Диссертация (1152702), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Н. Ликвидация антисоветского Кронштадтского мятежа 1921 года. - М.: Наука,1973. - С. 225.96их государственному регулированию лишь в меру их оживления» 116 . Такимобразом, при переходе к НЭПу Ленин изначально планировал возвращениежесткого государственного регулирования.НЭП предоставил возможности и для той части крестьянства, котораяимела склонность к развитию собственного производства. Однако важнымфактором, ограничивавшим крестьянскую инициативу, являлась угроза«уравнительности». Крестьяне не верили, что большевики смогли отказаться водночасье от идеи их раскулачивания, предоставив возможности дляувеличения производства. Угроза возвращения уравнительности создавалакрайне неблагоприятные условия для производственных накоплений. КакотмечалвидныйкапиталовложенийэкономиствдеревнеН.
Д. Кондратьев:вусловиях,«Неможетзаставляющихбытькрестьянинанаправлять свои средства в сторону усиления личного потребления, вместотого, чтобы приобрести лошадь или корову, из боязни прослыть «кулаком вдеревне».117Угроза «раскулачивания» как объективный фактор вместе сраспространенным среди крестьян традиционным воззрением на вопросыпроизводства, как субъективный фактор, не позволяли в полной мереиспользовать преимущества НЭП для развития аграрного производства.ВведениеНЭПапозволилообеспечитьбыстроевосстановлениеэкономики страны, находившейся в кризисе после Гражданской войны,наблюдался рост показателей производства основных видов промышленнойпродукции.
Объемы прироста валового производства (в % к 1913 г.)продемонстрированы в таблице 9.116Ленин В.И. О новой экономической политике // Полн. Собр. Соч. Т. 44. - С. 222.Кондратьев Н. Д. Современное состояние народнохозяйственной конъюнктуры в светевзаимоотношений индустрии и сельского хозяйства // Социалистическое хозяйство. - 1925.
№6. - С. 45.11797Таблица 9 - Объемы производства продукции народного хозяйства к1913 г. (%)Валовая продукция отраслинародного хозяйстваТяжелая промышленностьУгольНефтьЧугунМеталлТовары первой необходимостиБумажная тканьГалошиСольСельское хозяйствоПосевная площадьПоголовье скотаТранспортный грузооборот1924/251925/261926/271927/2855,376,130,639,684,189,852,464,1107,2109,770,576,3124,1120,782,385,267,056,468,290,690,780,3105,4109,6102,0112,0132,6114,284,485,289,490,695,196,997,6102,863,188,199,1111,6Источник: Зоркальцев В.
И., Солонина З. В. Кризис российской экономики 1914-1921 гг.:Аналогия с кризисом 90-х годов // ЭКО. - 2000. - №9. - С. 147.Оценивая итоги введения НЭПа необходимо помнить, что его основнойцелью было формирование прочной связи товарообмена между городом идеревней. Задача НЭПа состояла в создании рынка и экономических связей, прикоторых сельская продукция направлялась в город на приемлемых для крестьянусловиях, а получаемое крестьянами вознаграждение позволяло им приобретатьнеобходимую промышленную продукцию. Однако в период восстановленияэкономики, издержки промышленного производства были слишком высоки,поэтому отпускные цены на продукцию оказались выше довоенных. Крестьянеже, напротив, отказывались от продажи имевшихся излишков продукции.В итоге государству так и не удалось принципиально решить проблемуразвития товарообмена между городом и деревней.
Основным выводом НЭПстало то, что в стране есть хозяйство, но отсутствует эффективнаяэкономическая система распределения и обмена производимой продукции.Город и деревня нуждались в продукции, выпускаемой друг другом, но приэтомнебылообщегомеханизмавоспроизводства,таккак,чтовпромышленности, что в сельском хозяйстве преобладала модель простого98воспроизводства. Обеспечить товарообмен между городом и деревней можнобыло только посредством бартера, что в советской социально-экономическойсистеме достигалось только за счет использования принудительных методов.Причины кризиса НЭП заключались в том, что ограниченный уровень товарноденежных отношений, санкционированный государством, не мог обеспечитьрешение значимых задач, которые ставились перед развивавшимся Советскимгосударством.Поэтомупостепенноноваяэкономическаяполитикасворачивалась: с 1925 г. начинается очередное перераспределение средств впользу дальнейшей индустриализации, что способствовало укреплениюнерыночного характера производства.
Развитие НЭП, которое могло быпривести к дальнейшей дифференциации доходов различных слоев общества,не могло быть принято массовым сознанием, которое еще недавно явилосьосновным инструментом уничтожения царизма.НЭП, изначально возникшая как попытка решения промежуточнойзадачи для преодоления социокультурных противоречий между принципомуравнительности и экономического хаоса, выполнил свою временную функциюоживления производства для завершения перехода к советской социальноэкономической системе, построенной на основе командно-административныхпринципов.
