Диссертация (1152702), страница 24
Текст из файла (страница 24)
При этом лидирующаяроль в этом процессе, как и во всей системе, оставалась за государством.Постепенно, появился еще один термин, характеризовавший экономическуюсистему СССР 1980-х гг. – «государственный капитализм». Государствовыступало в роли ведущего и единственного предпринимателя – владелосредствами производства, нанимало рабочих, управленческий и другой135Диккут В.
Реставрация капитализма в СССР. - М.: Слово, 2004. - С. 137.118персонал, распоряжалось прибылью. Однакогосударствоне являлосьабстрактным институтом, а за должностями стояли конкретные люди. Несмотряна то, что де-юре приватизации предприятий в стране не происходило,большинство из них, сохраняя государственную собственность, оказывалосьпод контролем номенклатуры, распоряжавшейся ими по своему усмотрению ив частных интересах, что, по сути, являлось чертой рыночных отношений.Функционирование «теневой» экономики осуществлялось на принципах,отличных от социалистической системы.
При этом ошибочно приравнивать к«теневой» экономике «неофициальную» экономику, к которой относиласьдеятельность граждан, не противоречившая законодательству и принципамсоциалистического строя – к примеру, работа колхозников на личныхприусадебных хозяйствах. При «развитии капитализма» в СССР появляютсясовершенно новые понятия, описывавшие формы теневой деяетльности –«цеховик», «барыга», «валютчики», «шабашники», «фарцовщики» и пр.
Все этилюди, теми или иными способами использовали пробелы в законодательстве,доступ к ресурсам для организации неофициального производства дефицитноготовара в целях личного обогащения. С развитием теневой экономики в 1970е гг. возникает понятие «экономической преступности», хотя еще с 1950-х гг.большая часть наиболее серьезных преступлений была связана именно сэкономической деятельностью. 136 Возникла «экономическая мафия», котораяобеспечивала защиту деятелей «теневой экономики» от преследования состороны правоохранительных органов.Мир«теневой»экономикивСССРсращивалсянетолькоскриминальными авторитетами: происходило его сближение и с партийногосударственной номенклатурой.
Вначале это касалось в основном партийныхэлит в регионах. КГБ СССР проводились расследования на местах, в ходекоторых раскрывались связи «теневиков» с первыми лицами управления всоветских республиках. Однако, по мере того, как сети теневой экономики136Катасонов В.Ю. Теневой Капитализм в Советском Союзе. [Электронный ресурс]. - URL:http://www.pereprava.org/knowledge/2763-tenevoy-kapitalizm-v-sovetskom-soyuze.html.119«добирались» до Москвы и высшего партийно-государственного руководствастраны, борьба с данным явлением прекращалась.
На государственном уровне опроблемах существования «теневой» экономики говорить было не принято.Данное явление рассматривалось высшими должностными лицами государствакак крайне малочисленное и неопасное для социалистической системы. Так,Анастас Микоян, в то время первый заместитель Совета Министров СССР,выразился о «теневой экономике», что это «горсть некой грязной пены,выплывшей на поверхность советского общества»137.Первые труды в отношении «теневой экономики» в СССР появляются сначалом миграции, когда в 1970-е годы начинается отток граждан за рубеж.ОднимизэмигрантовсталКонстантинСимис,советскийюрист,опубликовавший в 1982 г. книгу «Коррумпированное общество. Тайный мирСоветского социализма»138. До этого Симис выпустил ряд статей вамериканских изданиях, где рассказывал об особенностях «капитализма» вСССР, с которыми ему пришлось столкнуться во время жизни в России.
Симисвыступал адвокатом на судебных процессах над «теневиками», а позднеезанимал пост в Министерстве юстиции СССР как эксперт по международномуправу, поэтому имел возможность глубоко изучить протекавшие процессы.Симис указывал на тот факт, что большинство подпольных «бизнесменов» велодвойную жизнь. В «обычной» жизни многие из них являлись успешными иизвестными людьми, занимавшими высокие посты, часто являлись членамикомпартии.Ихвысокоеположение вобществеиобеспечивалоимнеприкосновенность и защиту от правоохранительных органов СССР.Большинство исследований, посвященных данной теме, было сделано наЗападе.
К ним можно причислить работы Грегори Гроссмана «Разрушительнаясамостоятельность. Историческая роль подлинных тенденций в советском137Катасонов В.Ю. Теневая экономика в СССР: с чего все начиналось. [Электронныйресурс].URL:http://www.km.ru/economics/2014/02/03/istoriya-sssr/731316-tenevayaekonomika-v-sssr-s-chego-vse-nachalos.138Simis K. USSR: The Corrupt Society - The Secret World of Soviet Capitalism». Simon &Schuster, 1982.120обществе»139, «Вторая экономика» СССР»140, работы американскихэкономистов русского происхождения В. Тремля, М. Алексеева и др.
Оценитьобъем «теневой экономики» в СССР было крайне проблематично, так какисследований внутри страны не проводилось вплоть до конца 1980-х гг., аоценки западных исследователей были слишком поверхностны, и не основанына глубоком анализе внутриэкономических отношений в СССР. Первые«внутренние» работы по изучению «теневой экономики» в СССР появились вконце 1970-х гг. и проводились в НИЭИ Госплана СССР советскимиэкономистами В. М. Рутгайзером и Т.
