Диссертация (1152609), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Такая модельрасселенияотражаетэкономическуюспециализациюстранынадобычеприродных ископаемых. В нашей стране отсутствуют типичные для развитыхстран компактные конурбации в регионах с население более 2,5–3 млн человеккроме Московской и Ленинградской областей. Однако именно в таких зонахконцентрации человеческих ресурсов формируются условия для опережающегоразвитиявпостиндустриальныхэкономиках.Складываниеагломерацийпредопределяется привлекательностью рынка труда, качеством образования,жилья, повышенной социальной защищенностью и транспортной мобильностью.Процессы урбанизации в России близки к исчерпанию, поскольку до 3/4населения уже сконцентрировано в городах, источник дальнейшего повышенияэкономической эффективности территории – сокращение транспортных издержек.В ряде стран, богатых земельными ресурсами, предпринимаются попыткисоздать новейшие агломерации на низкоурбанизированных территориях.
Кпримеру, Египет анонсировал строительство нового города на 5 млн человек квостоку от Каира, куда будет перенесена столица. Такие инициативы чрезвычайнозатратны на начальных стадиях, а синергические экономические эффекты не88гарантированы и проявляются спустя длительное время. В России и Китаеразвитиестоличныхагломерацийведетсяпопринципунаращиваниятранспортного каркаса.Прорыв в градостроительном развитии Москвы с присоединением новыхтерриторий снимает два фундаментальных ограничения:1) дефицит территорий города, подходящих под комплексное освоение;2) предел функциональной полезности радиально-кольцевой планировки(агломерация по типу снежинки).Модель освоения территории на основе транспортного каркаса, вытянутоговдоль оси наиболее экономически перспективного направления известна вмеждународнойпрактике.Поэтомупринципузастраивалосьвосточноепобережье США – мегалополис вдоль оси длиной 500 км с населениемцентрального ядра Нью-Йорк – Северный Нью-Джерси – Лонг-Айленд около 20млн чел.
Такой же принцип лежит в основе проекта крупнейшей китайской (и, повсей видимости, мировой) агломерации с планируемым населением до 130 млнчеловек, вытянутой вдоль оси Пекин – Шицзячжуан (9-миллионная столицапровинции Хэбэй) длиной 400–500 км, включающей также мегаполис Тяньцзиньи территории на побережье Бохайского залива.Москва и Пекин являются материковыми городами, но достаточнообеспечены водой. Оба имеют радиально-кольцевую планировку, хотя Пекинбольше тяготеет к прямоугольнику.
Население Пекина (20 млн чел.) превосходитнаселение Москвы, а территория Москвы внутри МКАД сопоставима сгустонаселенным центром Пекина. Плотность населения в центре городовсопоставима, и наблюдается дефицит дорожной сети. В московской агломерацииярче выражена поляризация ядра, поскольку на прилегающей территорииМосковской области лишь 7,2 млн резидентов.
Это контрастирует с 14миллионным Тяньцзинем и десятками других городов с популяциями до 1 млнчел. в радиусе 100 км от Пекина.В Москве высочайшая концентрация располагаемых страной финансовоэкономических ресурсов. Это проявляется в гипертрофированной централизации89транзита грузо- и пассажиропотоков, деятельности штаб-квартир, таможенногооформления и проч. В Пекинской агломерации выражен процесс децентрализацииэкономической активности. Центр специализируется на политических, культурнообразовательных,туристическихфункциях.Отчастиэтовынужденнаяэкологическими факторами политика.
В переживающем промышленный бумКитае из столицы и ее сателлитов выводятся вредные промышленные, вособенности сталелитейные производства. Москва на сегодняшний деньисчерпаларесурссвободныхпериферийныхтерриторий иупираетсявсобственные сателлиты с неэффективными, слабопроницаемыми транспортнымипланировками. Эти города придется перестраивать в обозримой историческойперспективе.Развитие всех мировых мегаполисов в XXI в. находится под сильнымвлияниемконцепцииtransit-orienteddevelopment,TOD(транзитно-ориентированного девелопмента). Компактные ТОД-районы располагаются впешеходной доступности от транзитных узлов для обеспечения быстрого доступакобщественномутранспортуиконцентрируютторгово-сервиснуюинфраструктуру. Этот градостроительный морфотип сокращает транспортныеиздержки в городском хозяйстве и делает застроенную среду удобной длятранзитных пассажиров.
