Диссертация (1152529), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Положения ирезультатыдиссертационногодеятельностьПенсионногоисследованияфондавнедреныРоссийскойвФедерации.практическуюМатериалыисследования также использованы в учебном процессе ФГБОУ ВО «РЭУим. Г.В. Плеханова» при преподавании дисциплин «Социальное страхование»,«Страхование», «Государственные и муниципальные финансы».Основныеположения,выводыирекомендацииисследованиядокладывались на международной научно-практической конференции «Проблемыинтеграции в области создания образовательных программ на базе проектногометода обучения» (г.
Москва, Центр международных исследований «ПРОЭкономика», 2017 г.), XXX международных Плехановских чтениях (г. Москва,РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017 г.), XLVII международной научно-практическойконференции «Наука вчера, сегодня, завтра» (г. Новосибирск, АНС «СибАК»,2017 г.), XVIII международной научно-практической конференции «Страхование11в системе финансовых услуг в России: место, проблемы, трансформация»(г. Кострома, КГУ им. Н.А.
Некрасова, 2017 г.), ежегодной отчетной научнопрактической конференции «Шаг в науку» (г. Москва, РЭУ им. Г.В. Плеханова,2016 г.).Публикации.Основныерезультатыисследованияизложеныв14опубликованных работах общим объемом 6,0 п.л., в том числе 6 статей в изданияхиз Перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны бытьопубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученойстепени кандидата наук.Структураработысоответствуетцелиизадачамисследования.Диссертация состоит из введения, обосновывающего актуальность и значимостьданной работы, трех глав, заключения, отражающего основные выводыисследования, списка литературы и приложений.12Глава 1 Сбалансированность финансовых потоков пенсионной системы:теоретический аспект1.1 Финансово-экономические особенности современнойпенсионной системыВ современных условиях пенсионные системы развитых и развивающихсястран сталкиваются с важными и далеко идущими задачами.
Экономическийкризис привел к снижению доходов для финансирования пенсий и потереобщественного доверия к негосударственному пенсионному обеспечению в рядестран. Также пенсионным системам приходится иметь дело с проблемами,связанными со старением населения и текущей экономической ситуацией, на чтообращено внимание в отчете Международной организации труда «World SocialProtection Report 2014/2015»3. Обозначенные проблемы оказывают влияние наразвитие пенсионной системы Российской Федерации.ПенсионнаясистемаПервый уровень(социальноеобеспечение)Второй уровень(обязательноепенсионноестрахование)Третий уровень(корпоративное/личное пенсионноестрахование)Рисунок 1 - Структура многоуровневой пенсионной системыИсточник: Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)4.ОтчетМеждународнойорганизациитруда[Электронныйресурс]–Режимдоступа: https://www.ilo.org/global/research/global-reports/world-social-security-report/2014/WCMS_245201/lang--en/index.htm (дата обращения: 10.04.2018).4ОЭСР [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://dx.doi.org/10.1787/pension_glance-2013-en(дата обращения: 10.04.2018).313ОЭСР выделяет три уровня пенсионной системы в зависимости отэкономической природы выплат и источника их формирования (Рисунок 1).Пенсионная система является элементом системы социального страхованияи неотъемлемой частью социально-экономической системы государства, чтоотмечено в статье Н.
Барра и П. Даймонда5.Особенности финансирования в рамках каждого уровня пенсионнойсистемы приведены в Таблице 1.Таблица 1 - Особенности финансирования многоуровневой пенсионнойсистемыУровеньПервый уровеньФормафинансированияОбязательный/добровольныйсоциальноеобеспечениеобязательныйИсточникфинансированияналоги(государственныйбюджет) базовая пенсия; минимальнаяпенсияВиды выплатВторой уровеньсоциальноестрахованиеобязательный(распределительный/накопительныйэлементы)страховые взносы(тариф установлензаконом) профессиональнаяпенсия; страховая пенсияТретий уровенькорпоративное/личноепенсионное страхованиедобровольныйстраховые взносы(тариф установлен договором) пенсия без установленногопериода выплат; пенсия с установленнымпериодом выплат; единовременная выплатаИсточник: составлено автором.Выплаты в рамках первого уровня осуществляются по факту гражданства,при этом размер выплаты может быть снижен с учетом материального положениягражданина (например, в Австралии и Новой Зеландии применяется тестированиедоходов граждан6).Барр Н.
Экономика пенсий / Н. Барр, П. Даймонд // SPERO. Социальная политика: экспертиза,рекомендации, обзоры. – 2010. – № 13. – С. 149.6ОЭСР. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://dx.doi.org/10.1787/pension_glance-2013-en(дата обращения: 10.04.2018).514В рамках второго уровня пенсии выплачиваются исходя из трудовойдеятельности застрахованного лица, при этом на пенсию влияют размер заработкаи страховой стаж.
