Диссертация (1152561), страница 13
Текст из файла (страница 13)
сучетом НДС418 457 820,09113 494 833,44256 348,9329 450 672,71ДокументыуничтоженыДокументыуничтожены9 116 938,94146 116 663,6610 757 987,95172 417 663,11Практика проведения судебно-бухгалтерской экспертизы затрат на услугиподразделений ОАО «РЖД» по договорам, заключенным с пригородными88пассажирскими компаниями, показала, что имеют место факты, когда первичныедокументы уничтожены в связи с истечением нормативного срока хранения. Втаких случаях эксперт-бухгалтер для обоснования затрат вынужден обращаться кданным, размещенным на официальных сайтах в интернет-ресурсах (например,официальный сайт ОАО «РЖД», содержащий информацию о проведенныхтендерах без учета нормативных сроков аналогичных данных на бумажныхносителях).Таким образом, методика проведения судебно-бухгалтерской экспертизызатрат на оказание услуг естественных монополий пригородным пассажирскимкомпаниям предусматривает выполнение следующих этапов работ:1) исследование условий договоров на оказание услуг и актов выполненныхработ с последующим составлением рабочего документа эксперта-бухгалтера порекомендуемой форме, представленной в таблице 34.Таблица 34 - Рабочий документ эксперта-бухгалтера «Затраты пригороднойпассажирской компании на услуги подразделений ОАО «РЖД»»№Затраты ППК науслуги (с учетомНДС), руб.2345Договор №_____ от __________ года (направление железной дороги)Реквизитыдокумента1Затраты ППК науслуги, руб.НДС с суммы затратППК на услуги, руб.121011Итого подоговоруДоговор №_____ от __________ года (направление железной дороги)12Итого подоговоруВСЕГОПримечание: составлено автором2)проверкуразмерафактическихставокнаоказаниеуслугподразделениями ОАО «РЖД» пригородным пассажирским компаниям путемопределения их себестоимости в разрезе элементов: оплата труда, отчисления насоциальные нужды, материальные затраты, амортизация, прочие затраты;893) формирование базы данных об объемах и стоимости услуг на основаниивнутренних отраслевых форм статистической отчетности подразделений ОАО«РЖД»;4) проверку распределения затрат подразделений ОАО «РЖД», связанных соказанием услуг пригородным пассажирским компаниям;5) определение экономически обоснованных фактических ставок [131, С.148-149].2.3.
Методика проведения судебно-бухгалтерской экспертизы прямых икосвенных собственных затрат железнодорожных пригородныхпассажирских компанийРазрабатывая методику проверки собственных затрат железнодорожныхпригородных пассажирских компаний, удельный вес которых в общей величиневсех затрат ППК и варьирует от 15 до 35%, необходимо сгруппировать статьизатрат в разрезе элементов, представленных таблице 35.Задача эксперта-бухгалтера заключается в подтверждении экономическойобоснованности, целесообразности и эффективности каждой статьи затрат.Судебно-бухгалтерскую экспертизу элемента затрат «Расходы на оплатутруда»предлагаемначатьсизучениясоставастатейпоконкретнойжелезнодорожной пригородной пассажирской компании.В целях подтверждения экономической обоснованности расходов на оплатутруда рекомендуем проводить проверку первичных документов, учетныхрегистров, нормативно-правовых документов по расходам на оплату труда,составляемых на проверяемой ППК (трудовых договоров, штатного расписания,положения об оплате труда, коллективных договоров, табелей учета рабочеговремени за каждый месяц года, приказов на работу в выходные и праздничныедни и прочих документов, подтверждающих суммы начисленных в пользуработников вознаграждений).90Таблица 35 – Рабочий документ эксперта-бухгалтера «Группировка статейсобственных затрат ППК по элементам затрат»Наэтомэтапеэксперту-бухгалтеруважноподробнорассмотретьсодержание видов вознаграждений сотрудникам пригородных пассажирскихкомпаний с группировкой их на включаемые и невключаемые в себестоимостьуслуг согласно требованиям положений по бухгалтерскому учету и главе 25 НКРФ.
Эту работу рекомендуем проводить в разработанном рабочем документеэксперта-бухгалтера, форма которой представлена в таблице 36.Как видно из таблицы 36, АО «ППК Черноземье» нарушает требованияглавы 25 НК РФ и относит вид «Вознаграждения секретаря Совета директоров» и«Годовая премия секретаря Совета директоров» в себестоимость услуг компании.Такие виды вознаграждений не признаются экспертом-бухгалтером и подлежатотнесению в состав прочих расходов с последующим их покрытием за счетфинансового результата компании.91Таблица 36 - Рабочий документ эксперта-бухгалтера «Систематизация видов вознаграждений с целью правильного отнесения их всебестоимость»ГруппыВидыЕжемесячное денежное вознаграждение руководителям и специалистамДоплата за работу с разделением рабочего дня на части за отработанное времяОплатаЕдиновременное поощрениетруда заДоплата за совмещение профессий (должностей)отработанДоплата за работу в праздники и выходные, ночные часыное времяПремия за месяц, по итогам работы за годНадбавка к должностному окладу согласно штатному расписаниюОплата основного и дополнительного отпускаОплатаОплата дней дополнительного отпуска при рождении ребенка, браке, смертитруда заОплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидаминеотработанноеДоплата до среднего заработкавремяОтпуск учебныйОплата больничных листов за счет ФССОтпуск по беременности и родамПособия поОплата больничных листов за счет работодателявременнойнетрудоспо- Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 летсобностиЕдиновременное пособие при рождении ребенка сверх нормПособие за счет ФСС в связи со смертью, рождениемВозмещение Возмещение расходов на обязательные медосмотры при поступлении на работуВозмещение расходов при использовании личного автотранспорта на служберасходовработников Стоимость проезда по личным надобностям (по коллективному договору)Материальная помощь, предоставленная работникам по решению комиссииМатериальМат.
