Диссертация (1152663), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Институт водных проблем РАН,Москва. Электронный журнал. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.scribd.com/fsdejournal7035Рисунок 1.2.6 – Отличия российской и зарубежных систем управления иорганизации в РХК71Таким образом, можно сделать вывод, что в отличие от зарубежных стран вроссийском РХК наблюдаетсяситуация, обусловленнаяпревалированиеминтересов добывающего звена. При этом из-за необходимости делиться рентнымидоходами его представители слабо заинтересованы в объединении с береговымипредприятиямиилисозданиисобственногорыбоперерабатывающегопроизводства, что существенно снижает добавленную стоимость и сдерживаетинвестиционную и деловую активность в рыбной отрасли.Составлено автором.71361.3.
Факторы эффективного развития рыбохозяйственного комплексаДля выявления факторов развития РХК в стране целесообразно рассмотретьзначение понятия «эффективность». Следует отметить, что разнообразиеподходов в отечественной и зарубежной науке к настоящему времени не привелок единой интерпретации сущности и общих критериев для определения данноготермина.Согласно наиболее распространенному среди экономистов определению,экономическаяэффективностьхарактеризуетсяотношениемполученногоэкономического результата к затратам ресурсов, обусловившим его получение.В «Современном экономическом словаре» под эффективностью понимается«относительныйэффект,результативностьпроцесса,операции,проекта,определяемые как отношение эффекта, результата к затратам, расходам,обусловившим, обеспечившим его получение»72.А.
И. Щербаковдаетследующееопределение:«Экономическаяэффективность (эффективность производства) – это соотношение экономическогорезультата и затрат факторов производственного процесса»73.Встречаются и более развернутые определения рассматриваемого понятия:«Эффективность (efficiency) – достижение каких-либо определенных результатовс минимально возможными издержками или получение максимально возможногообъема продукции из данного количества ресурсов... Эффективностью частоназывают оптимальность по Парето»74.СхожейпридерживаютсяпозицииприопределенииП.
Э. СамуэльсонипонятияВ. Д. Нордхаус,«эффективность»отмечая,что«экономическая эффективность имеет место в том случае, когда невозможноповысить уровень удовлетворения одного человека без ущемления другого»75.Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б.
Стародубцева. / Ред.Б. А. Райзберг. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2011. – 512 с.73Щербаков А. И. Совокупная производительность труда и основы ее государственного регулирования :монография. – М. : Издательство РАГС. – 2004. – С. 15.74Экономика. Толковый словарь. Дж. Блэк / общ. ред.: д.э.н. Осадчая И. М.
– М. : «ИНФРА-М», Издательство«Весь Мир», 2000. – 356 с.75Самуэльсон П. Э., Нордхаус В. Д. Экономика : учеб. пос. : пер. с англ. – М. : Вильямс, 2000. – 688 с.7237Ряд ученых-экономистов большое значение придает расходной сторонеэффективности, понимая, что «эффективность – это действенность расходов,связанных с определенной деятельностью и получением результатов от нее»76.Таким образом, наряду с фактически используемыми на практикепоказателями эффективности на макро- и мезоуровне экономических субъектовсуществует достаточно обширный ряд разработок, суть которых заключаетсяв расчете обобщающего индикатора эффективности на базе соотношенияразличных показателей результатов и затрат, обеспечивающих его достижение77.В современной экономической науке сложились два основных подхода кпониманию экономической эффективности: статический и динамический78.
Уже в380 году до н. э. в своем трактате «Домострой» Ксенофонт под статическойэффективностьюпонимал«бережноеиспользованиеужеимеющихсявраспоряжении человека ресурсов, а под динамической эффективностью –приумножение принадлежащих человеку благ с помощью таких видовпредпринимательской деятельности, как торговля и спекуляции»79.Висследованияхдинамическийистатическийэкономическойэффективности Э. Долан и Д. Линдсей определяли их с точки зренияприближенности к кривой производственных возможностей и ее сдвига вправо.К главнымфакторамдинамическойэффективностиониотносятпредпринимательский подход, инновационность и технологические открытия80.Х.
Уэрта де Сото указывает, что обеспечению динамической эффективностиможетспособствовать сравнение реальнос идеальнымиинедостижимымисуществующих институтов немоделями,асостимулирующимипредпринимательское творчество и координацию институтами, которые можноБлауг М. Закон убывающей отдачи // Экономическая мысль в ретроспективе.
