Диссертация (1152488), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Его примерное содержание раскрывается в приложении В.Выводы к параграфу 3.1. Сказанное выше доказывает, что в обеспечениикачества бухгалтерской (финансовой) отчетности играют важную роль не тольконормативные правила ведения учета, но и то, каким образом эти правила оформляются и встраиваются в систему управления экономическим субъектом, насколько106четко они упорядочены, ясно описаны и детально задокументированы. Качественные характеристики учетной информации, таким образом, формируются не толькокак следствие соблюдения положений ПБУ или требований законодательства, но икак результат правильной алгоритмизации и детализации учетного процесса за счетправильной организации стандартов второго уровня. Однако сама по себе стандартизация, какой бы полной и хорошей она ни была, не решает вопроса правильностиведения учета, соблюдения предписанных действий и правил и качества бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Необходимым условием эффективности процессастандартизации выступает наличие действенной системы контроля.3.2. Развитие функции комплаенс-контроля в системе обеспечения качестваучётной информации совместного российско-китайского предприятияДействующая система учета и отчетности как в Российской Федерации, таки в Китае подвергается постоянной критике со стороны пользователей, потому чтоона не отвечает их потребностям в получении своевременной, релевантной, полнойи всеобъемлющей информации. Отчетность по причине того, что устаревает достаточно быстро, оказывается не в состоянии показывать будущие перспективы развития бизнеса.Данные отчетности позволяют судить о финансово-хозяйственной деятельности организации, ее финансовом положении и финансовых результатах в том случае,если они достоверно отражают реальную картину. На основе показателей отчетностипринимаются важные управленческие решения, ее содержание принимается во внимание при предоставлении кредитных ресурсов банками, принятии решений инвесторами.
Достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности может быть обеспеченатолько в случае, если такая отчетность подготовлена в соответствии с нормативноустановленными требованиями.Анализ сложившейся практики российских и зарубежных компаний и положений законодательства, как российского, так и международного, показывает, что обеспечить указанное соответствие можно через установление в организациях соответствующих процедур, в числе которых мониторинг изменений нормативных актов в107сфере учета, введение внутрифирменных стандартов учета, разработка и внедрениедейственной системы внутреннего контроля.Существующий в организациях текущий и последующий контроль достоверности показателей отчетности со стороны аудиторских компаний и налоговых органови других контролирующих организаций не предоставляет должной защиты бизнесу,в том числе и российско-китайскому.Цель создания российско-китайского совместного предприятия, как и любойдругой коммерческой организации, заключается в получении прибыли.
Положениемогут ухудшить разного рода риски, в том числе бухгалтерские, налоговые, которые могут перейти в риски имущественные. Для исключения такого развития ситуации для предприятия должны быть подготовлены соответствующие рекомендации по организации и осуществлению внутреннего контроля составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.В основу организации контрольных мероприятий могут быть положены рекомендации в области бухгалтерского учета «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственнойжизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой)отчетности», разработанные Министерством финансов Российской Федерации.Сложившаяся практика свидетельствует о том, что в силу объективных и субъективных причин многие предприятия не выполняют нормативно установленные требования при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности.
Причиной является как сложное российское (гражданское, бухгалтерское, трудовое, налоговое) законодательство, так и случаи несоблюдения установленных законодательством требований в связи со стремлением оптимизировать налоговые базы и рядом других причин. Любые действия, сопряженные с неисполнением нормативных требований, часто приводят к серьезным последствиям (разного рода штрафам, санкциям, банкротству и т. д.).Проводимые аудиторские проверки, содержащие рекомендации аудиторов поустранению выявленных искажений показателей отчетности, далеко не всегда исправляются, и часто даже самые правильные замечания становятся бесполезными, в108случае если руководство организации не принимает их во внимание в последующиеза проверкой периоды деятельности. Искажение показателей формируемой отчетности снижает доверие к ее качеству со стороны разного рода пользователей.
Наблюдается рост уголовных дел по налоговым преступлениям, при том, что количество запрашиваемых материалов контролируемыми органами сокращается, а количествовозбуждаемых дел увеличивается.Как средство минимизации разного рода бухгалтерских рисков следует рассматривать так называемый бухгалтерский комплаенс, содержание которого впервые было представлено в работе М. В. Михеева. По мнению указанного автора,бухгалтерский комплаенс — это современный инструмент обеспечения качестваучетно-аналитического обеспечения, предполагающий «наличие определенной основы, в качестве которой рассматривается обобщенная модель учетного процесса,реализуемого в конкретной организации.
Выделяют три системных уровня такоймодели: совокупность этапов учетного процесса, их конечное содержание и контролирующая система выявления и предотвращения искажений бухгалтерской(финансовой) отчетности» [53, с. 16]. Это регламентированная процедура последовательных этапов контроля, проверки на соответствие нормативным требованиямпринятых в организации практики учета вне зависимости от типа организации,вида деятельности и формы собственности. Система бухгалтерского комплаенсакак часть организованной системы внутреннего контроля организации представляет собой совокупность встроенных в учетный процесс процедур, техническихсредств и документов.Функция комплаенса как эффективного инструмента минимизации разногорода рисков в течение многих лет активно используется во многих современныхкомпаниях.
Ниже будет рассмотрен один из вариантов встраивания функции комплаенса в учетный процесс и процесс подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности. В период кризиса значительная часть организаций и предприятий недофинансируется, и предприятия пытаются выжить в сложившейся ситуации, используя в учетной практике различные методологические подходы и приемы, позволяющие им манипулировать оценками и корректировать финансовые результаты в109необходимую сторону. Посредством бухгалтерского комплаенса уменьшается возможность таких манипуляций, способствующих формированию недостоверной отчетности, и предотвращается возникновение возможных претензий со стороныналоговых и контролирующих органов.
Система позволяет выявить бухгалтерскиеи налоговые риски на самых ранних стадиях, а руководство организации получаетвозможность быстро реагировать и устранить их последствия (рис. 3.4).Рисунок 3.4 – Система бухгалтерского комплаенса экономического субъектаИсточник: составлено автором на основе [53].110Путем проведения мероприятий бухгалтерского комплаенса устраняетсядублирование, добавляются требуемые функции, пересматриваются роль и значение подразделений бухгалтерии, что позволяет исключить излишние затраты на ееведение, а предприятию — упрочить репутацию как надежного партнера и как инвестиционно привлекательной компании.Организованная система бухгалтерского комплаенса совместной российскокитайской организации представляет собой некую совокупность элементов организационной культуры на фоне выполнения правил, норм и требований бухгалтерского, трудового и налогового законодательства, обеспечивает соблюдение допущений и требований бухгалтерского учета всеми сотрудниками, обеспечивающихучетное сопровождение бизнес-процессов компании и предотвращающих появление в отчетности недостоверных показателей, вводящих в заблуждение пользователей такой отчетности в лице собственника, инвестора, контрагентов.