Диссертация (1152529), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Страховой стаж как инструмент повышения пенсионных выплат иустойчивости пенсионной системы / П. А. Козлов // Финансы. – 2017. – № 2. – С. 49.145Застрахованное лицо со средним заработком при переходе на новую тарифную политику иповышении страхового стажа до 30 обеспечивает за счет собственных взносов выплатубудущей пенсии в течение 18,69 лет. Соответственно, увеличение периода выплаты на 1 годсоответствует снижению пенсии на 5,35%.
Дополнительные 0,15% являются платой задосрочное обращение за выплатой пенсии.143111Для лиц со средними доходами на уровне МРОТ возможность досрочноговыхода на пенсию ограничивается одним годом, т.к. их пенсия при полнойвыработке страхового стажа равна прожиточному минимуму пенсионера.Дальнейшее снижение пенсии не даст эффекта, потому что оно приведет кназначению социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.
Инымисловами, совокупный размер пенсионного обеспечения останется без изменений.При выходе на пенсию со стажем 25 лет назначенная страховая пенсиясоставит 78,3% от ее полного размера.По нашему мнению, при введении предложений могут быть отмененытребования к минимальному количеству ИПК, необходимому для назначениястраховой пенсии по старости. Минимальный ИПК в год, который может бытьзаработан лицом с заработной платой на уровне МРОТ, как правило, составляетчуть более 1. Следовательно, при стаже 30 лет, ИПК будет более 30, т.е.
вышеустановленного законом порога.Оценим экономический эффект от предлагаемого повышения пенсионноговозраста.Показатель пенсионного возраста в соответствии со своим экономическимсодержанием в страховой пенсионной системе, обусловленной рыночнымитрудовыми отношениями, является параметром регулирования формированияпенсионныхправзастрахованныхлициобеспеченияактуарнойсбалансированности пенсионного бюджета, и не является инструментомэкономии бюджетных средств, отмечает А.К. Соловьев146.Действующийпорогобщеустановленногопенсионноговозраста,составляющий 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, впервые был введенв 1929 г., когда ожидаемая продолжительность жизни мужчин, достигшихСоловьев А. К. Повышение пенсионного возраста и бюджетный дефицит: тактическаявыгода и стратегические потери. / А.
К. Соловьев // Экономическая политика. – 2016. – т. 11. –№ 2. – С. 148.146112возраста 60 лет, составляла 14,5 лет; женщин, достигших возраста 55 лет, 20,7 лет147.Основная задача повышения возраста – это повышение уровня пенсионногообеспечения будущих пенсионеров за счет увеличения периода занятости.Согласно авторским расчетам, увеличение пенсионного возраста на 1 год можетпривести к росту будущей пенсии для работников со средней заработной платойне менее чем на 3,8% (Приложение Д).Проведенный анализ изменения размеров пенсии в зависимости отповышения возраста позволил сделать следующие выводы:- при большем страховом стаже эффект от сохранения занятости приповышении пенсионного возраста снижается за счет уменьшения удельного весаодного года стажа: для занятых при стаже 15 лет повышение пенсионноговозраста на 1 год может привести к росту будущей пенсии на 5,3%, а при стаже 34года – на 3,8%;- минимальный эффект от повышения пенсионного возраста будет уработников с заработной платой на уровне МРОТ, т.к.
они продолжат получатьсоциальную доплату до прожиточного минимума пенсионера; рост пенсий можетсоставить 1,7% и будет обеспечен за счет снижения численности пенсионеров;- эффект от повышения пенсионного возраста пропорционален размерузаработной платы: при повышении пенсионного возраста на 1 год те, кто получаетзарплату в два раза ниже средней по стране, могут получить прибавку к будущейпенсии в размере 3,4%, а те, кто получает зарплату в два разу большую среднейпо стране, - 4,1%.Увеличившаяся пенсия в дальнейшем будет приниматься за базу припроведении индексации, т.е.
эффект от увеличения возраста будет носитьмультипликативный характер.147Там же.113К ожидаемым результатам от повышения пенсионного возраста относитсярост будущей страховой пенсии граждан на 1 000 рублей ежегодно148.Эффектотповышенияпенсионноговозрастабудетпостепеннонакапливаться за счет снижения числа пенсионеров (предполагается сокращениена 300 - 500 тыс. чел в год) и поступления дополнительных страховых взносов.Повышение пенсионного возраста может повлечь за собой не толькопрямые изменения в области формирования пенсионных прав застрахованныхлиц либо изменении условий выхода на пенсию, но и изменения на рынке труда, атакже в сфере социального обеспечения, в т.ч. рост назначений страховых пенсийпо инвалидности.1,841,91,761,81,681,71,591,61,501,421,51,321,41,241,31,21,261,361,441,071,111,171,151,221,311,401,041,081,13на 1 год на 2 года на 3 года на 4 года на 5 летна 6 летна 7 летна 8 летна 9 лет на 10 леткоэффициент роста назначений страховых пенсий (женщины)коэффициент роста назначений страховых пенсий (все)Рисунок 20 - Рост назначений страховых пенсий по инвалидности при повышениипенсионного возрастаИсточник: Соловьев А.К.149.Расчеты показывают, что повышение пенсионного возраста на 1 год можетпривести к росту численности получателей страховых пенсий по инвалидности наОфициальный сетевой ресурс Президента России [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://kremlin.ru/events/president/news/58405 (дата обращения: 29.08.2018).149Соловьев А.
