Диссертация (1152663), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Представленавторскийподходктрактовкепонятия«рыбохозяйственный комплекс» как объекта государственного управления.Обоснованиецелесообразностигосударственногоуправленияустойчивымразвитием РХК преимущественно на уровне региона (с. 20–21) позволилов отсутствиеединогоотраслевогопонятийногоаппаратасформулироватьавторское определение термина «региональный рыбохозяйственный комплекс»(с. 20–21).Наосноведанногоподходапредложенвариантструктурырегионального РХК (с.
21), уточнено понятие «эффективность государственногоуправлениярыбохозяйственнымкомплексом»(с. 41–42),обоснованаклассификация обеспечивающих ее факторов (с. 46–49).2. Выявлены современные проблемы развития РХК страны и ДальнегоВостока (с. 66–69, 79–81), являющегося основой отечественного рыбногопромысла, что обосновывает необходимость концентрации ресурсов государстваи бизнеса на решении проблем устойчивого развития РХК дальневосточныхрегионов (с. 52–55).3. Выявлены отличия российской и зарубежных систем управления в сферерыболовства (с. 35), что позволило разработать двухуровневую модель системыуправления РХК. Модель включает административные методы регулирования науровне государства и рыночные методы на уровне региона, что должно9способствовать эффективному развитию региональных РХК при снижениистепени административного давления (с. 95).4.
Разработан сводный «Индекс развития рыбной отрасли» (Ifish(t)),расчетное значение которого позволяет оперативно и достоверно оценить текущеесостояние и перспективы развития РХК со стороны государства, бизнес-структур,представителейобщественных,научных,образовательныхорганизацийиобщества (с. 96–100).5. Разработаны рекомендации по повышению конкурентоспособности РХКрегионов Дальнего Востока на примере Магаданской области, характеризующейсянизким уровнем предпринимательской активности (с. 117–119):- предложеновкачествеинструментовтрансформациисистемыгосударственного управления региональным РХК сконцентрировать ресурсывласти и бизнеса на развитии рынка ГЧП-проектов, что особенно актуальнов связи со вступлением в силу 1 января 2016 года Закона № 224-ФЗ (с.
102–104);- выявлены риски реализации ГЧП-проектов (с. 105–106) и разработанырекомендации по их минимизации (с. 106, 111–114), включая предложения посозданию Магаданского центра ГЧП для развития РХК (с. 109–111);- предложен адаптированный для РХК вариант использования метода«алмаз Портера» (Porters Diamond) (с. 121–123);- определены ключевые направления совершенствования государственногоуправления РХК Магаданской области (с.
124–128).Соответствиесодержаниядиссертационнойработыизбраннойспециальности. Исследование соответствует п. 3.11. «Оценка роли регионав национальнойэкономикепроизводственная(индикаторы,специализацияметоды,регионов;методологияэкономическаяанализа);структурав пространственном аспекте, закономерности ее трансформации; структурнаяполитика и структурная перестройка», п. 3.14. «Проблемы устойчивогосбалансированногоразвитиярегионов;мониторингэкономическогоисоциального развития регионов», п. 3.17. «Управление экономикой регионов.Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной10власти, бизнес-структур и структур гражданского общества.
Функции имеханизмыуправления.Методическоеобоснованиеиразработкаорганизационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценкаих эффективности» по паспорту специальности 08.00.05 Высшей аттестационнойкомиссии Министерства образования и науки Российской Федерации –«Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)».Теоретическаятеоретическихигосударственноговключаязначимостьметодическихуправлениявопросыисследованияосновдляустойчивымповышениясостоитповышениявразработкеэффективностиразвитием региональныхэффективностивзаимодействияРХК,органовгосударственной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества.Полученные в результате исследования выводы и обобщения могут бытьиспользованы при постановке и решении теоретических и практических проблемразвития региональных РХК в современных условиях, характеризующихсянепрерывнымиорганизационно-правовымитрансформациямивсистемегосударственного управления, кризисными проявлениями в национальнойэкономике, зарубежными санкциями и реализацией в стране политикиимпортозамещения, а также в учебных и научно-исследовательских целях.Практическая значимость исследования заключается в возможностиприменения в современных условиях разработанных рекомендаций в системегосударственного управления национальным РХК и региональными РХК,особенно Дальнего Востока.
