Диссертация (1152511), страница 23

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 23)

Если для программныхпоказателей из группы 4 не имеются плановые показатели, то они по стратегической значимости принимаются ниже, чем показатели из групп 1 и 2 16, т.е. сначала формируется рейтинг изпоследних (в т.ч. показатели, по которым Kс.з.i принят равным 0), потом он продолжается программными показателями из группы 4, и затем остальными показателями из группы 4. Итоговый ранг показателей всех групп для формирования их рейтинга стратегической значимостиназначается, проверяется и определяется с учетом их системности и взаимосвязанности.Заканчивая выполнение шага 8, получаются оценки мультипликативных эффектовИСП, которые могут быть использованы для решения управленческой задачи 1.В целях решения управленческой задачи 2 нужно в одном «индикаторе» учесть всеэффекты (весь вклад проекта в развитие территории по всем направлениям) с учетом ихстратегической значимости, Это можно выполнить с помощью балльной оценки.Шаг 9. Расчет и выставление баллов за стратегическую значимость показателейпрямых и косвенных эффектов ИСП.Балл стратегической значимости Бстзi i-го показателя, исходя из его ранга Ρi рассчитывается как:Бстзi = 100 / Ρi.(8)Ранжирование показателей и назначение баллов показателям по стратегической значимости оформляется так (Таблица 26):Таблица 26 – Шаблон оформления результатов ранжирования показателей прямых и косвенныхэффектов ИСП по стратегической значимостиНаименованиепоказателяПоказатель 1Показатель 2…16Тип критерия(качественныйили расчетный)…Тип показателя(качественныйкритерий)…Критерий Kс.з.i(расчетный критерий)К11К12…Ранг по стратегической значимостиP1Ρ2…Балл стратегической значимостиБстз1Бстз2…Исходя из точки зрения, что если эти показатели были бы действительно стратегически значимыми, то по нимимелись бы и целевые значения, а не только их обозначение в качестве приоритетных в документах стратегического планирования.93Продолжение таблицы 26Показатель i…Показатель n……К1i…К1nΡi…PnБстз3…Бстз4Шаг 10.

Расчет/оценка и выставление баллов прямым и косвенным эффектам ИСП(за вклад в развитие территории).Баллы Бмвзi назначаются следующим образом (Таблица 27):Таблица 27 – Правила назначения баллов за влияние ИСП на показатели развития территориипри оценке его прямых и косвенных эффектовТип и уровень воздействияВысокий уровень прямо илиобратно пропорциональноговоздействия на результативный показатель (значительное положительное или отрицательное изменение этогопоказателя; значительная величина эффекта)Средний уровень воздействия(по аналоги с предыдущим)Низкий уровень воздействия(по аналоги с предыдущим)Количественное описаниеуровня воздействияИзменение результативногопоказателя более, чем на 1% вгодовом выражении по сравнению с текущим значением(за отчетный год) показателяв абсолютном выражении(Эот.i/год больше 1%)Выставляемый балл(эффект позитивный)+ 10 - … б.(1% - 10 б.; выше 1% прямо пропорционально)Выставляемый балл(эффект негативный)… - (-10) б.(1% - (-10) б.;выше 1% прямо пропорционально)Эот.i/год = 0,5-1% в год+ 5 - + 10 б.(0,5% - 5 б.; 1% - 10 б.;промежуточные значения – прямо пропорционально)Эот.i/год = 0-0,5% в год+ 0 - + 5 б.(0% - 0 б.; 0,5% - 5 б.;промежуточные значения – пропорционально)(- 10) – (-5) б.(0,5% - (-5) б.;1% - (-10) б.;промежуточные значения – прямо пропорционально)-5 - 0 б.(0% - 0 б.; 0,5% - (-5)б.;промежуточные значения – пропорционально)Так, каждый эффект с учетом его стратегической значимости будет характеризоватьсяследующим итоговым баллом:Бi = Бмвзi х Бстзi,(9)где Бi – итоговый балл за мультипликативное воздействие на i-й показатель, отражающий эффект ИСП в развитии территории;Бмвзi – балл мультипликативного воздействия на i-ый показатель;Бстзi – балл стратегической значимости i-го показателя.Шаг 11.

Получение общего и удельного балла мультипликативного воздействияИСП на развитие территории (территорий).94Общий (БМВЗ ИСП i, балл) и удельный (БМВЗ ИСП i уд., балл/руб.) баллы мультипликативноговоздействия i-го ИСП предлагается рассчитывать так:БМВЗ ИСП i= ∑БМВЗ ИСП i уд. =,,(10)(11)где: БМВЗ ИСП i – общий балл мультипликативного воздействия i-го ИСП (вместо него могут бытьиспользованы баллы по любой из выборок, описанных ниже);БМВЗ ИСП i уд.

– удельный балл мультипликативного воздействия i-го ИСП (далее также как«удельный балльный мультипликатор»), балл/руб.;VИНВ. ИСП i – объем планируемых инвестиций в i-ый ИСП, млн руб17.Таким образом, удельный балл мультипликативного воздействия каждого рассматриваемого ИСП показывает не просто величину этого воздействия (как это делает общий балл мультипликативного воздействия ИСП), а, по сути, то, какой уровень этого воздействия на развитиетерритории создает один рубль инвестиций, вложенных в ИСП. А это имеет огромное значение,так как, естественно, одна и та же величина этого импульса (объем инвестиций) при разныхИСП может привести к разной величине мультипликативного воздействия, и наоборот: разныевеличины импульса могут привести к одной и той же величие мультипликативного воздействия.

