Диссертация (1152648), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Основные виды негативныхантропогенных воздействий связаны с небольшой частью территории республики, относящейся к промышленным центрам и прилегающим к ним зонам (СевероБайкальский, Улан-Удэнский, Кяхтинский, Закаменский, Нижнеселенгинскийпромышленные узлы).Экономические реформы 1990-х гг. привели к значительным изменениям социально-экономических отношений российского общества. Спад производства основных отраслей Республики Бурятия (целлюлозно-бумажной, машиностроительной, производства строительных материалов, легкой промышленности, сельскогохозяйства) отразился на величине валового регионального продукта, которая в2014 г. составила 58,6% величины 1995 г.
(таблица 2.5). По мнению Атанова Н.И.[5], в настоящее время промышленность Республики Бурятия еще не завершилавосстановительный период. Так, в 2010 г. объем отгруженных товаров собственного производства достиг только 67% уровня 1990 г.Таблица 2.5 - Характеристика социально-экономических показателей развитияРеспублики БурятияПоказатели1ВРП в текущих ценах, млн. руб.ВРП в ценах 1990 г., млрд.
руб.ВРП в текущих ценах на душунаселения, тыс. руб.ВВП в текущих ценах на душунаселения России, тыс. руб.121995 г.277372,442000 г.3216910,942005 г.4749831,352010 г.51363741,442014 г.61906001,43735021,877,5137,6195,71039949,8150,6324,2439,9Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Бурятия в2012 году. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minprirodarb.ru/activity/index.php?SECTION_ID=921 (дата обращения: 20.01.2014)66Продолжение таблицы 2.5123Средняя заработная плата, тыс.503,81,9руб.Величина прожиточного мини308,10,9мума, тыс. руб.Уровень безработицы, %15,219,6Естественный прирост (убыль)-0,3-1,4населения, ‰Источник: составлено автором по [111, 112, 121, 154]4567,71827,83,35,5812,110,48,4-1,74,36Валовой региональный продукт на душу населения по Республике Бурятияимеет тенденцию отставания от среднероссийского показателя. Если в 1995 г.разрыв составлял 1,4 раз, в 2005 г. – 1,9 раз, то в 2014 г.
– 2,2 раз. Положительными тенденциями в развитии региона можно назвать снижающийся уровень реальной безработицы и положительный естественный прирост населения. В 2014 г.доля численности населения с доходами ниже прожиточного минимума все ещезначительна и составила 17,3% всего населения (в 2010 г. – 19,2%, в 2013 г. –15,9%). За годы рыночных преобразований значительно изменилась структура валового регионального продукта – произошло сокращение удельного веса сельского хозяйства и промышленности, которое сопровождалось внутренними структурными изменениями (таблица 2.6). Например, если в 1990 г. на долю электроэнергетики приходилось 4,5% объема промышленного производства, то в 1998 г. 44%13.Резкое уменьшение числа крупных и средних сельскохозяйственных предприятий привело к сокращению поголовья сельскохозяйственных животных ипосевных площадей (в 2014 г. посевные площади по сравнению с 1991 г.
сократились в 5 раз, поголовье КРС – в 1,5 раз, поголовье овец и коз – в 6,1 раз). В 2014 г.66,9% валового продукта сельского хозяйства производили хозяйства населения[20, 119].Переход к рыночной системе связан с глубокими рыночными преобразованиями в экономике, со становлением многообразия форм собственности и хозяй13Дондоков З.Б. Структурные сдвиги в экономике: региональный аспект.
[Электронный ресурс]– Режим доступа: http://www.prof.msu.ru/publ/ulan-ude/u02.htm (дата обращения: 20.01.2014)67ствования в системе землепользования: вывод продуктивных земель из использования, снижение эффективности использования сельскохозяйственных и лесныхугодий [78].Таблица 2.6 - Структура валового регионального продукта Республики Бурятияпо видам деятельности, %Виды деятельности1995 г.Сельское хозяйство9,5Добыча полезных ископаемыхОбрабатывающие производства32,3Производство и распределениеэлектроэнергии, газа и водыСтроительство7,7Транспорт и связь18,9Торговля11,1Государственное управление20,5УслугиИсточник: составлено автором по [121, 154]2000 г.13,424,46,717,713,8242005 г.9,64,511,55,72010 г.5,84,914,34,52014 г.5,45,814,84,73,83114,1415,85,922,412,710,319,26,618,913,310,520Положительной тенденцией структуры валового регионального продуктаявляется увеличение доли обрабатывающих производств: текстильного и швейного производства, обработки древесины и производства изделий из дерева, издательской и полиграфической деятельности, производства электрооборудования,электронного и оптического оборудования, производства транспортных средств иоборудования.
