Диссертация (1152648), страница 15
Текст из файла (страница 15)
МУП «ЖКХ Сервис» Джидинского района оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению в районном центре Петропавловка и является небольшим предприятием по объемам оказанных услуг (как и большинство сельских структур жилищно-коммунального хозяйства).В 2012 г.
забор воды МУП «ЖКХ Сервис» составил 49,11 тыс. м3, из них насобственные нужды отпущено 0,23 м3. Потери воды при подъеме составили 0,97тыс. м3 (2%). Основными потребителями являются население – 43,9%, бюджетныеорганизации – 39 %, прочие потребители – 14,7%. Объем отведенных сточных водсоставил 4,4 тыс. м3. Формирование себестоимости на услуги, предоставляемыеМУП «ЖКХ Сервис» представлено в таблице 2.18.Таблица 2.18 – Структура себестоимости на услуги холодного водоснабжения,водоотведение и очистку сточных вод МУП «ЖКХ Сервис» (2012 г.)Статьи затратводоснабжениеподъемтранспортировка27,826,9Материальные затратыЗаработная плата32,842,2Отчисления на со9,912,7циальные нуждыАмортизацияПрочие затраты29,51,6Всего100100Источник: составлено автором по данным предприятияводоотведениеочистка сточныхвод12,23,444,913,54613,929,410036,710084В структуре затрат на услуги холодного водоснабжения наибольший удельный вес при подъеме воды занимают затраты по заработной палате – 32,8%, прочие затраты – 29,5%; при транспортировке воды – затраты по заработной плате –42,2%, материальные затраты – 26,9%.В себестоимости водоотведения и очистки стоков наибольший удельныйвес занимают затраты по заработной плате – 44,9 и 46% и прочие затраты – 29,4 и36,7% соответственно.
Доля материальных затрат незначительна – всего 3,4%, хотя аналогичный показатель по ОАО «Водоканал» составляет 24,8-28%. Затраты наамортизацию основных средств также не выделяются.Эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятий водоснабжения и водоотведения Республики Бурятия является низкой. Оценка результативности и эффективности предприятий проводилась по данным Республиканской службы по тарифам за 2012-2013 гг. и по данным сводного отчета 22-ЖКХза 2012 г. Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунальногокомплекса Республики Бурятия (таблица 2.19).Таблица 2.19 – Финансовые результаты основного вида деятельности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги (2012 г.)ПоказателиСобираемость платежей, %Стоимость предоставленных населению услуг,рассчитанная по экономически обоснованнымтарифамТемпы роста стоимости услуг в расчете на 1кв.м площади жилья в месяц, %Кредиторская задолженность, тыс.
руб.в том числе по платежам в бюджет, тыс. руб.за поставку топливно-энергетических ресурсов, тыс. руб.Дебиторская задолженность предприятиям поЖКХ, тыс. руб.в том числе бюджетов всех уровнейорганизаций, финансируемых из бюджета запредоставленные им услугинаселения по оплате за услугиИсточник: составлено автором по [177]Водоснабжение92,9407589Водоотведение88,8427494111,3113,5140242,533192,843917,9-191433,1134745,22168,120261466,71591,6141870,784624,185Несмотря на достаточно высокую собираемость платежей за услуги по водоснабжению и водоотведению, для предприятий ЖКХ характерны высокая кредиторская и дебиторская задолженность.
Самая низкая собираемость платежей отмечена в Джидинском районе (68,1% – водоснабжение, 62,2% - водоотведение), Кяхтинском районе (68% и 73,5% соответственно).Формирование основных и природоохранных затрат в организациях водоснабжения и водоотведения определяется многими факторами, к основным из которых являются природно-антропогенный, технологический и экономический.Так, состояние как подземных, так и поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения и качество воды в местах водозабора определяютзатраты на водоподготовку; техническая оснащенность и степень износа основных фондов ЖКХ обусловливают высокий уровень расходов на капитальный ремонт и эксплуатационные затраты.Анализ экономических показателей предприятий Республики Бурятия поводоснабжению и водоотведению свидетельствует о неэффективности финансово-хозяйственной деятельности.
