Диссертация (1152567), страница 12
Текст из файла (страница 12)
18], систематическая работа регулятора по изменениюроссийского аудита до современного мирового уровня достойна уважения ипризнательности.На всем протяжении своего существования российская система учета иаудита постоянно претерпевала изменения, тесносвязанные с активноменяющимися запросами заинтересованных пользователей. Интеграция МСА вРоссии длительный и тонкий процесс, затрагивающий множество смежныхобластей, прошла тернистый путь многолетнего пошагового сближения иразвития.Постепенноенакоплениепрофессиональныхзнанийваудите,обусловило зависимость российского аудита от транснациональных связей, припоисках характерных путей развития и совершенствования.Ставя перед собой цель, определить успешность решения приоритетныхгосударственных задач, связанных с интеграцией международных знаний и опытаприменительно к аудиту в России, нами был избран путь определения степениобновления стандартов серии ФПСАД и ФСАД, 307-ФЗ, КПЭА и др.и,60введенных в действие с 2017 г.
МСА, а также дополнительных документов МФБ[344]. Оценка степени обновления нормативно-правовой основы строится начисловом отношении количества введенных нормативных документов за год кчислу нормативно-правовых документов прошлого года посредством примененияследующих методов: фактического сопоставления, пересчета, дедукции и методасравнения нормативно-правового массива информации.Реализация такой оценки позволит спрогнозировать подготовленностьаудиторского сообщества к постоянно изменяющимся реалиям рынка.Оценкастепениобновлениястандартовявляетсяуниверсальныминструментом диагностики правовой базы и позволяет вносить необходимыекорректировки, вне зависимости от специфики их возникновения: как введениеновых МСА, так и уменьшение общего числа документов, регламентирующихаудиторскую деятельность, возникновение подзаконных и иных нормативноправовых документов (Таблица 1.3.4), а также специальные приказы ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации.Таблица 1.3.4 – Оценка степени обновления нормативно-правовых документов поаудиту(включаяПрофессиональныйстандарт«Аудитор»,Кодекспрофессиональной этики аудиторов и др.)2017 г.2018 г.НазваниеКоличествоНазваниеКоличествоЗакон 307-ФЗ (от 01.05.2017)Международные стандарты аудитаи иные международные документыДополнительные документы МФБ,признанные для применения в РФФедеральные правила (стандарты)аудиторской деятельностиПоложение о принципахосуществления внешнего контролякачества работы аудиторскихорганизаций, индивидуальныхаудиторов и требованиях корганизации указанного контроляФедеральные правила (стандарты)аудиторской деятельностиПисьмо Минфина России от09.07.2014 N 07-02-03/332951Закон 307-ФЗМеждународные стандарты аудитаи иные международные документыДополнительные документы МФБ,признанные для применения в РФ1478--1--29--1--475561Продолжение таблицы 1.3.42017 г.2018 г.НазваниеКоличествоНазваниеКоличествоПисьмо Минфина РФ от 06.12.2010N 07-03-05/10981--Кодекс профессиональной этикиаудиторов1Кодекс профессиональной этикиаудиторов1Правила независимости аудиторов иаудиторских организаций1Правила независимости аудиторов иаудиторских организаций1Иные документы, регулирующиеаудиторскую деятельность102Иные документы, регулирующиеаудиторскую деятельность102Иные документы, регулирующиеаудиторскую деятельность102Иные документы, регулирующиеаудиторскую деятельность102Профессиональный стандарт«Аудитор»1Профессиональный стандарт«Аудитор»1Федеральный Закон РФ N 315-ФЗ«О саморегулируемыхорганизациях»ИТОГО:1200Федеральный Закон РФ N 315-ФЗ«О саморегулируемыхорганизациях»ИТОГО:1159Источник: выполнено автором [47]Используя аналитические данные из таблицы 1.3.4, предлагается следующаяформула для расчета степени обновления массива нормативно-правовойдокументации:Со Нп =Нп база1Нп база 0х 100%;(1)где Со Нп – степень обновления нормативно-правовой базы;Нп база1 – количество новых нормативно-правовых документов (отчетныйгод);Нп база 0 – число нормативно-правовых документов прошлого года(базисный год).Рассматривая в исследовании слабые и сильные стороны окончательногоперехода на МСА, через пронацию обновления концептуальных положений,регламентируемых МСА, в сравнении с их национальным вариантом (ФПСАД и62ФСАД), а также Кодекса профессиональной этики аудиторов и нормативноправовой базы, рассчитан коэффициент обновления нормативно-правовой базыравный 79,5%:Со Нп =159200х 100% = 79,5%;Полученная оценка степени обновления нормативной базы для аудита(79,5%) определяет процент изменений в содержании требований нормативноправовой базы, которая должна начать функционировать с 2018 г., ксуществовавшим ранее требованиям в ФПСАД (ФСАД), и, частично, в статьях307-ФЗ и КПЭА [260].
