Диссертация (1152561), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Изучение актов на передачу форменной одежды вэксплуатацию показало, что такие ее виды, как зимнее пальто, зимние сапоги,меховые шапки, комбинезоны, кожаные куртки имеют срок эксплуатации от 2 до 5лет, поэтому в целях дальнейшего признания таких расходов экономическиобоснованными,целесообразнымииэффективнымипредлагаемсписыватьформенную одежду в определенной части за отчетный год согласно требованиям,установленным Учетной политикой компании.Также при проведении экспертирования требуют внимания и тщательногоизучения такие номенклатурные группы, как мебель, канцтовары и хозяйственныетовары, поскольку приобретается большой номенклатурный перечень этого видаимущества и достаточно часто возникают ошибки из-за пересортицы; списаниястоимости и количества большего, чем приобретено и имеется на складе; списаниябез учета срока эксплуатации (в частности, калькуляторы, шкафы, кресла).Большую группу расходов представляет элемент затрат «Прочие затраты»[133, С.
257], поэтому особое внимание при проведении судебно-бухгалтерскойэкспертизы рекомендуем уделять следующим статьям затрат:- Командировочные расходы;- Пожарная охрана;- Продажа билетов в пригородном сообщении;95- Услуги охраны по сопровождению билетных кассиров;- Услуги по хранению бланков;- Заправка картриджей;- Информационные услуги;- Изготовление БСК;- Медицинские осмотры;- Техническое обслуживание МКТК и ПКТК;- Услуги по перевозке пассажиров автотранспортом;- Изготовление стенда;- Лабораторные исследования;- Повышение квалификации;- Расходы на путевки;- Услуги по заказу автомобиля;- НДС в себестоимости.Как показала практика проведения судебно-бухгалтерской экспертизы статьизатрат«Командировочныерасходы»,нарушения,вызывающиенепризнаниерасходов в качестве экономически обоснованных, связаны с отсутствием первичныхдокументов, подтверждающих фактические затратысотрудников во времякомандировки, или с нарушениями в связи с непроизводственным характеромкомандировок.
Поэтому при проверке требуется в большей степени уделятьвнимание наличию таких документов, как авансовые отчеты и подтверждающиедокументы к ним (проездные билеты, счета из гостиниц и т.д.), а также документы,подтверждающие распоряжение работодателя о направлении сотрудника вкомандировку с целями, соответствующими основному виду деятельностижелезнодорожной пригородной пассажирской компании.
Для выявления нарушенийпри признании сумм командировочных расходов экономически обоснованными,целесообразными и эффективными предлагаем составлять рабочий документэксперта-бухгалтера по форме, представленной в таблице 39.96Таблица39-Рабочийдокументэксперта-бухгалтера«Фрагментрекомендованной формы Реестра авансовых отчетов для признания / непризнания (суказанием причины) командировочных расходов как экономически обоснованных»№п/п1435Суммарасходов,признанная вкачествеэкономическиобоснованных,руб.РеквизитыавансовогоотчетаСуммабез НДС,руб.НДС,руб.Всего сНДС,руб.2Авансовыйотчет № 4 от18.01.
____г.34563198,92305,083 504,003496,00Авансовыйотчет № 50от20.02._____г.427 Авансовыйотчет №355от17.09.______г.2250,00-2 250,00800,0021060,30-21060,300Сумма расходов, непризнанная в качествеэкономическиобоснованных (суказанием причины),руб.78,00(расходы на проезд вгородском транспорте(троллейбусе, автобусе,трамвае) включены всуточные)1450, 00(отсутствуют первичныедокументы,подтверждающиефактически затраты вовремя командировки)21060,30(не доказанпроизводственныйхарактер затрат)….ИТОГОПримечание: составлено авторомВажной статьей затрат в элементе «Прочие затраты» являются расходы наподдержание в готовности специальных пожарных поездов на случай чрезвычайныхситуаций, отражаемые по статье «Пожарная охрана».
Как показало экспертноеисследование документов по оказанию услуг пожарной охраны, компаниивключают в состав прочих затрат все выставляемые счета контрагентов без учетасостава выполняемых работ, связанных с пожарной безопасностью, и участкавыезда пожарного поезда, обслуживаемого конкретной пассажирской компанией.Состав выполняемых работ согласно заключаемым договорам должен быть связан97только с тушением пожаров и ликвидацией иных чрезвычайных ситуаций, сконсультированием заказчика по вопросам пожарной безопасности и по вопросамисключения возникновения чрезвычайных ситуаций.
Иные виды работ не подлежатотнесению в состав собственных затрат компаний и не признаются экспертомбухгалтером как экономически обоснованные, целесообразные и эффективные.Также важно соблюдать оговоренные договором на пожарную охрану пределы(границы) участка выезда пожарного поезда для осуществления тактикотехнических мероприятий при ликвидации пожара или чрезвычайных ситуаций,поскольку имеют место случаи увеличения затрат на обслуживание пожарныхпоездов, выезжающих за пределы обслуживания ППК.Следует отметить, что по некоторым статьям затрат, таких как «Продажабилетов в пригородном сообщении»; «Услуги охраны по сопровождению билетныхкассиров»;«Услугипохранениюбланков»,требуетсяформированиеинформационной базы для проведения сравнения ценовой политики в целяхвыявления целесообразности и эффективности заключенных договоров.По статье «Продажа билетов в пригородном сообщении» учитываютсярасходы на оформление бланков строгой отчетности проездных документов впригородном сообщении с использованием билетопечатающей техники.
