Диссертация (1152488), страница 20
Текст из файла (страница 20)
4].101Второй уровень касается тех областей стандартизации, которые лишь косвенно затрагиваются внешним нормативным регулированием в области бухгалтерского учета. Они вытекают из особенностей организационной структуры и порядкапринятия управленческих решений экономического субъекта.Например, это такие области, как внутриорганизационная коммуникация поповоду учетных данных; оценка и контроль качества бухгалтерской (финансовой)отчетности; вынесение профессиональных суждений по спорным и слаборегулируемым фактам хозяйственной жизни и т. д.Авторский анализ публикаций российских и китайских ученых по даннойтеме показывает, что сегодня в профессиональной и научной среде достаточнополно и широко изучаются и обсуждаются вопросы стандартизации первогоуровня.
В то же время узким местом проводимых исследований является недостаточная проработка вопросов стандартизации второго уровня, которые чрезвычайноважны для оценки качества бухгалтерской (финансовой) отчетности.Иными словами, в большинстве исследований «не прослеживается устойчивая связь между стандартами экономического субъекта и качественными характеристиками формируемой учетной информации» [39, с. 25], и потому данному вопросу следует уделить особое внимание.Проведенный анализ организации системы бухгалтерского учета на российских, китайских и совместных российско-китайских предприятиях позволяет сделать вывод о необходимости формирования на последних многоуровневой системыстандартизации процесса формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности.В частности, можно выделить следующие уровни, рассматривающие стандартизацию: уровень документооборота и коммуникации относительно формированияпервичных учетных документов; уровень ввода и обработки первичной информации в бухгалтерскую информационную систему; уровень заполнения и согласования основных отчетных форм; уровень раскрытия информации и обеспечения прозрачности представления информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности;уровень внутреннего контроля.
Характеристика предмета стандартизации каждогоиз перечисленных уровней дана в виде табл. 3.1.102Таблица 3.1 — Уровни стандартизацииГруппа процессовДокументообороти коммуникацияВвод и обработка первичнойучетной информацииФормирование отчетностиРаскрытие информациии прозрачностьВнутренний контрольПредмет стандартизацииПравила документооборота и кодификации документов; организационная, финансовая, кадровая структура; описание основных информационных потоков; перечень внутренних и внешних учетныхдокументов; регламент заключения хозяйственных договоров; регламент их формирования и представления; порядок инвентаризации; распре-деление сфер ответственности и т. д.Порядок ввода данных в учетную систему; порядок верификациивведенной информации; регламент работы общекорпоративнойинформационной системыПорядок подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности; порядок промежуточной проверки и согласования предварительноговарианта бухгалтерской (финансовой) отчетностиРегламент и форматы предоставления нефинансовой информацииПорядок функционирования системы внутреннего контроля; порядокИсточник: составлено автором.Одним из преимуществ процессного подхода является возможность рассматривать процесс формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности как в целом, так и по отдельным отчетным формам или даже статьям.
При этом можно видеть, что ряд процессов и элементов второго уровня содержательно пересекаютсяс соответствующими процессами и элементами первого уровня.Принципиальным является их контекстуальное применение и наличие дополнительной детализации в первом случае.Так, например, правила документооборота, достаточно детально прописываемые для целей реализации учетной политики, могут быть на уровне стандартизации второго уровня расписаны с выделением процессов, связанных с формированием и представлением каждого документа и детальным описанием порядка егопрохождения в информационной системе с указанием сроков подготовки, ответственных лиц, входа и выхода процесса формирования и т.
д. Естественные ограничения детализации процессного описания определяются соотношением затраты– выгоды получения подробной информации.Процессное описание порядка подготовки конкретного документа (акта выполнения работ) может выглядеть следующим образом (табл. 3.2).103Таблица 3.2 — Пример процессного описания порядка подготовки первичного учетногодокумента — Акта выполнения работНаименование документаОтветственные лицаФорма документаИнициация подготовки (вход процесса)Порядок формирования (основнойпроцесс)Порядок представления документав бухгалтерскую службу (выходпроцесса)Критерии оценки качества подготовки документаПримечанияИсточник: разработано автором.Акт выполненных работНачальник отдела сбыта, бухгалтер производственногоучасткаУтверждена в приложении № Х к приказу об учетной политике на 20xx г.
