Диссертация (1152702), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Это, по мнению экономиста, позволило бы обеспечитьактивизациюдеятельностихозяйствующихсубъектовиповышениеэффективности плановой экономики.Статья Е. Г. Либермана являлась, фактически, концепцией экономическойреформы, которая осуществлялась с 1965 г. Основной целью реформы являлсяпереход от управления экономикой исключительно административнымиметодамикиспользованиюэкономических,посколькуусложнявшаясяструктура народного хозяйства и рост количества предприятий снижаливозможностиполноценногоконтролязахозяйствующимисубъектамигосударственным аппаратом. Основными положениями реформы стали: восстановление системы отраслевых промышленных министерств (ранееликвидированы в 1957 – 1958 гг.); сокращение количества директивных и плановых показателей;124Либерман Е.
Г. План, прибыль, премия // Правда. - 1962. - №212. - С. 2.108 значительное расширение хозяйственной самостоятельности предприятийв части планирования деятельности и использования получаемыхдоходов; введение экономических показателей эффективности для предприятий.Новаясистемаэкономическогоуправленияпредприятийначалавводиться с 1966 г., а к концу 1968 г., ее действие распространялось напредприятия, дававшие более половины промышленной продукции в стране.Введение новых принципов управления народным хозяйством благоприятносказалось на результатах восьмой пятилетки (1966-1970 гг.), в ходе которойбыли зафиксированы рекордные для того времени темпы роста, которыепродемонстрированы в таблице 12:Таблица 12 - Среднегодовые темпы прироста экономики СССР1961-1979 гг.
(%)Среднегодовые темпы приростаГодыВаловой общественный продуктНациональный доход1961—19656,56,51966—19707,47,71971—19756,45,71975—19794,44,4Источник: История социалистической экономики СССР. Т. 7. - М.: Наука, 1979. - С. 155.По сравнению с предыдущей пятилеткой был зафиксирован реальныйприрост уровня и качества жизни: среднемесячная заработная плата рабочих ислужащих выросла на 27%, а реальные доходы – на 33%125.Реформа коснулась также и сельского хозяйства. В аграрном секторебыли осуществлены следующие преобразования: введена гарантированная заработная плата; изменена налоговая база для подходного налога с колхозов (теперь онвыплачивался только с чистого дохода и был уменьшен для менееблагополучных хозяйств);125Труд в СССР: Статистический сборник. – М.: Финансы и статистика, 1988.
- С. 145-149.109 списана значительная часть долгов колхозов; сокращены задания по закупкам продукции; ослаблены ограничения приусадебных участков и количества скота.Результатами данных изменений в сельском хозяйстве стало увеличениевалового сбора зерна и средней урожайности, заметный рост доходовработников, занятых в аграрном секторе: оплата труда работников колхозовувеличилась на 46%, а совхозов на 36%126.С началом 1970-х гг.
экономическая реформа начала сворачиваться. Этобыло обусловлено целым рядом фактором, среди которых важную роль игралипротиворечия и разногласия внутри руководства страны. Существенноувеличившийся доход от экспорта нефти значительно снизил потребность вулучшении эффективности функционирования экономики. Возрастали затратына различные социальные программы, военные статьи бюджета, что приводилок смещению баланса в экономике и замедлению темпов роста. Неслучайнопериод 1970-х-1980-х гг. часто характеризуется как «эпоха застоя».
В периодсвоего наивысшего подъема экономика СССР характеризовалась достаточнонизким уровнем технического развития. Во всех отраслях промышленностипродолжался процесс перехода от ручного труда к использованию техническихсредств, однако темпы замещения физического труда машинным былидостаточно низкими и снижались год от года.
В начале 1980- х гг. доля занятоготяжелым физическим трудом населения в основных отраслях народногохозяйства составляла: в промышленности – 40%, строительстве – 60%,сельском хозяйстве – 70% 127 . Отрасли народного хозяйства, где преобладалнемеханизированный труд, характеризовались низким уровнем организации,нарушениями трудовой дисциплины рабочими, высокой текучестью кадров.Несмотрянаболеечем50-летнийпериод,прошедшийсмоментаокончательного формирования советской социально-экономической системы,126Труд в СССР: Статистический сборник. – М.: Финансы и статистика, 1988. - С. 205.Нарастание кризисных явлений в советской экономике // Экономика Сегодня: навигаторэкономическихресурсов.[Электронныйресурс].URL:http://economytoday.ru/razdel/biblio/econom-istory-rossii/D-062.php.127110структура экономического производства оставалась примерно такой же, какойона была и в 30-х гг.