В распределительной системе финансирование текущих пенсийосуществляется за счет страховых взносов трудящихся, в то время какв накопительнойсистемеисточникомфинансированияявляютсявзносы,уплаченные ранее застрахованным лицом, и полученный инвестиционный доход.Целью первого и второго уровней пенсионной системы является снижениебедности. В свою очередь, согласно исследованию ОЭСР «Pension Outlook 2014»7,негосударственноепенсионноеобеспечение(третийуровеньпенсионнойсистемы; далее - НПО) помогает лицам с доходами не ниже средних по странесохранить привычный образ жизни и после выхода на пенсию.В Российской Федерации действуют все уровни пенсионной системы.К первому уровню относятся социальные пенсии и фиксированная выплата кстраховой пенсии. Фиксированная выплата финансируется за счет страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС).
Ко второмууровню системы относятся страховые пенсии по старости и накопительныепенсии (финансируются за счет страховых взносов на ОПС), а к третьему –пенсии в рамках НПО (финансируются за счет страховых взносов).Таким образом, в пенсионной системе Российской Федерации один и тот жеисточник(страховыевзносынаОПС)направленнафинансированиефиксированной выплаты к страховой пенсии, страховой пенсии и накопительнойпенсии, что отличает национальную пенсионную систему от зарубежных.Все уровни пенсионной системы важны.
Для менее обеспеченных слоевнаселения большую роль будет играть социальная пенсия или фиксированнаявыплата к страховой пенсии, а затем, по мере возрастания доходов, роль данныхвыплат постепенно снижается, при этом значимость профессиональных и личныхОЭСР [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://dx.doi.org/10.1787/9789264222687-en(дата обращения: 22.03.2018).715пенсионных накоплений только возрастает. Проведенное Т.В. Грянченкоисследование подтверждает данный тезис8.Взаимосвязь источников финансирования пенсионных выплат с трудовымидоходами граждан подтверждается исследованием пенсионной системы США,проведенным организацией ICI Global (Рисунок 2).размер пенсии, % от утраченного дохода80,00%70,00%9%60,00%18%24%50,00%32%37%40,00%30,00%39%67%51%20,00%44%37%32%10,00%17%0,00%$21 тыс.$43 тыс.$69 тыс.$92 тыс.Годовой доход$122 тыс.$234 тыс.валовая ставка замещения в рамках 401(к), %валовая ставка замещения в рамках социального обеспечения, %Рисунок 2 - Валовые ставки замещения доходов работников в зависимости от ихзаработкаИсточник: составлено автором на основе материалов института ICI Global9, 10.Грянченко Т.
В. Основные проблемы пенсионной системы РФ и ориентиры еесовершенствования / Т. В. Грянченко // Труд и социальные отношения. – 2015. – т. 26. - № 1. С. 114.9ICI Global [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.ici.org/pdf/pub_16_ippsc_beijing_highlights.pdf (дата обращения: 22.03.2018).10Козлов П. А. Финансирование пенсионных выплат в рамках обязательного пенсионногострахования в Российской Федерации [Электронный ресурс] / П. А.
Козлов // Электронныйнаучный журнал "Россия и Америка в XXI веке". – 2016. – № 1. - Режим доступа:http://www.rusus.ru/?act=read&id=496. (дата обращения: 21.05.2018).816Выбор пенсионной схемы 401(к), названной в честь соответствующейстатьи Налогового кодекса США, объясняется ее значительной популярностьюсреди наемных работников в США благодаря простым правилам открытия иведения пенсионного счета вкупе с налоговыми стимулами (например, взносы впределах 15 000 долларов в год не облагаются налогами)11.Прежде чем приступить к исследованию пенсионной системы РоссийскойФедерации, следует выделить отличия ОПС от НПО.Под ОПС понимается система создаваемых государством правовых,экономическихгражданами организационных мер, направленныхзаработка,получаемогоимидона компенсациюустановленияобязательногострахового обеспечения12.Система ОПС неразрывно связана с социально-трудовыми отношениями.Т.Н.
Малева и Л.Н. Овчарова подтвердили высокую зависимость ОПС отмакроэкономических процессов, что заложено в законодательстве, описывающемсистему обязательного пенсионного страхования13.Негосударственноепенсионногопенсионноестрахования,застрахованномулицус негосударственнымцельюприобеспечениекоторогонаступлениипенсионнымфондом-дополнительныйявляетсявыплатаопределенного(далее–НПФ)видсредствдоговоромвозраста(А.А. Кирилловых14; Ю.Ю.