– Economic Theory in Retrospect. –М. : Дело, 1994. – С. 72–73. – XVII, 627 с.; Хайек Ф. А. Глава 2. Карл Менгер (1840–1921) // Судьбы либерализмав XX веке. – М. : ИРИСЭН, 2009. – С. 79–118.77Сехян С. А. Содержательное развитие категории эффективности экономических субъектов // Экономика ипредпринимательство. – 2014. – № 1. – С. 171.78Уэрта де Сото Х. Социально-экономическая теория динамической эффективности / Хесус Уэрта де Сото : пер.с англ. В.
Кошкина ; под ред. А. Куряева. – Челябинск : Социум, 2011. – 409 с.79Ксенофонт. Домострой // Мировая экономическая мысль. Сквозь призму веков. В 5 т. Т. 1. От зари цивилизациидо капитализма / под ред. Г. Г. Фетисова. – М. : Мысль, 2004. – 718 с.80Долан Эдвин Дж.
Макроэкономика : пер. с англ. / Эдвин Дж. Долан, Е. Эдвин, Д. Е. Линдсей. – СПб. : ЛитераПлюс, 1997. – 402 с.7638реализовать на практике81.Вклад в развитие понятия эффективности с динамических позиций внесД. Норт82. Им было введено понятие «адаптивной» эффективности, то естьготовностисоздаватьпредпринимательскойновыеизнаниятворческойиидтидеятельностью.нариск,занимаясьНемаловажнуюрольв данном процессе должны играть институты и институциональная среда,создающиенеобходимыйклиматдляадаптивнойэффективности.Подинституциональной средой авторы понимают «совокупность основополагающихполитических, социальных и юридических правил, которая образует базис дляпроизводства, обмена и распределения»83.Статической эффективностью называют способность экономики обеспечитьрост за счет имеющихся экстенсивных факторов84.
В отечественной экономикек такимфакторам относятсяэкстенсивныефакторынеископаемыестимулируютсырьевые ресурсы.инновационныеПриэтомпроцессыисовершенствование технологий в экономиках любого типа. Учитывая задачу попереходу российских отраслей экономики к инновационному способу развития 85,на наш взгляд, формирование эффективных механизмов государственногоуправления РХК должно базироваться именно на динамических подходахк понятию «эффективность».Для оценки эффективности функционирования РХК страны целесообразноучитыватьвременнойразрез,гдецелесообразно использование подходак обеспечению динамической эффективности отрасли, рассмотренного такимиучеными как Г.
Б. Клейнер, Д. Норт, Д. Нортон и Р. Каплан, Ю. В. Сухотин иВ. Е. Дементьев и др.Так, Г. Б. Клейнером предлагается комплексный подход к оценкеэффективности,охватывающийцелевую,технологическуюиресурснуюУэрта де Сото Х. Указ. соч.Норт Д. Понимание процесса экономических изменений. – М. : Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2010. – 256 с.83Davis L., North D. Institutional Change and American Economic Growth. – Cambridge, 1971. – P. 6.84Родионова В.
Г., Девлет-Гельды Г. К. Проблемы динамической эффективности российской экономики //Гуманитарный вестник. – 2013. – № 8. – С. 1.85Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.818239эффективность субъекта. Особый интерес представляет понятие целевойэффективности,котораяопределяетсякакстепеньсоответствияфункционирования исследуемой системы ее целевому назначению. Такаятрактовка эффективности учитывает динамический аспект, когда в качествеосновногоцелевогоназначениясистемыустанавливается ее устойчивоедолгосрочное развитие86, принципы которого, как отмечалось ранее, должны бытьучтены при формировании эффективной системы государственного управленияРХК.Ю. В.
Сухотин и В. Е. Дементьев при оценке эффективности предлагаютприбегать к сопоставлению потенциально возможного и фактического уровняразвития экономических систем87. Авторы указывают, что методологическаяустановка на потенциал сосредоточивает внимание на содержательном раскрытииразличия между текущим режимом функционирования субъекта и потенциальновозможным, что побуждает к выявлению резервов повышения эффективностиобщественного производства на приоритетных направлениях.Для оценки эффективности системы управления необходимы четкиеи измеримыекритерии.Многиеученыеуделяютвниманиеразработкеметодологии оценки эффективности государственного управления в целом или вэкономике конкретной отрасли народного хозяйства.А.
В. Спатарь подходит к эффективности государственного управленияс позицииэффективностигосударственныхорганов88,В. И. Якунин,С. С. Сулакшин и А. Н. Тимченко – с позиции эффективности политикоуправленческих решений89.Вопросы эффективности государственного регулирования экономикиотражают в своих работах А. Г. Гранберг, Н. А. Борхунов, Е. В. Минаев,В. И. Нечаев, Н. А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