Заметно увеличилась доля строительства с 3,8% в 2005 г. до 6,6% в2014 г. Так, если в 2000 г. было введено 40,4 тыс. м2, то в 2014 г. – 409,4 тыс. м2нового жилья, преимущественно в г. Улан-Удэ [123]. Одним из характерныхсвойств современного территориального развития инвестиционно-строительнойдеятельности является сверхконцентрация, факторами которой служит снижениеиздержек строительной деятельности при ее осуществлении в пределах незначительных территорий [27].Доля добычи полезных ископаемых в структуре валового региональногопродукта с 2005 по 2014 гг. увеличивалась незначительно.
Однако по исследованиям Садыковой Э.Ц., данный вид экономической деятельности играет значительную роль в экономике республики. Так, в 2011 г. доля добывающих видовдеятельности составляла 4,8% валового регионального продукта, однако поступ-68ление налогов от добычи в бюджет Российской Федерации было равно 10,8%. Организациями добывающих видов деятельности от промышленности Бурятииобеспечено около 29,1% налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации14.В условиях рыночной экономики Республика Бурятия является дотационным регионом (рисунок 2.2). 44,9-54,1% доходов консолидированного бюджетаРеспублики Бурятия составляют безвозмездные поступления из федеральногобюджета.
Наибольший объем дефицита консолидированного бюджета наблюдался в 2000 г. – 12711,6 млн. руб., наименьший в 2005 г. – 2,4 млн. руб.Рисунок 2.2 - Дотационность и дефицит консолидированного бюджетаРеспублики БурятияИсточник: составлено автором по [20, 137]Республика Бурятия имеет все условия для качественного роста валовогорегионального продукта: выгодное экономико-географическое положение, высококвалифицированные кадры, а также богатые природные ресурсы, которые в условиях усиления дефицита природных ресурсов в мире имеют стратегически важное значение.
Недра Бурятии содержат 48% балансовых запасов цинка России,24% – свинца, 37% – молибдена, 27% – вольфрама, 16% – плавикового шпата и14Садыкова, Э.Ц. Минерально-сырьевой комплекс региона: состояние и проблемы развития /Э.Ц. Садыкова // Современные проблемы науки и образования. – 2014. - №6. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.science-education.ru/120-16734 (дата обращения: 30.01.2015)6915% – хризотил-асбеста. В озере Байкал и на его побережье находятся 2500 видовпредставителей живых организмов, из которых 70% являются эндемиками, чтопревращает данное озеро в генетическую кладовую мира [103].
Главным притоком озера Байкал является река Селенга, сток которой практически в равных долях формируется на территории Монголии и России [33].Озеро и прилегающая к нему территория имеют особый статус, закрепленный на мировом уровне как Участок мирового природного наследия ЮНЕСКО(1996 г.). На федеральном уровне принят единственный федеральный закон регионального действия – Федеральный закон № 94-ФЗ от 1 мая 1999 г. «Об охранеозера Байкал» [132] и ряд подзаконных актов к этому закону, ограничивающиххозяйственную и иную деятельность, при осуществлении которой оказываетсянегативное воздействие на экосистему озера Байкал [93, 94, 107, 108].Большая часть территории Бурятии (62,7%) входит в состав Байкальскойприродной территории, занимая 64,3% центральной экологической зоны (57,27тыс.
км2), 74,5% буферной экологической зоны (162,37 тыс. км2) и 1% зоны атмосферного влияния (0,8 тыс. км2)15.В 2014 г. была принята новая редакция Федерального закона «Об охранеозера Байкал», ужесточающая режим природопользования на территории Байкальской природной территории [132].Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г.№368-р увеличены границы водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал.Ширина рыбоохранной зоны составляет 500 м, а границы водоохранной зонысовпадают с границами центральной экологической зоны [108].По данным Министерства природных ресурсов Республики Бурятия в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории вРеспублике Бурятия находится 71 населенный пункт и проживает более 66,5 тыс.жителей.
Соответственно, ограничиваются возможности не только экономического роста, но и условия обеспечения жизнедеятельности местного населения.15Государственный доклад о состоянии оз. Байкал и мерах по его охране в 2014 г. [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1258(дата обращения: 20.10.2015)70Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации №1641-р от27.11.2006 [107], наиболее важными в центральной экологической зоне являютсязадачи, связанные с переориентацией хозяйственной деятельности и инфраструктуры на экологически приемлемые формы, обеспечением гармоничного сочетаниянаселенных пунктов и субъектов хозяйственной деятельности с уровнем устойчивости природного ландшафта.Нахождение на территории республики озера Байкал обусловливает определенные финансовые затраты как на федеральном уровне, так и на местномуровне.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