Внутренний код документа: ПО-1Не позднее трех дней с момента выполнения работ на основании внутреннего распоряжения начальника отделасбытаДокумент готовится бухгалтерской службой в день поступления запроса на основании запроса отдела сбыта вдень поступленияНе позднее пяти дней с момента передачи акта клиенту.В случае задержки предоставления – по согласованию сбухгалтериейНаличие подписей, соблюдение сроков, соответствие суммсуммам в контракте или счете, полнота заполнения, отсутствие замечаний к документу в случае его проверки (аудит,внутренний мониторинг, налоговая проверка)…Здесь возникает важный методический вопрос о степени и глубине детализации процессных описаний в целях стандартизации второго уровня.
По мнению автора, с позиций оценки качества детализация должна определяться используемымиоценочными инструментами и методами, которые в совокупности способны обеспечить необходимую полноту картины качественности бухгалтерской (финансовой) отчетности для заинтересованных лиц.Очевидно, что стандартизация второго уровня так же, как и стандартизацияпервого уровня, должна быть закреплена в системе внутренней документацииорганизации в виде соответствующих стандартов, положений, инструкций, регламентов, классификаторов, справочников и т. д.
Посредством системы внутреннего утверждения и документального оформления все объекты стандартизации оказываются вписанными в управленческую и информационную структуруорганизации. Соответственно, их иерархия, взаимосвязи и содержание во многом будут определяться уровнями реализации учетного процесса, находя отражение в процедурах формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности.104Последние могут найти отражение в специальной группе внутренних стандартов, совокупность которых определяет процесс формирования бухгалтерской(финансовой) отчетности (рис. 3.3).Рисунок 3.3 — Система внутренних стандартов формирования бухгалтерской (финансовой)отчетности совместного российско-китайского предприятияИсточник: разработано автором.Из рис.
3.3 видно, что процесс подготовки и представления бухгалтерскойфинансовой отчетности не следует описывать в рамках только одного стандартаили регламента. Анализ позволяет выделить организационную, учетную, коммуникационную, корпоративную и контрольную составляющие этого процесса, находящиеся в постоянном взаимодействии. Каждой составляющей соответствуют одиндокумент либо группа документов, посредством которых определяются стандартные требования к различным аспектам рассматриваемого процесса. Следовательно,за счет установления требований к процессам вырабатываются определенные критерии качества к каждому из них, что позволяет в конечном итоге гарантироватьнеобходимый уровень качества бухгалтерской (финансовой) отчетности.В рамках организации учетно-аналитического обеспечения, как правило, выделяется несколько подсистем: организационная, учетная, контрольная, аналитическая и т.
д. Организационная подсистема обеспечивает нормативное сопровождение учетно-аналитической системы. Основными ее задачами являются обеспече-105ние четкого исполнения установленных регламентов и стандартных процедур в целях исполнения положений учетной политики, связанных с ведением бухгалтерского и налогового учета, формирование форм бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической отчетности, внутренних управленческих отчетных форм. Врамках ее реализации формируются должностные инструкции участников учетного процесса. Задачи собственно учетной подсистемы непосредственно связаны снакоплением, сбором, регистрацией, обобщением исходной первичной учетной информации. Важным элементом здесь является ее последующее агрегирование ипредставление в специальных учетных регистрах. Учетная подсистема организуется посредством совокупности внутренних учетных стандартов, положений и правил, в совокупности определяющих особенности реализации методического обеспечения качества учетной информации.
Контрольная подсистема направлена нанаблюдение и отслеживание правильности реализации элементов учетного процесса, соответствия учетных процедур принятому порядку принятия решений в организации. Она строится как преимущественно внутренняя, но в ряде случаев контрольная функция может быть передана внешним исполнителям, например, аудиторам. Аналитическая подсистема обеспечивает всестороннее рассмотрение и изучение накапливаемой в учетных регистрах информации с последующей детализацией и перегруппировкой имеющихся учетных данных и представлением их вудобном для принятия управленческих решений формате.Для описания основных положений системы учетно-аналитического обеспечения, определяющих порядок формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности, целесообразно разработать соответствующий внутренний регламентныйстандарт «Положение об организации процесса формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