Приподтверждении целесообразности и эффективности таких затрат следует обратитьвнимание на выбор контрагента по оказанию услуг на оформление проездныхбилетов, поскольку, как выявлено в ходе проведенных экспертиз, формируемые имиценычастозавышаются.Этовыявляетсяпутемсравненияпредложенийконтрагентов, оказывающих указанную услугу и действующих на территорииконкретного региона.При проведении судебно-бухгалтерской экспертизы услуг по статье «Услугиохраны по сопровождению билетных кассиров», выявлено, что они подверженыфальсификации, основанной на заключении договоров с завышением стоимостиуслуг.
С целью рационального обоснования экспертом-бухгалтером этой статьизатрат рекомендовано использовать аналитические процедуры для выявлениянарушений. Так, по АО «ППК Черноземье» стоимость одного часа охраны по98сопровождению билетных кассиров составила 150 рублей. При изучении ценовойполитики других частных охранных предприятий, участвовавших и выигравшихтендер ОАО «РЖД» на оказание аналогичных услуг, установлено, что их стоимостьпочти в 2-3 раза ниже, что наглядно представлено в таблице 40.Таблица 40 - Рабочий документ эксперта-бухгалтера «Прайс-лист стоимостичаса услуги по охране частных предприятий» [217]№ Порядковыйлотаномерзаявки научастие втендере11Наименованиеучастника,представившегозаявкуСтоимостьфинансовокоммерческогопредложенияруб.
без НДСКоличествочасов поохранеобъектоввагонногохозяйстваСтоимостьодногочасаохраннойуслуги безНДС, руб.2123123123456ООО ЧОО «Страж»13832042190063,16ООО ОА «Каскад»13687502190062,5ООО ЧОП «Стрелец»14278802190065,23ООО ЧОО «Страж»7884001314060ООО ОА «Каскад»7752601314059ООО ЧОП «Стрелец»78840013140604ООО ЧОО «Страж»9395101314071,5ООО ЧОА «Регул10577701314080,5Норд»3ООО ЧОП «Рапира»106434013140814ООО ОА «Каскад»91980013140705ООО ЧОП «Стрелец»9855001314075Примечание: составлено автором на основе информации сайта http://tender.rzd.ruКак показал анализ информации о проведенных тендерах на приобретениеохранных услуг, полученной с официального сайта ОАО «РЖД» раздел «Тендеры»,их стоимость колеблется от 59 рублей до 80,5 рублей и среднее значение составляет68 рублей. Используя среднее значение, рекомендуем произвести пересчетстоимости оказанных услуг в разработанной форме рабочего документа следующегосодержания (таблица 41):Данные таблицы позволяют определить стоимость 1 чел./часа по договору ивыявить сумму завышения.
Установление факта увеличения затрат на оказаниеохранныхуслугявляетсядоказательствомнецелесообразными и неэффективными.признанияпонесенныхзатрат99Таблица 41 - Рабочий документ эксперта-бухгалтера «Признание стоимости наоказание услуг по сопровождению билетных кассиров в качестве рациональныхзатрат»НаименованиепоставщикаохранныхуслугРеквизи- Реквизитытыакта задоговора,каждыйдействуюмесяцщего вотчетногоотчетномгодагоду1ООО "Х"2Количество чел/часподоговору3№___от__.__.___Стоимость Стоимость поСреднееРасчет1чел./часа договору (беззначениестоимостипоучета НДС), стоимости 1оказанныхдоговоруруб.чел./часа по охранных услугданным (без учета НДС),эксперта- признаваемойбухгалтераэкспертомбухгалтером какрациональныезатраты, руб.45678968№___ от__.
__.__№___ от__. __.__№___ от__. __.__ИТОГО58791,65142,748391920,12-4394087,923997832,26856607,89142,748080210,2259467,35142,748488369,54Превышениерациональнойстоимостиоказанныхохранныхуслуг наддоговорной,руб.-4230873,703849336,5268-4444589,744043779,813069551,36Примечание: составлено авторомВ результате экспертизы статьи затрат «Услуги разъездных билетныхкассиров» выявлено, что разъездные билетные кассиры привлекаются на основанииагентских договоров. Изучение штатного расписания исследуемых пригородныхпассажирских компаний позволило выявить наличие должностей кассиров, функциикоторых заключаются в выполнении «обилечивания» пассажиров: кассир билетныйна железнодорожном транспорте (в поездах), старший кассир билетный нажелезнодорожном транспорте (в поездах). Нецелесообразность и неэффективностьзатрат по этой статье заключается в том, что могут отсутствовать обоснованныерасчеты в необходимом количестве привлеченных для проверки поездов поагентским договорам кассиров и их месячного содержания.
Это приводит кпризнаниюданныхрасходоввсоставесобственныхзатратпригородныхпассажирских компаний в качестве нецелесообразных и неэффективных.По статье «Услуги по хранению бланков» учитываются расходы на услуги похранению бланков строгой отчетности. При проведении судебно-бухгалтерскойэкспертизы исследуется экономическая целесообразность и устанавливаетсяобоснованность расходов на хранение бланков строгой отчетности. Как показалиисследования,хранениедокументоввовсехобследуемыхорганизациях100осуществляется на небольшой площади (до 10 кв.
м.), при этом ежемесячноезаработная плата ответственного за хранение лица включает в себя затраты наоплатутруда,отчислениявстраховыефонды,расходынаматериалы,электроэнергию, прочие расходы, амортизацию, накладные расходы. С учетом этогорекомендуем эксперту-бухгалтеру обратить внимание на размер накладныхрасходов организации, оказывающей услуги по хранению бланков, и еерентабельности, поскольку их величина может быть сильно завышена.