Несмотря на достаточно высокую собираемостьплатежей по Республике Бурятия (водоснабжение – 88,8%, водоотведение 92,9%) организации водоснабжения и водоотведения в 2012 г. имели высокие дебиторскую и кредиторскую задолженности, и как следствие, отрицательный финансовый результат.Одной из причин неустойчивого финансового состояния организаций поводоснабжению и водоотведению является высокая себестоимость оказываемыхуслуг, на формирование которой влияет высокая доля материальных (электроэнергия) и прочих затрат. Несмотря на высокий уровень износа основных фондов,используемых в технологическом процессе, доля расходов на их амортизацию является незначительной. Анализ себестоимости и тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения показал, что, как правило, наблюдается превышение себестоимости над уровнем утвержденных тарифов.
В то же время, снижение фактических объемов оказываемых услуг не влияет на снижение себестоимости водо-86снабжения и водоотведения, причиной которого является высокая доля цеховых иобщеэксплуатационных затрат в себестоимости.В целях повышения эффективности деятельности предприятий водохозяйственного комплекса, включения в тарифы всех расходов, необходимых для реализации инвестиционной и производственной программ, обеспечения надежностии качества оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, предприятиямнеобходимо внедрить автоматизацию систем управления внутренними процессами предприятия для улучшения системы внутреннего учета расходов, детализации учета плановых и фактических затрат, оптимизации процесса планирования ибюджетирования производственных процессов, снижения потерь воды при транспортировании.Сокращение валового регионального продукта, а также снижение доли промышленности в его структуре не привело к сокращению объемов выбросов отстационарных источников (таблица 2.20).Таблица 2.20 - Характеристика загрязнения атмосферного воздуха РеспубликиБурятияПоказатели1995 г.Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ от стацио120,4нарных источников, тыс.туловлено и обезврежено загрязняющих веществ, отходя80,9щих от стационарных источников, %утилизировано из общего количества уловленных веществ,49,3%Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ от авто117,3мобильного транспорта, тыс.
тИсточник: составлено автором по [84, 87, 88]2000 г.2005 г.2010 г.2014 г.2014 г.к 1995г., %98,186,695,2105,98882,681,687,587,410821,614,22114,729,850,266,581,6106,690,9С 2000 г. наблюдается негативная тенденция увеличения выбросов загрязняющих веществ. Как показано в таблице 2.20, по данным статистики, за рассматриваемые годы наблюдается уменьшение выбросов в атмосферу загрязняющих87веществ от нестационарных источников по сравнению с 1995 г. Однако данныеУправления ГИБДД Министерства внутренних дел Республики Бурятия свидетельствуют о том, что ежегодно количество зарегистрированных транспортныхсредств увеличивается (с 127506 ед. транспортных средств в 2005 г.
до 150977 ед.транспортных средств в 2013 г.), что сопровождается соответствующим ростомвыбросов загрязняющих веществ в атмосферу.В 2014 г. в Республике Бурятия основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и горячей воды – 72%, обрабатывающие производства – 11,8%, добыча полезных ископаемых – 5,1%, добычатопливно-энергетических полезных ископаемых – 5,1%, прочие виды экономической деятельности – 3,9% (таблица 2.21).Таблица 2.21 - Структура выбросов загрязняющих веществ от стационарныхисточников по видам экономической деятельности по Республике Бурятия (%)Виды экономическойдеятельностиВсегоСельское хозяйство, охота илесное хозяйствоДобыча полезных ископаемыхОбрабатывающие производстваПроизводство и распределение электроэнергии, газа иводыТранспорт и связьОперации с недвижимымимуществомЗдравоохранениеПредоставление прочих услуг2010 г.1002011 г.1002012 г.1002013 г.1002014 г.1000,80,40,40,40,85,54,84,35,15,111,213,314,311,211,87370,169,371,2722,51,91,51,21,22,60,71,42,1-0,41,50,451,81,10,51,222,955,5-73,9Прочие виды экономической деятельности2,6Источник: составлено автором по [87, 88]88Ингредиентный состав выбросов загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух предприятий и организаций Республики Бурятия довольно разнообразен.По данным статистической отчетности, в воздушный бассейн республики поступает около 200 видов вредных веществ, однако, объем выбросов специфическихвеществ составляет незначительную часть.