Диссертация (1152488), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Посредством правильно организованногонормативного обеспечения реализуются наиболее эффективные и уместные технические и информационные решения, обеспечивающие необходимый уровень согласования и взаимодействия основных элементов учетно-аналитической системы сцелью удовлетворения информационных потребностей ключевых групп пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности.Необходимо также отметить, что ресурсная и нормативная составляющие немогут рассматриваться в отрыве друг от друга. На практике они формируют целостное функциональное единство, реализуемое через согласованную реализациюнормативных действий по формированию бухгалтерской (финансовой) отчетностичерез использование возможностей и ресурсы учетной системы.
В совокупностиони определяют уникальный для каждой организации способ согласования и соединения объектов и субъектов управления на уровне конкретных ответственныхлиц и подразделений, так или иначе принимающих участие в реализации учетногопроцесса.Следует понимать, что организация учетно-аналитической системы во многом отражает организацию самого экономического субъекта. По своему внутреннему содержанию ее можно рассматривать как единый информационный контур,охватывающий все подразделения организации и определяющий те способы и методы управления, которые наиболее эффективно и полно реализуют требованияучетной политики организации применительно к финансово-хозяйственной деятельности. Таким образом, системе управления придаются те необходимые свойства, которые в конечном итоге определяют качество бухгалтерской (финансовой)отчетности.
Ключевые принципы работы учетно-аналитической системы определяют фундаментальные основы, благодаря которым учетно-аналитическая система80реализует свои функции наиболее полно и качественно. Среди них можно указатьследующие принципы: системность и комплексность реализации; ориентация напользователя; единство учетной политики и соблюдение принципов учета; взаимодействие сотрудников; применение процессного подхода.Можно заметить, что перечисленные принципы во многом согласуются спринципами менеджмента качества, совокупность которых, в частности, описана всоответствующих стандартах ГОСТ [11, 12, 13].В табл.
2.4 проведен анализ соответствия предлагаемых принципов работы учетно-аналитической системы и принципов менеджмента качества.Таблица 2.4 — Анализ соответствия принципов работы учетно-аналитической системы (УАС)и принципов менеджмента качества (МК)Принципы работыПринципы МКСистемность и комплексность–реализацииОриентация на пользователейОриентация на потребителейПринципыПрямого соответствия нетЕдинство учетной политики и соблюдение принципов учетаВзаимодействие сотрудниковПроцессный подход–ЛидерствоПрямого соответствия нетВзаимодействие работниковПроцессный подходУлучшениеПринятие решений, основанноена свидетельствахМенеджмент взаимоотношенийБлизкое соответствиеБлизкое соответствиеПрямого соответствия нетПрямого соответствия нет––Близкое соответствиеПрямого соответствия нетИсточник: составлено автором с использованием [12].Из табл.
2.4 видно, что между двумя группами принципов можно провестинеполную аналогию. Возможность полной прямой трансляции принципов менеджмента качества на учетно-аналитическую систему ограничена.И хотя первые носят универсальный характер и могут быть распространенына различные объекты, по мнению автора данного исследования, применительно кучетно-аналитической системе экономического субъекта они должны быть модифицированы и уточнены.Однако, если дополнительно использовать принципы, предлагаемые для достижения устойчивого успеха, данный общий подход к качеству учетно-аналитической системы может рассматриваться как близкий подходу, практикуемому при организации менеджмента качества [14].81Принцип cистемности и комплексности реализации учетно-аналитическойсистемы имеет основополагающее значение, поскольку предполагает, с одной стороны, обращение к системному подходу, а с другой – ориентацию на сложное взаимосвязанное соединение различных модулей в целостный комплекс, обладающийопределенными синергетическими свойствами.
Системное представление позволяет представлять любой объект в виде совокупности компонент, интегрированныхв единое целое для достижения намеченных целей. Системность позволяет реализовать целый ряд преимуществ, связанных:— со структурным представлением учетной информации как единого целого;— достижением необходимого уровня взаимозависимости процессов ведения учета и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности;— гармонизацией и интеграцией процессов учета и управления процессов;— обеспечением лучшего понимания роли и ответственности функций и обязанностей, необходимых для достижения общих целей;— пониманием возможностей и ограничений системы и определением потребности ресурсов в необходимых ресурсах;— установлением порядка выполнения конкретных действий в рамках системы и т.