К. Демографические условия повышения пенсионного возраста в России /А. К. Соловьев // Народонаселение. – 2015. – № 2. - С. 46.1481147–9%. В свою очередь, повышение пенсионного возраста для женщин на 1 год (до56 лет) может повлечь за собой рост новых назначений страховых пенсийпо инвалидности на 4%. Повышение пенсионного возраста на 5 лет можетпривести к росту новых назначений страховых пенсий по инвалидности на 22%(Рисунок 20).Некоторые сторонники повышения пенсионного возраста обосновываютэто предложениекакреакциюнаснижениечисленностиработающихзастрахованных лиц, приходящихся на одного пенсионера (В.Н. Барсуков150).Считаем необходимым уточнить, что в доходной части бюджета ПФР отражаетсяне численность застрахованных лиц, а уплаченные за них страховые взносы,рассчитанные исходя из фонда заработной платы.
Таким образом, первичнымиявляются заработная плата и размер пенсии151.Следуетрассмотретьвозможностьвозвратакиндексациипенсийработающим пенсионерам. Вопрос занятости застрахованного лица при еговыходе на пенсию может решаться самим застрахованным лицом, т.к.
оно ужесформировало свои пенсионные права в полном объеме и при обращении запенсией желает воспользоваться своими правами. Целесообразно сохранитьвведенный с 2015 г. механизм, стимулирующий работающих застрахованных лицобращаться за назначением пенсии позднее установленного возраста за счетприменения повышающего коэффициента.Реализация мероприятий, приведенных в пп. 3.1 и 3.2 приведетк повышению сбалансированности финансовых потоков и укрепит адекватностьпенсионных выплат в ОПС. Однако, учитывая значительную долю назначенийпенсии ранее общеустановленного возраста, необходимо отдельно рассмотретьвозможности развития этого сегмента.Барсуков В. Н. К вопросу о повышении пенсионного возраста в России / В.
Н. Барсуков //Проблемы развития территории. – 2015. – № 5 (79). – С. 115.151Козлов П. А. О выравнивании пенсионного возраста мужчин и женщин в РоссийскойФедерации / П. А. Козлов // Ежемесячный международный научный журнал «United Journal». 2017. - № 2. – С. 9.1501153.3 Возможности применения досрочного негосударственного пенсионногообеспечения152Следует рассмотреть возможность расширения применения НПО дляпредставителей отдельных категорий профессий, дающих право на досрочноеназначение пенсии.Согласно данным, приведенным в статье А.К. Соловьева, численностьполучателей досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на01.01.2016 г.
составила 11,4 млн человек, в том числе 8,6 млн чел. тех, кто ужедостиг общеустановленного пенсионного возраста. Получателей досрочныхстраховых пенсий по старости, не достигших 55 / 60 лет (женщины / мужчинысоответственно), - 2,8 млн человек153.82% граждан со специальным стажем, которые сейчас получают пенсию,начинали работу в специальных условиях старше 40 лет, пиковые значения(свыше 4,5%) приходятся на возрастные группы 45 лет – 51 год154.Таким образом, большая часть сегодняшних пенсионеров, обладающихстажем в специальных условиях, либо не полностью выработали стаж,необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости,либо выработали его после назначения пенсии на общих основаниях.Основные результаты п. 3.3.
диссертации изложены в статьях:- Козлов П. А. О возможностях применения досрочного негосударственного пенсионногообеспечения для отдельных категорий трудящихся / П. А. Козлов // Наука вчера, сегодня,завтра. Сборник статей по материалам XLVII международной научно-практическойконференции. – Новосибирск : издательство АНС «СибАК», 2017. – № 6 (40). – С. 90-102;- Козлов П. А. Проектный метод обучения на примере управления финансовыми потокамипенсионной системы Российской Федерации [Электронный ресурс] / П.А. Козлов // Проблемыинтеграции в области создания образовательных программ на базе проектного метода обучения: Сборник статей международной научно-практической конференции. Интернет-журнал «ПРОЭкономика».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