И. Корягиной. В то время данные работыносили «закрытый» характер и были предназначены исключительно дляслужебного пользования, их опубликование произошло позднее в периодгласности М. С. Горбачева. Для оценки размеров теневой экономики можнорассмотреть работу Т.
И. Корягиной «Теневая экономика СССР»141.По оценкам Т. И. Корягиной, если в начале 1960-х гг. в отраслях«теневой» экономики было занято около 6 млн. человек, то к 1989 г., периодунаибольшего расцвета теневой экономики, их было уже 30 млн. человек (~12%численности населения СССР). По данным Т. И. Корягиной, если в 1960-х гг.совокупная стоимость товаров и услуг, произведенных «теневой» экономикойсоставляла около 5 млрд. рублей, то к концу 1980-х гг. она выросла до 90 млрд.рублей. При этом совокупный ВНП СССР, по официальным данным в 1960 г.равнялся 195 млрд.
рублей, а в 1990 г. – 701 млрд. рублей. То есть, если«официальная» экономика СССР за период в 30 лет выросла примерно в 3,5раза, то рост теневой экономики составил почти 1400%. Соответственно,увеличилась и удельная доля «теневой экономики»: если в 1960 г. ее долясоставляла 3,4% в официальном в ВНП, то к 1988 г.
она составила уже 20%.Однако уже в 1990 г. часть видов экономической деятельности былалегализована, и доля «теневой экономики» снизилась до 12,5%.139Grossman Gregory. Subverted sovereignty: historic role of the Soviet underground, 1998.Grossman Gregory. The Second Economy in the USSR and Eastern Europe: A bibliography,1985. [Электронный ресурс] - URL: http://www.dtic.mil/dtic/tr/fulltext/u2/a269615.pdf.141Корягина Т. И. Теневая экономика в СССР // Вопросы экономики. - 1990. - № 3. - С. 113.140121Темпы роста «официальной» экономики постоянно снижались. В 1983 г.была опубликована работа руководителя Института автоматики и процессовуправления АН СССР В. А. Трапезникова «Управление и научно-техническийпрогресс» 142 , в которой автор отверг представления о причинах ухудшенияэкономической обстановки – климатических условиях, исчерпании источниковсырья, трудностях освоения новых территорий и пр., и были выделеныдействительные причины застоя – низкая эффективность централизованногопланированияиэкономическогоуправления,отсутствиематериальныхстимулов у работников предприятий и пр.
Но ни Л. И. Брежнев, ниЮ. В. Андропов, ни К. У. Черненко, находившиеся на должностях генсеков ЦККПСС в преклонном возрасте, не решались на реформы, обоснованно полагая,что они могут привести к ликвидации социалистической системы, ипродолжали придерживаться традиционного курса.РадикальныемерыповыводустраныиззастояпредпринялМ. С. Горбачев, в 1985 г. избранный на должность Генерального секретаря ЦККПСС. Основной задачей нового советского руководства стала остановкараспада системы «государственного социализма». Советскому правительствутакже необходимо было обеспечить защиту интересов правящей номенклатуры,в связи с чем реформы, осуществляемые в этот период, были весьма осторожныи медленны.
К этому периоду экономика СССР оказалась на самом низкомуровне своего развития. К середине 1980-х гг. ВВП на душу населения СССРсоставлял лишь приблизительно 37% от аналогичного показателя для США, чтоставилоСССРводинрядсразвивающимисястранами.Приростапроизводительности труда не было, а производство национального продуктарасходовало примерно в 1,5-2 раза больше ресурсов, нежели в США 143 .ПоддержаниестатусаСССРкаксверхдержавыподдерживалосьпреимущественно за счет военной составляющей.142Трапезников В. А. Управление и научно-технических прогресс. – М.: Наука, 1983.Экономика Горбачева // Ведомости. - 2011.
- №2802. [Электронный ресурс]. - URL:http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2011/03/02/bunt_ekonomiki.143122Средибольшинствагосударственныхфункционеровбылораспространено заблуждение о возможности совершенствования социальноэкономической системы без ее коренной трансформации. В период реформдекларировалось единство взглядов всех слоев населения в отношениипреобразований.Политикибылиуверенывтом,чтоединственнымпрепятствием для их проведения могли стать «пережитки консервативногомышления».Первойзадачейреформбылоускорениесоциально-экономического развития страны.
Этот курс был направлен на обеспечениеежегодного прироста национального дохода не менее чем на 4%. Достижениеданной цели в условиях падения общемировых цен на энергоносители ипродолжавшейся гонки вооружений, требовавшей большого количествасредств, было практически невозможно. По оценкам специалистов, достижениеданногорезультататребовалозначительногоувеличениядобычиуглеводородного сырья, бюджетных инвестиций в отрасль на 30-40% ивовлечения дополнительно в его производство до двух миллионов человек144.Однако в распоряжении правительства таких ресурсов не было, в связи с чемтребовалось обеспечить существенный рост производительности труда за счетвнедрения современного оборудования путем увеличения темпов развитиямашиностроения примерно в 2 раза, для чего проводилось перераспределениебюджетных средств в ущерб другим отраслям экономики.В это же время снова возникают призывы к активизации человеческогофактора как важнейшего условия развития производства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
