Диссертация (1152712), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Если под национальной инновационной системойпонимать совокупность социально-экономических агентов, институтов и ихвзаимосвязей, реализующих в пределах данного государства задачу генерации ираспространения всех видов инноваций, то акцент переносится на активнуюгосударственную политику, стимулирующую инновационные процессы, чтовыделяет приоритетную роль общегосударственных задач в инновационномпроцессе.Изучение НИС вотдельных странах позволяет оценить уровеньмежстрановой конкуренции между различными инновационными системами. Приэтомгосударственнаяинновационнаяполитикаиинновационноепредпринимательство дополняют друг друга в рамках НИС: первая обеспечиваетформирование НИС «сверху», второе – «снизу», за счет инновационной активностиэкономических агентов. Наличие системной государственной инновационной26политики является необходимым условием функционирования НИС как составнойчасти социально-экономической политики государства.Формирование НИС происходит в зависимости от влияния объективныхфакторов, характерных для конкретной национальной экономики, таких как:географическое положение и климатические условия, размер территории, наличиеприродныхресурсов,государственности,закономерностиуровеньразвитияисторическогоразвития,предпринимательстваиформадругих.Совокупность указанных факторов определяет направления инновационнойактивности и их темпы.
Кроме того, каждая НИС имеет определенную структуру,которая обладает достаточной степенью устойчивости и оказывает влияние навзаимосвязи институциональных компонентов. Принципиальные изменения в ихструктуре редки и возможны лишь с учетом существующих сложившихсяособенностей и предыдущего опыта.НИС предназначена для реализации следующих функций:- создание правовой базы реализации инноваций;- формирование научно-инновационной инфраструктуры;- привлечение инвестиций для инноваций, включая финансирование научныхисследований;- материализация знаний, научных идей в технические новшества, продукцию,коммуникации, инфраструктуру, технологии;- координация этапов инновационной деятельности;- кадровое обеспечение инноваций;- регулирование социальной и экологической составляющей инноваций;- информационная поддержка инноваций;- поддержка общественного статуса инновационной активности;- регулирование региональных и международных аспектов инновационныхпроцессов.Одной из существенных современных тенденций экономики являетсяглобализация.
В разрезе НИС она проявляет себя в том, что продукт, знание илиинститут, созданный в рамках одних национальных границ, показав высокую27эффективность, транслируется на мировые рынки, приводя к глобализациипроцессов взаимодействия.ВсоставНИСмогутвключатьсякаксовокупностьинститутов,задействованных в реализации инновационной цепочки (например, корпорации,информационныесети,научно-исследовательскиеорганизации,элементылогистической инфраструктуры), так и элементы, влияющие на среду и условияинновационного процесса (государственная экономическая политика, системаподготовки кадров, институты и особенности отраслевых и факторных рынков,система финансирования инноваций и др.).
Уровень развития НИС можетопределять инновационный потенциал государства.Составными частями национальной инновационной системы являютсярегиональные системы. Степень развития национальных инновационных системопределяется, прежде всего, их состоянием. Целью формирования региональныхинновационных систем является устранение значительных несоответствий вуровнях развития регионов, а также преодоление раздробленности инновационнойинфраструктуры. Главная проблема видится в том, что большинство элементовНИС уже созданы, но не оказывают должной поддержки процессам генерации,коммерциализации и внедрения новшеств.Концепция развития России до 2020 года намечает к этому сроку следующиеориентиры по достижению российской экономикой конкурентных преимуществ:- рост доли предприятий, создающих технологические инновации до 40-50%;- достижение доли на мировых рынках высокотехнологичных товаров иуслуг не менее 5-10% в пяти-семи секторах экономики;- увеличение удельного веса экспорта высокотехнологичных товаров вобщем объеме экспорта до 2%;- достижение в ВВП показателей инновационного сектора по доле в валовойдобавленной стоимости уровня 17-20%;- возрастание до 25-30% доли инновационной продукции в общем объемепромышленной продукции;- увеличение внутренних затрат на исследования и разработки до уровня 2,5-283,0% в общем объеме ВВП.Происхождение понятия НИС относят к 1987 году, когда Крис Фриман,исследуя технологическую политику Японии ((Science Policy Research Unit, Sussex,Freeman, 1987), описал ее важнейшие составляющие элементы, обеспечившиеэкономический взлет после второй мировой войны.
