующегоинновационную сферу в регионеНаличие бюджетногофинансирования в рамках целевыхпрограмм инновационного развития68Параллельное существованиенескольких технологических укладовВысокие темпы технологическогоразвитияМоральное устареваниеТехнологические производственной и материальнойбазыВысокий износ технической базыДефицит производственных иресурсных мощностейПродолжение Таблицы 3Наличие базы научныхфундаментальных и прикладныхисследованийНаличие отлаженных связей сакадемической наукой в регионеМониторингпрогрессивныхПродолжениеТаблицы 3технологий для целей их внедренияв регионеНаличие необходимых элементовинновационной инфраструктуры врегионеВозможность формирования кроссфункциональных организационныхструктурВозможность гибкого включенияучастников в инновационныйпроцессПроектный, целевой характерработыВозможность децентрализацияуправленияОтсутствие структурныхподразделений, функций испециалистов по управлениюинновационной деятельностью всистемах управления органоврегиональной властиОтсутствие прогнозирования ипланирования инновационнойдеятельностиОтсутствие мониторинга в сфереОрганизационные инновацийОтсутствие контроля за передачейтехнологий, лицензий,интеллектуальной собственностиВедомственная разобщенностьСложность в организациимежотраслевыхи межорганизационныхвзаимодействийСложность согласования интересовучастников инновационных процессовНеблагоприятная демографическаяВысокий уровень рождаемостиситуацияВысокая доля работоспособногоНизкая гражданская активностьнаселения с высшимнаселенияпрофессиональным образованиемСоциальныеНерациональный половозрастнойВысокая доля населения с уровнемсостав населения регионадоходов выше среднегоНизкий уровень образования уНаличие гражданской активности вработоспособного населениярегионеОтсутствие предпринимательскогоЗаинтересованность во внедрениименталитета, уважения к частнойновшествсобственностиСформированные ценностиСопротивление изменениям какобщественного признания,Культурологичес- следствие изменений условий трудатворческого труда, возможностикиеНевосприимчивость перемен,самореализациисвязанных с изменением привычных Доверие между участникамиспособов деятельностиинновационного процессаНарушение стереотипов поведения приизменении сложившихся традицийИсточник: разработано автором69Инновационные ресурсы должны обеспечивать:- реальный спрос на инновации;- разноплановое инфраструктурное обеспечение;- благоприятный инвестиционный климат для инноваций;- прозрачные и понятные механизмы инвестирования и софинансирования;- коммерческое использование инноваций.С точки зрения публичной стороны основной функцией становитсямониторинг факторов инфраструктурного обеспечения инновационного развития,выступающий неотъемлемой частью системы государственного контроля иважным инструментом механизма инновационного развития территории.Проведенный анализ позволяет определить понятие инфраструктурнойсреды, которая состоит в совокупности условий и факторов, определяющихвозможностьформированияиразвитияхозяйствующихсубъектов,ихарактеризуется такими оценочными категориями, как ресурсы, персонал, товар(работы, услуги), доходы и время [94, с.

74].В 2015–2016 гг. на Мировом экономическом форуме по результатам рейтингаглобальнойконкурентоспособностиосновнымипреградамиРоссииподостижению конкурентных преимуществ были названы- низкая эффективность работы государственных институтов,- недостаточный инновационный потенциал,- слабая развитость финансового рынка,- дефицит доверия инвесторов к финансовой системе [152, c.

28-29].В 2015 году к названным факторам добавились:- ослабление внутреннего спроса,- экономические санкции со стороны стран Северной Америки и ЗападнойЕвропы,- внешняя неопределенность относительно будущего цен на минеральныересурсы.К основным проблемам вэкономическом развитии России бизнессообщество относит неэффективность государственного аппарата, несовершенство70налоговой и тарифной систем и, как следствие, высокие ставки, коррупционнуюсоставляющую в предпринимательской деятельности.

Характеристики

Список файлов диссертации