помощь, оказываемая работникам в связи со стих.бедствием, смертьюная помощьМатериальная помощь к отпускуВознагражде- Вознаграждение секретаря Совета директоровние секретаря Годовая премия секретаря Совета директоровВыходное пособие при увольненииВыходныеКомпенсация отпуска при увольнении по календарным днямпособияКомпенсация отпуска по календарным днямОплата по договорам подряда, по агентским договорамПрочиеПлата за обучение работника, согласно договору с учебным учреждениемвыплатыОплата за наем жилого помещенияПримечание: составлено авторомВключенные в себестоимостьАО«СевернаяППК»АО«Саратовская ППК»++++++++++++++++++++++++++++-++++++++++++++++++++++++++++++Не включенные в себестоимостьАО «ППКАОЧерноземье» «СевернаяППК»++++++++++++++++++++++++++++++++-АО«Саратовская ППК»АО «ППКЧерноземье»--92Особое внимание в процессе проведения судебно-бухгалтерской экспертизытребуется уделять выплатам, осуществляемым за счет средств Фонда социальногострахования.
Как показывают проведенные экспертизы, достаточно большие суммы,связанные с выплатами пособий за счет ФСС в связи со смертью, рождениемребенка, постановкой на учет на ранних сроках беременности, с уходом за ребёнкомдо полутора лет, а также с оплатой дополнительных выходных дней по уходу задетьми-инвалидами, оплатой больничных листов, отпусков по беременности иродам, относятся ППК на себестоимость услуг. Однако эти затраты не являютсясобственными затратами ППК, так как возмещаются из Фонда социальногострахования, следовательно, не подлежат включению в себестоимость услуг.Судебно-бухгалтерская экспертиза затрат по элементу «Материальныезатраты» связана с проверкой фактов хозяйственной жизни по приобретениюматериальных ценностей и для экспертизы фактов их приобретения предлагаемсоставлять рабочий документ эксперта-бухгалтера «Реестр товарных накладных вразрезе укрупненных номенклатурных названий материалов» (таблица 37).Таблица 37 - Рабочий документ эксперта-бухгалтера «Реестр товарныхнакладных в разрезе укрупненных номенклатурных названий материалов»Наименование материала(описание)1ЛУ 111д…..…..…..…..РеквизитытоварнойнакладнойСумма безНДС, руб.СуммаНДС, руб.Сумма сНДС, руб.21518 от 19.08.11347457,6348242,37556000,00ИтогоПримечание: составлено авторомСравнение состава видов приобретаемых материалов по обследуемым ППКпоказало,чтозатратынаприобретениетоварно-материальныхсобираются в разрезе номенклатурных групп (таблица 38).ценностей93Таблица 38 - Укрупненные номенклатурные группы видов приобретаемыхТМЦАО «ППК Северная»АО «Саратовская ППК»12Наименование вида ТМЦОргтехника, мебельБытовая техникаИнвентарь, прочая техникаМебельОргтехникаМатериалы для оргтехникиМедикаментыФорменная одеждаКанцтоварыПрочие материалы:Прочие материалы:1) картриджи;2) хозяйственные товары;3) канцтовары;4) прочие материалы;5) форменная одежда.БланкиГазеты, журналыБланки строгой отчетностиБланки нестрогой отчетности,журналыТермолентаКомпьютерные программыПримечание: составлено авторомСуществующаяпрактикаповыделениюАО «ППК Черноземье»3Бытовая техникаИнвентарь, прочая техникаМебельОргтехникаМатериалы для оргтехникиМедикаментыФорменная одеждаКанцтоварыПрочие материалы:Газеты, журналыБланки строгой отчетностиБланки нестрогой отчетности,журналыТермолентаКомпьютерные программыноменклатурныхгруппдляприобретаемых ТМЦ, различных по составу в каждой ППК, увеличивает времяпроведения проверки эксперта-бухгалтера и влияет на размер признаваемых суммэкономически обоснованных, целесообразных и эффективных расходов.В связи с этим, изучив представленные группы материалов, рекомендуемвыделять виды расходов на приобретаемые ТМЦ по следующим номенклатурнымгруппам:- Мебель;- Бытовая техника;- Инвентарь, прочая техника;- Оргтехника;- Материалы для оргтехники;- Медикаменты;- Форменная одежда;- Специальная обувь;94- Канцтовары;- Хозяйственные товары;- Бланки строгой отчетности;- Бланки нестрогой отчетности, журналы, газеты, удостоверения;- Компьютерные программы;- Термолента;- Прочие материалы.При списании материалов особое внимание следует уделить группе«Форменная одежда», поскольку, как показывают проведенные экспертизы,пригородные пассажирские компании включают единовременно в себестоимостьуслуг расходы на приобретаемую форменную одежду и специальную обувь безучета срока ее эксплуатации.