Вторым наиболее значимымисследованием на эту тему была книга "Национальная система инноваций" подредакцией Б.-А. Лундвалла, вышедшая в 1992 году. В них НИС рассматриваласьв контексте нового подхода к технологическому развитию в ряде стран иобъединяла в себе современное понимание инновационного процесса последнихдесятилетий.
Исследования, проводимые на базе НИС, составилиосновутехнологической и промышленной политики.Начиная с Й. Шумпетера, экономисты определяют инновации в качествеисточника долгосрочного экономического роста и основы конкурентоспособностина мировых рынках. Однако с середины 90-х годов прошлого столетия пониманиероли и факторов инновационного процесса в развитии национальной экономикиначало меняться.В западной экономике на протяжении длительного периода после второймировой войны получила широкое распространение линейная модель инноваций,в рамках которой система НИОКР рассматривалась в качестве основного иединственного источника инноваций на национальном уровне.
В 60-е годы мнениеученых на движущие силы инноваций постепенно изменяется: в качестведетерминанты инноваций сначала стал рассматриваться рыночный спрос, а затем,на базе сравнительного анализа результатов инновационной деятельности в США,Японии, Европе и СССР, исследователи пришли к выводу о том, что даннаязависимость имеет многофакторный характер. К числу инновационных факторовбыли отнесены кооперационные связи между фирмами, взаимосвязи междупроизводителями и потребителями, рынком труда, государственной политикой иряд других.Основные тенденции инновационной деятельности в 90-е годы XX столетиясоставили:29- ростзависимостивзаимодействияинновационнойнауки,бизнесадинамикиот(предпринимательскихэффективностиструктур)игосударства;- возрастание зависимости в производстве товаров и услуг от использованиянаучных знаний и технологий;- рост числа изобретателей и инноваторов – производителей новых знаний;- развитие кооперационных связей, взаимодействия и сотрудничества междуэкономическими субъектами в рамках инновационного процесса;- нарастание динамики организационных изменений в системах менеджментакомпаний.Данные тенденции определяют потребность изучения влияния различныхфакторов, связанных с участниками инновационного процесса, на инновационнуюдеятельность.
Не являясь формальной теорией, обозначенный подход позволяетвыявить комплекс факторов, влияющих на инновационный процесс и изучитьзависимость успешности инноваций от каждого из факторов. Рассмотренныйподход, являясь концептуальным, имеет связи с рядом современных подходов вэкономической теории, представленные ниже.С точки зрения новой теории экономического роста инвестиции вчеловеческий капитал или НИОКР являются необходимым, но не достаточнымусловием развития технологий: они зависят от обмена знаниями и информациеймежду академическими учреждениями и предпринимательскими структурами, атакже от организации процесса обучения новым знаниям [131].В рамках эволюционной экономической теории рассматривается два уровнямакроэкономического роста: порожденные разнообразием и неопределенностью,либо стандартизацией и регулированием.
Эволюционная экономическая теорияпривнесла в понятийный аппарат НИС понятия «технологическая траектория» и«технико-экономическая парадигма»1.1Metcalfe S. (1995).The Economic Foundations of Technology Policy: Equilibrium and EvolutionaryPerspectives // Stoneman P. (ed.) Handbook of the Economics of Innovation and TechnologicalChange. Oxford: Blackwell Publishers.30Институциональная теория обеспечила НИС пониманием закономерностейразвития институтов, механизмов их координации, взаимосвязи рыночных инерыночных институтов в процессе инновационной динамики [87].Центральное место в исследовании НИС отводится определению ееосновных элементов и вопросам передачи и обмена знаниями между ееэлементами. Обобщение результатов научных исследований, позволяет выделитьсостав элементов НИС, отмечаемых большинством авторов, представленный ниже.1) Комплекс институтов по производству, передаче и использованию знаний.В их состав следует включить отдельные компании и сетевые структуры,компонентынаучно-образовательнойразличныхступенейсредыобразования,(образовательныеНИИ),элементыорганизацииэкономическойинфраструктуры.2) Комплекс вспомогательных элементов, влияющих на инновационныйпроцесс, включающий товарные рынки; рынки факторов производства, рыноктруда, систему подготовки кадров, систему финансирования инноваций,коммуникации.Ключевая роль в системе НИС отводится организации взаимодействиямежду участниками инновационного процесса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