XX в.: экономика характеризовалась преобладаниемтяжелой промышленности, требовавшей для своего развития вовлечения всебольшого количества ресурсов. Добыча минеральных ресурсов постепенноперемещалась в труднодоступные и отдаленные районы Севера и Сибири,требовавших значительных инвестиций.Притоку денег в советскую экономику способствовал мировой сырьевойи энергетический кризис 1973 г., когда на западных рынках резко выросли ценына энергоносители после того, как арабские страны-члены ОПЕК отказалисьпоставлять нефть странам, поддерживавшим Израиль в ходе Октябрьскойвойны.
Советским руководством было решение форсировать поставки нефти игаза на Запад. За период с 1960 по 1985 гг. доля топлива и сырья в экспортестраны поднялась с 16,2 до 54,4%, а доля сложной технической продукцииупала с 20,7 до 12,5% 128 . При этом основной статьей технического экспортаявлялась продукция ОПК. Постепенно внешняя торговля СССР приобреталавсе больший «колониальный» характер: основой экспорта было сырье, аимпорта - высокотехнологичная продукция, приобретаемая на валюту,поступавшую от продажи энергоресурсов (таблица 13).Таблица 13 - Структура экспорта и импорта СССР 1940 - 1985 гг.
(%)194019501960197019801985100100100100100100машины, оборудование итранспортные средства2,012,320,721,515,813,9топливо и электроэнергия13,23,916,215,646,952,74,110,820,219,68,87,53,04,02,93,53,33,96,43,15,56,54,13,0Экспортв том числе:руды и концентраты, металлы иизделия из ниххимические продукты, удобрения икаучуклесоматериалы и целлюлознобумажные изделия128СтруктураЭкспортаСССР.[Электронныйhttp://www.greatflags.su/ekonomika-sssr/struktura-eksporta.html.ресурс].-URL:11119401950196019701980198518,111,26,53,41,91,327,721,113,18,41,91,57,84,92,92,72,52,0100100100100100100машины, оборудование итранспортные средства32,422,431,135,633,937,1топливо и электроэнергия6,511,84,22,03,05,326,614,115,69,610,88,34,36,96,05,75,35,02,63,81,92,12,01,36,77,86,54,82,21,7текстильное сырье и полуфабрикатыпродовольственные товары и сырьедля их производствапромышленные товары народногопотребленияИмпортв том числе:руды и концентраты, металлы иизделия из ниххимические продукты, удобрения икаучуклесоматериалы и целлюлознобумажные изделиятекстильное сырье и полуфабрикатыпродовольственные товары и сырье14,919,713,115,824,221,1для их производствапромышленные товары народного1,47,416,918,312,112,6потребленияИсточник: Внешняя торговля СССР.
Народное хозяйство СССР за 70 лет // Юбилейныйстатистические ежегодник. [Электронный ресурс]. - URL: http://istmat.info/node/9321.Однако советскому правительству не удалось обеспечить за счетпоявлявшихся средств интенсивное развитие страны. Деньги вкладывались вдорогостоящие, но в то же время бесперспективные проекты – неэффективныеживотноводческие комплексы, непродуманную мелиорацию и химизацию почв– были реализованы грандиозные проекты по строительству каналов и системдля орошения, разработаны проекты переброски части северных рек на юг, но,благодаря критике общественности, они не были реализованы.Декларируемая необходимость развивать наукоемкие производства ненаходила отражения в экономической политике государства. Доля наукоемкихотраслей производства в советской экономике к 1985 г.
составляла примерно38%, однако этого было крайне мало для конкуренции с развитыми западнымиэкономиками, где этот уровень составлял порядка 55-65%. В результате,показатели национального производства постоянно ухудшались: среднегодовые112показатели прироста снизились с 9% в 1950-е гг. до 4,4% в первой половине1960-х гг. и продолжали падать и в 1970-е гг. С конца 1950-х гг.
темпыэкономического прироста постоянно падали и снизились к середине 1980-х гг.почти до нуля.129 Важной характеристикой советской социально-экономическойсистемы являлся тот факт, что экономический рост достигался в основном засчет экстенсивного (количественного), а не интенсивного (качественного)прироста. При среднегодовых темпах прироста за период 1960-1990 гг.
~5%лишь 1% приходился на качественные факторы. Для сравнения, в США присреднегодовых темпах прироста экономики за аналогичный период ~3%, около70% роста обеспечивалось качественными показателями, что представлено втаблице 14.Таблица 14 - Составляющие экономического прироста в период1960-1990 гг. (%)СШАСССРСовокупные темпы роста3,225,06Качественный рост2,311,00Количественный рост0,894,06Источник: Узяков М. Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