д.Ориентация на пользователей. Бухгалтерская (финансовая) отчетность выступает главным результатом функционирования учетно-аналитической системы.Общие требования к ней хорошо структурированы, подробно определены, но индивидуальные интерпретации по-прежнему многообразны. Многообразие пользовательских запросов ведет к расширению спроса на качественно подготовленнуюи понятную пользователям информацию. Поэтому внимание все больше переключается с отдельных статей и отчетных форм к порядку, полноте и разнообразиюраскрытия информации, что обеспечивает необходимый уровень открытости и прозрачности — требования, которые сегодня рассматриваются как ключевые.Практическая реализация принципа ориентации на пользователей предполагает осуществление следующих действий:— выявление ключевых и неосновных прямых и косвенных пользователей;82— идентификация их потребностей и возможных информационных запросов;— соотнесение возможности системы по сбору и обработке учетной информации с возможностями максимально полно и широко раскрыть всю необходимуюинформацию;— определение группы критериев, по которым может быть оценено качествобухгалтерской (финансовой) отчетности;— регулярное проведение соответствующих мероприятий внутреннего контроля и аудита учетных данных и показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности и т.
д.Единство учетной политики и соблюдения принципов учета. Как было отмечено выше, прямая аналогия с принципами менеджмента качества отсутствует. Однако здесь можно провести косвенную аналогию с принципом лидерства, т. е. вовлеченности руководителей разного уровня в процесс управления. Единство «цели,направления деятельности и взаимодействия работников позволяет организацииобеспечить согласованность ее стратегий, политик, процессов и ресурсов для достижения своих целей» [12].Главным элементом, интегрирующим и структурирующим учетный процесс,выступает учетная политика, «совокупность способов ведения экономическимсубъектом бухгалтерского учета» [1, п.1 ст.8]. Выбранные способы учета должныобеспечивать преемственность и сопоставимость показателей деятельности организации, что достигается посредством последовательного применения учетной политики.Вместе с тем категорию «учетная политика» для целей реализации функционала учетно-аналитической системы можно понимать шире, чем это установлено взаконодательстве, а именно как совокупность не только способов учета, но и методических приемов, методов и инструментальных решений, последовательное применение которых обеспечивает необходимое единство целей, задач и финансовыхрезультатов организации.В этом смысле определяющую роль действительно может и должно игратьруководство организации, а не бухгалтерская служба.
Не случайно ответственность83за организацию документооборота и ведение бухгалтерского учета возложено наруководителя экономического субъекта [1, п. 1 ст. 7].Участие руководства в организации учетного процесса может осуществляться как напрямую, так и косвенно различными способами. Однако ключевымдля понимания его роли в обеспечении качества учетного процесса является вопросраспределения ответственности внутри экономического субъекта за реализациюразличных учетных функций и реализацию различных положений учетной политики.
Именно руководство устанавливает внутреннюю структуру подотчетности,распределяет должностные обязанности, принимает решение относительно полноты и качества раскрытия дополнительной информации в примечаниях к бухгалтерской (финансовой) отчетности, финансирует развитие информационной корпоративной системы.Соответственно, главной задачей руководства в рамках функционированияучетно-аналитической системы является создание условий для открытости и доступности коммуникаций внутри организации, построение устойчивых информационных связей между бухгалтерской службой и отдельными подразделениями,формирование атмосферы доверия и взаимопонимания между сотрудниками. Темсамым создается одно из важнейших условий нормального открытого оборота информационных потоков, снижается вероятность несвоевременного или неточногопредоставления информации, уменьшаются риски финансовых злоупотреблений инарушений.Взаимодействие сотрудников.
Критическим элементом в обеспечении качества выступает человеческий фактор. Как отмечается в стандарте менеджмента качества, «для организации крайне важно, чтобы все работники были компетентными, наделены полномочиями и вовлечены в создание ценности. Компетентные,наделенные полномочиями и взаимодействующие работники на всех уровнях организации повышают ее способность создавать ценность» [12].Как правило, этот элемент учетно-аналитической системы рассматриваетсяодносторонне, поскольку обращается внимание лишь на деятельность работниковбухгалтерской службы. Однако сегодня этот взгляд постепенно трансформируется,84и организация учетного процесса рассматривается с позиций вовлеченности гораздо большего числа лиц, прямые функциональные обязанности которых не связаны видимым образом с ведением учета.