В центре такого района размещаются железнодорожнаястанция или станция метрополитена и остановки наземного общественноготранспорта. Вокруг центра развернута плотная высотная застройка, а по мереудаления от него высота застройки снижается, так же как и плотность постояннопроживающего населения. Крупнейшие ТОД-районы в глобальном масштабе –это авиахабы, то есть города, возникающие вокруг аэропортов.Инновационныйпотенциалсовременногостроительствасостоитвобеспечении способности проектировать и комплексно осваивать территории попринципамтранзитно-ориентированногодевелопмента.Целесообразнареализация экономической синергии агломераций.
Указанные меры требуюткоординации транспортного, промышленного и жилищного строительства. В тоже время такая координация не может подменяться ручным управлением.90Подавление конкуренции под видом обеспечения властями градостроительных исоциально-экономических приоритетов неперспективно, поскольку не создаетстимуловкинновационномуразвитиюпроизводственныхстроительныхорганизаций.Демографические реалии России обуславливают специфику национальногохозяйства. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ранее характеризоваласитуацию в России как демографический кризис, с 2011 г. отрицательнаядемографическаядинамикасмениласьнаумеренноположительную.Ноустойчивым этот тренд не стал. С 2016 г.
зафиксировано превышение смертностинад рождаемостью, что пока компенсируется иммиграционным потоком, которыйпостепенно ослабевает. Средняя продолжительность предстоящей жизни в Россииу мужчин оценивается в 65,1 года и 76,3 лет у женщин. Суммарный коэффициентрождаемости после некоторого роста на рубеже десятилетий достиг уровня в1,7501. В связи с преобладанием иммиграционном потоке неквалифицированнойрабочей силы с территории СНГ нет оснований ожидать от него выраженногоэкономического эффекта в среднесрочной перспективе.
Имеющееся населениестановится более возрастным, иждивенческая нагрузка в экономике нарастает,стоит вопрос о повышении пенсионного возраста. Таким образом, модельрасселения и процессы урбанизации не испытывают сильного влияния со стороныдемографической динамики и в большей степени подчинены экономическойлогике.По данным первой Всероссийской переписи на территории европейскойчасти России 1897 г. насчитывалось 376 городов и 37 посадов, доля городскогонаселения не превышала 15% от общей численности2.
Урбанистическая картинапретерпела коренные изменения за предыдущее столетие: количество городовудвоилось, а их население выросло на порядок. Молодыми городами в РоссииРоссия. Коэффициент суммарной рождаемости, 1961–2014 [Электронный ресурс] //Демоскоп Weekly. 2015. № 647–648. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/rus_tfr.php (датаобращения: 03.06.2017).2Гулин А.А.
Трансформация жилищно-коммунального хозяйства в рыночных условияхи перспективы жилищного строительства // Жилищные стратегии. 2015. Т. 2, № 3. С. 152.191может считаться более 60%, они были заложены в индустриальную эпоху истремительно преодолевали фазу малого города (10 тыс. человек постоянногонаселения). К середине столетия уже 1/2 часть населения была горожанами. Впроцессе дальнейшей узловой концентрации в больших городах СССР, которыхнасчитывалось к 1979 г. 272, сосредоточилось почти 2/3 населения страны1.Современная оценка доли городской популяции составляет 75%. В последниедесятилетия наблюдается тенденция перетока населения из средних (20–50 тыс.жителей) в большие и сверхбольшие города2. Таким образом, миграционныепотоки приобретают горизонтальный характер.Распространение форм удаленного труда делает более привлекательнойзагородную жизнь, а развитие технологий удешевляет содержание загородногожилья.Активизациясубурбанизациипредстаетреальностьюближайшегобудущего, но в текущих условиях сдерживается ограниченностью транспортнодоступной территории и низкими темпами дорожного строительства.Одной из глобальных проблем современности и, возможно, главнымтормозом экономического роста в общемировом масштабе выступает социальноэкономическое неравенство.