Благодаря этому данный показатель делает сравнение рассматриваемых ИСП обоснованным. Использование удельного балла БМВЗ ИСП i уд. позволяет решить 2-ю управленческуюзадачу (сравнение и отбор проектов).В зависимости от специфических целей и задач сравнения ИСП по уровню их мультипликативного воздействия на развитие территорий (напомним, что сравнение как таковое лишьс технической точки зрения является целью оценки в данном случае, но оно может проводитьсяв разных целях, и итоги сравнения могут быть применены для принятия разных управленческихрешений) вместо общего балла мультипликативного воздействия i-го ИСП БМВЗ ИСП i может потой же формуле (10) формироваться балл воздействия по выборкам «макроэкономические показатели», «микроэкономические показатели», «топ-5 стратегических показателей», «топ-10 стратегических показателей», из всех показателей и др., на которые будет оказано воздействие по17Стоит отметить, что, несмотря на то, что у проекта может быть несколько инвесторов и несколько территорийучастников, для уровня которых рассчитаны эффекты, на данном этапе производится оценка МВ самого по себепроекта, чтобы определить возможность его воздействия на территорию (ведь оно не зависит от участников и территориальных границ).

Поэтому сопоставление проектов все равно будет обоснованным. А учет участниковинвесторов или территорий-участников проекта может быть произведен и по отдельности (аналогично тому, как вметодике оценки эффективности инвестиционных проектов вначале производится общая оценка эффективности, азатем эффективность участия в проекте отдельных субъектов).95оценке и которые включены в модель. Также на этом этапе может быть проведен разрез этихэффектов по группам согласно классификации, разработанной в первой главе диссертации(Таблица 6). В таком случае для последующего сравнения ИСП по уровню их мультипликативного воздействия на развитие территорий следует использовать балл, сформированный в разрезе выбранной оценщиком или требуемой заказчиком выборки показателей.Предложенная в разделе 2.2 методика может быть применена одновременно по отношению к любому количеству и типу проектов: точечных, комплексных и линейных; коммерческих, социальных и инфраструктурных.2.3 Исследование экономических и градостроительных методов анализа центров влияния и разработка методики оценки мультипликативного воздействия ИСП на стоимость земли с учетом факторов его потенциалаВ данном разделе разработана методика оценки воздействия ИСП на территорию в целяхрешения 3-ю управленческой задачи, обозначенной в первой главе настоящей работы.

Впервую очередь, ИСП приводит к изменению стоимости земельного участка, выделенного дляреализации данного проекта (прямой эффект), и затем – участков в его непосредственномокружении (косвенный эффект). При этом оценка проводится также на этапе проектного замысла и обоснования инвестиций. И изменение стоимости земли оценивается на момент завершения проекта, т.е. считается изменение за срок реализации ИСП.

Чтобы провести такую оценку необходимо разработать соответствующую методику, так как методическое обеспечение дляэтого отсутствует. Однако есть подходы к оценке центров влияния, которые можно адаптировать для решения задач настоящего исследования. Поэтому был проведен анализ экономических и градостроительных методов оценки центров влияния (или тяготения) для оценки возможности их применения при оценке мультипликативного воздействия реализации ИСП настоимость земель прилежащих территорий.

Были исследованы математико-статистические иэкономико-математические методы оценки центров влияния на основании работ [113] (градостроительная оценка центров влияния) и [19, 20, 50, 83, 99, 102] (экономическая оценка центроввлияния), что представлено в Приложении И.Исследование этих методов, показало, что и градостроительная (пространственная), иэкономическая оценка центров влияния в целом строятся на одних и тех же принципах (чтотакже отражается и на схожести применяемых формул): учете расстояния от центра влияния,силы его воздействия и закономерности изменения воздействия по мере удаления от центра96влияния.

Это позволяет сделать вывод о том, что аналогичным образом и для оценки мультипликативного воздействия ИСП на стоимость земель прилегающих территорий нужно определить:характер воздействия ИСП, т.е. закономерность распространения влияния ИСП наприлегающие территории;силу воздействия ИСП, т.е. степень, в которой влияние ИСП меняет стоимостьземель прилегающих территорий;радиус воздействия ИСП, т.е. расстояние от ИСП, на котором он оказывает влия-ние на стоимость земель.Сила воздействия зависит от характера воздействия, и наоборот; а также радиус воздействия находится в зависимости от этих двух факторов.

В случае рассмотрения мультипликативного воздействия ИСП, очевидно, что по мере удаления от него, т.е. увеличения радиуса, силаего влияния будет менее ощутима и постепенно будет угасать, так как происходит удалениерассматриваемых земель от факторов, которые созданы в результате реализации проекта. Врассмотренных выше формулах эта закономерность выражалась в помещении показателя расстояния в знаменатель дроби, что и отражало обратную зависимость силы воздействия от расстояния. Но при этом, как было видно из анализа имеющихся методик, можно выделить четыреварианта влияния проекта на стоимость земель вокруг: 1) «большая сила воздействия-большойрадиус воздействия»; 2) «большая сила-маленький радиус»; 3) «маленькая сила воздействиябольшой радиус»; 4) «маленькая сила-маленький радиус»18.С одной стороны, все эти показатели (сила, радиус, характер воздействия) обусловленыи выражены через изменение стоимости ЗУ под ИСП или его «мультипликативный вес».

Этообъясняется тем, что чем выше значимость и уровень воздействия данного ИСП как новогофактора и как точки импульса для развития территории, тем выше будет положительное19 изменение сложившейся стоимости земли, выделенной для его реализации. С другой стороны,показатели обусловлены их взаимосвязями с окружающей проект средой и ее «восприимчивостью» к данному проекту.

Характеристики

Список файлов диссертации