Методика проведенной оценки заключается в сверке,существовавшейнормативно-правовойбазыаудиторскойдеятельностиквводимым изменениям посредством анализа, дедукции, сопоставления и сверкипозиций правовой базы осуществления аудиторской деятельности.Аналогичным образом можно рассчитать оценку степени обновления длялюбой административно-распорядительной документации (далее ˗ АРД) АФ иразрабатываемых профессиональных аудиторских стандартов, что составиткомплексную оценку степени обновления нормативно-правовой и внутреннейдокументации для аудиторской деятельности:Косо =Нп база1Нп база 0хВС 1ВС 0х 100%;(2)где Косо – Комплексная оценка степени обновления нормативно-правовойбазы;Нпбаза1 –количество введенных нормативно правовых документов(отчетный год);Нпбаза0 – число нормативно-правовых документов прошлого года (базисныйгод).ВС 1 – количество новых внутрифирменных стандартов, введенных вдействие (отчетный год);63ВС 0 – общее количество внутрифирменной документации (базисный год);Обоснованность введения комплексных показателей при оценке системыкачества аудита [208] обуславливает актуальность введенных показателей.Поступательное накопление и развитие нормативно-правовой документациинацелено на совершенствование подходов и инструментария при принятииучастниками рынка решений, ориентированных на повышение востребованностипрофессии и доверия заинтересованных сторон к институту аудита.На основании расчета коэффициента обновления, можно также оценитьстепень совместимости существовавших в аудиторской практике документов, свведенным массивом новых нормативных документов.
Степень совместимоститребований нормативно-правового законодательства до 2017 г. и с 2018 г.представлена в Приложении Е. Методика оценки степени совместимостизаключается в сопоставлении разделов и подразделов смыслового содержаниянормативно-правовых документов, начавших свое функционирование в 2018 г.,ко всему массиву нормативно-правовых документов, функционировавших вплотьдо 2018 г.Ссовм =10х 100%;(3)где Ссовм – Совместимость нормативно-правовой документации, включаястандарты и т.д.;1 – количество документов и важнейших разделов/подразделов в них заотчетный год;2 – количество документов и важнейших разделов/подразделов в них забазисный год;Ссовм =3749х 100% = 75,5 %;Рассчитав актуальные значения содержания нормативно-правовой базы и еесовместимости с более ранними аналогами, можно сделать следующий вывод –64степеньсовместимостиправовойбазыпоказываетзаинтересованнымпользователям, насколько текущие регламенты аудиторской деятельности«покроют» новое законодательство и правовые акты, а какой объем базыподлежит доработке и изменению.
В ходе оценки степени совместимости версийнормативной базы, выявлен коэффициент совместимости, равный 75,5%, чтоозначает, что российский институт аудита лишь на 75,5% готов к возникшимизменениям, связанным с конвергенцией МСА и сопутствующих нормативныхдокументов МФБ.Сопоставляя полученные значения коэффициента обновления нормативноправовой базы (79,5%) и коэффициента совместимости (75,5%), мы приходим квыводу, что краткосрочная перспектива для института российского аудита небудет очень простой и легко реализуемой. Однако не вызывает сомнений, что,пройдя переходный период, институт российского аудита докажет успешность инеобходимость принятых государством путей реформирования. Позитивнопрогнозируя развитие дальнейших событий, связанных с конвергенцией МСА вРоссии, а также с отменой с 01.01.2018 г. действия федеральных стандартов[362], можно предположить, что оно позволит АФ «осознать для себя роль изначение международных стандартов аудита (МСА) в адекватной, эффективной иэкономически обоснованной системе обеспечения качества аудита» [217, с.14],что в, свою очередь, скажется на тенденциях развития аудиторского рынка вРоссии.
Тем не менее, успешность внедрения глобальных стандартов аудита ипрофессиональной аудиторской этики подтверждается широким мировымпризнанием. По данным Института профессиональных бухгалтеров (IFAC) 80%международных юрисдикций приняли МСА, а более 60% стран полностьюприняли Кодекс этики для профессиональных бухгалтеров [310]. В данном случаекачественно внедренные и сформированные МСА выступают ключевымиосновами платформы глобальной финансовой структуры. Признание и внедрениеМСА повышает доступность качественной финансовой информации длязаинтересованных пользователей, что в последствии стимулирует к принятиюразумных инвестиционных решений, а также влияет на экономический рост65стран, признавших глобальные стандарты.