Взятый курс на индустриализацию определил всю дальнейшуюдинамику и направления социально-экономического развития страны. Былисформулированы основные задачи проводимой индустриализации: ликвидация технико-экономической отсталости страны; достижение экономической независимости; создание мощной обороннойпромышленности; первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной,химической, машиностроения).Реализацияэтихзадачтормозиласьотсутствиемнеобходимыхматериальных и финансовых средств, что вынуждало руководство идти по путивсе большей централизации распределения ресурсов. К такому решениюподталкивал не только опыт Гражданской войны, но и марксистские установки99на существование плановой модели экономики.
Одним из первых шаговпополнения казны государства необходимыми ресурсами стало очередноенаступление на крестьянство. Возвращалась система принудительного изъятиясельскохозяйственной продукции, а также искоренялось индивидуальноехозяйство. 7 ноября 1929 г. в газете «Правда» была опубликована статьяИ. В. Сталина под названием «Год великого перелома»118, в которой он писал онеобходимости смены вектора в развитии земледелия с «мелкого и отсталогоиндивидуального хозяйства к крупному и передовому коллективномуземледелию». С этого момента берет начало новый курс – коллективизациякрестьянских хозяйств (создание колхозов).Одной из основных целей коллективизации являлось решение проблемыпоставок зерна.
Очевидно, что изъятие сельхоз продукции у крупных колхозовбылогораздоудобнее,нежелиумногочисленныхобособленныхиразрозненных крестьянских хозяйств. На первых этапах колхозы включались всистемудоговорныхсельскохозяйственнойотношенийпродукцииобв обменобязательнойнатоварыпоставкепромышленногопроизводства. Но уже в 1933 г. на смену договорным отношениям пришласистема обязательной сдачи продукции по твердым нормам с каждого гектарапоустановленнымгосударствомрасценкам.Колхозысталичастьюгосударственных планов по производству и сдаче сельхозпродукции ипревращались в государственные предприятия.Итоги внедрения коллективного производства в сельском хозяйствеможно оценивать по соотношению сельхозпродукции, производившейся вединоличных и коллективных хозяйствах. Как указано в докладе группыэкспертов Изборского клуба под руководством академика РАН С.
Ю. Глазьева.«О продовольственной безопасности России» «…несмотря на то, что к концу1930-х годов, на долю единоличных хозяйств приходилось лишь 13% посевныхплощадей страны, в них производилось 65% картофеля, 48% овощей, большая118Сталин И. В. Сочинения. – М.: Гос. издательство полит. литературы, 1949. Т. 12. - С. 118135.100часть фруктов и ягод, 12% зерна. Кроме того, индивидуальные хозяйствапроизводили 72% всего мяса в стране, 77% молока и 94% яиц»119, т.е.
основнуючасть продовольствия. Очевидно, что данные показатели производствасельскохозяйственной продукции свидетельствуют о более эффективномхарактере индивидуального хозяйства по сравнению с коллективным. При этомподобных показателей производства в индивидуальных хозяйствах удавалосьдостигать даже в условиях их низкой технологической оснащенности всравнении с колхозами, которые производили основную часть зерна, сахарнойсвеклы и других технических культур. Все это говорит о том, что в отсутствиеличной мотивации и заинтересованности в работе достигать высокихрезультатов производства было крайне затруднительно.Помимо развития аграрного сектора ключевой задачей молодогоСоветского государства стало ускоренное развитие промышленности. Впроцессе индустриализации народного хозяйства, важнейшая роль отводиласьособомугосударственномуоргану,созданномуещев1921 г.–Государственному плановому комитету (Госплану), основной функциейкоторого была разработка генерального государственного плана развитиянародного хозяйства.
С 1925 г. Госплан ежегодно публиковал контрольныеиндикаторы развития народного хозяйства, которые являлись фактическигодовыми планами страны. С 1926 г. Госплану переходят функции основногорегулятора народного хозяйства и на первый план выходят задачи разработкиперспективных планов. Именно в это время появляется идея о необходимостинаряду с генеральным планом и годовым планом разрабатывать пятилетниепланы. План первой пятилетки, разработка которого началась в 1927 г.,определил развитие всех регионов страны с максимальным использованиемимевшихся ресурсов для осуществления индустриализации - была поставленазадача за 10 лет преодолеть путь промышленного развития, на который у119Доклад группы экспертов Изборского клуба под руководством академика РАНС. Ю. Глазьева. «О продовольственной безопасности России». [Электронный ресурс].
- URL:http://www.dynacon.ru/content/articles/1725/.101других стран уходило 50-100 лет. Основой для этого являлось ускоренноеразвитие тяжелой промышленности, осуществлявшееся зачастую в ущербразвития других отраслей.Попервомупятилетнемуплану,темпыростапромышленногопроизводства устанавливались на уровне 16%.
Но эти темпы постояннопересматривались в сторону увеличения – сначала «отправной» вариант былувеличен до 18%. Был также составлен оптимальный вариант, согласнокоторому темпы роста промышленного производства устанавливались науровне 20-22%, которые в последствии были еще увеличены И. В. Сталиным врамках «исправленного варианта». Сравнение вариантов пятилетнего планапредставлено в таблице 10.Таблица 10 - Результаты реализации первого пятилетнего плана (млн.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