Методические разработки и предложения поиспользованиюиндексаразвитиярыбнойотрасли(Ifish(t))могутбытьвостребованы Федеральной службой государственной статистики, отраслевыминаучно-исследовательскими организациями и аналитическими центрами длямониторинга состояния как отдельных региональных рыбохозяйственныхкомплексов, так и в целом по стране.Степеньдостоверностирезультатовисследованияобеспечиваетсянаучной методологией исследования, использованием большого количества11отечественных и зарубежных источников по теме диссертации, достовернойинформационной базой и статистическими данными.Апробация результатов исследования.
Основные положения, выводы ипредложения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получилиодобрение на международных, всероссийских, межрегиональных конференциях,основными из которых являются: региональная межвузовская интерактивнаяонлайн-видеоконференция«Развитиесистемыгосударственногоимуниципального управления» (г.
Москва, 12 декабря 2012 г.), международнаяинтерактивнаяонлайн-видеоконференция«Управлениетерриториальнымразвитием в условиях социального государства» (г. Москва, 24 апреля 2013 г.),ежегоднаямеждународнаяинтерактивнаяонлайн-видеоконференция«Организационно-управленческие механизмы антикоррупционной деятельности:(российскийизарубежныйопыт)»(г.Москва,12ноября2013г.;2 декабря 2014 г.; 25 января 2016 г.), международная интерактивная онлайнвидеоконференция «Градообразующие предприятия: назад в будущее или впередв прошлое?» (г.
Москва, 10 апреля 2014 г.), II международная научнопрактическая конференция «Экономическая безопасность России: состояние,проблемы и перспективы» (г. Черкесск, 25 марта 2016 г.). Также результатыисследования нашли отражение в экспертных оценках для крупнейшегороссийскогопериодическогоиздания«Независимаягазета»(URL:http://www.ng.ru/economics/2016-02-20/3_kartblansh.html).Результатыисследованиявчастипредложенийпоповышениюэффективности взаимодействия бизнес-структур с региональными органамивласти, а также обеспечения конкурентоспособности бизнес-структур навнутреннем и внешнем рынках используются в деятельности Министерствасельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области иООО «Тихоокеанскаяразработкирыбопромышленнаяиспользуютсявучебномкомпания».процессеТакжеФГБОУВОавторские«РЭУим.Г. В.
Плеханова» при подготовке бакалавров и магистров по направлению«Государственное и муниципальное управление».12Полученные в ходе исследования результаты нашли отражение припроведении научно-исследовательских работ по темам: «Концепционные формыстратегического планирования управления комплексом рыбохозяйственнойпромышленности регионов Дальнего Востока РФ», выполненной по заказуООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания» (договор № 18-НИРот 31.03.2014г.)и«Практическиеаспектыреализациигосударственнойпромышленной политики России», выполненной за счет средств ФГБОУ ВО«РЭУ им. Г.
В. Плеханова» (Приказ РЭУ им. Г. В. Плеханова № 403от 30.04.2015 г.).Публикации. Положения и выводы диссертации отображены в 15 научныхработах общим объемом 22,16 п.л. (авт. – 11,72), в том числе в 6 статьях (2,55 п.л.)визданияхиз перечняроссийскихрецензируемыхнаучныхжурналов,рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией Министерства образования инауки Российской Федерации.Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трехглав, включающих параграфы, заключения, списка использованных источниковиз 221 наименований и 4 приложений.
Основной текст диссертации изложен на158 страницах, содержит 21 таблицу и 34 рисунка.13ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГОУПРАВЛЕНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ1.1. РыбохозяйственныйкомплекскакобъектгосударственногоуправленияРоссийская Федерация омывается одним замкнутым морем (Каспийскоеморе) и 12 морями, принадлежащими трем океанам – Атлантическому, СеверномуЛедовитому и Тихому2. При этом рыбный промысел с учетом сложившихсягеографических и исторических реалий был и остается в нашей стране одним изважнейшихвидовэкономическойэкономического развитиядеятельностииосновойсоциально-таких регионов, как Камчатская, Мурманская,Калининградская, Астраханская области и Приморский край.Многочисленныеисследованияособенностейэкономическогоиорганизационно-правового развития российской рыбной отрасли, отраженныев работахА.
В.Сапаркиной3,А. М.М. В. Морозова4,В. Е.Е. А. Романова8,Е. В. Долматовой9,К. А. Бекяшева10,Н. П. Сысоева13,О. Н. Заболотского14,Л. П. Кузьминой12,Храпова5,В. Ф.Воротниковой,Корельского6,В. П.Г. Д.Степанова,Титовой7,Л. М. Лукьяновой11,О. Ю. Ворожбит15,Добровольский А. Д., Залогин Б. С. Моря СССР. – М. : Изд-во МГУ, 1982. – С илл. – 192 с.Сапаркина А.