Диссертация (1152432), страница 7
Текст из файла (страница 7)
из 165 ведущих городов России, из которых 2 выступали вкачестве самостоятельных субъектов федерации, более половины экономическойРоссийское экономическое пространство: проблемы и перспективы реструктуризации: Монография/ Под ред.Гришина В.И., Гагариной Г.Ю. − М.: ИНФРА-М, 2013. − с.187. (Научная мысль).4233деятельности в регионе обеспечивали 34 города по выпуску продукцииобрабатывающей промышленности, 40 – по строительству, 23 – по инвестициям восновной капитал. При этом количественно преобладали региональные центры,выполняющие функции в границах своих территорий, а первенство оставалось загородами с населением более 1 млн. чел., число которых к 2015 г. возросло до 15и концентрирующих почти 23% населения страны, обеспечивающих выпускоколо 30% всей промышленной продукции, осуществляющих 24% строительномонтажных работ, сосредотачивающих свыше 21% инвестиций в основнойкапитал, отличающихся наличием значительного материально-технического икадрового потенциала социальной сферы (Приложение 1).Такимобразом,наиболееактивнойчастьюрасселенияиструктурообразующей системой региона на национальном и региональномуровнях являются ведущие города, формирующие окружающую территорию ипридающие ей определенную направленность развития, где важным участникомвыступают крупные города, выполняя функции экономического, социального иорганизующего центра.1.2.
Особенности воздействия крупных городов насоциально-экономическое развитие территории.В целостном единстве «город-район» городу принадлежит организующееначало, так как он побуждает изменения на окружающей его территории,усиливая ее освоенность43. Представленный теоретический обзор существующихсистемклассификацийгородов,позволяетвыделитьосновныегруппысистемообразующих связей между городами и другими поселениями44.Лаппо Г.М.География городов: Учеб. Пособие. −М.: Гуманит.
изд. центр ВЛАДОС, 1997.− 480 с.−С.84.Кожин В.А.. Преснецов А.А., Провалов В.С. Управление социально-экономическим развитием моногорода.Киров: ВятГГУ, 2008.− 312 с.− С. 32.4344341. Административные связи органов государственной власти федеральных,региональных и муниципальных властных структур.2. Территориальное разделение труда, одним из проявлений которогоявляется маятниковая миграция. Она получила особое распространение впригородных зонах крупных агломераций и выражена в регулярных поездкахнаселения из одного населенного пункта в другой - на учебу или работу иобратно.3. Организационно-хозяйственные и производственные связи, выраженные втерриториальном распределении предприятий единого производственного цикла,филиалов, торговых сетей, а также учреждений научной, образовательной ифинансовой сферы.4.
Связи по обслуживанию населения (рекреационные, бытовые, социальныеуслуги и т.д.).5. Информационные коммуникации, развитие которых оказывает влияние наформирование единых систем городов и прилегающих территорий.Современныегорода—этосложнейшиеинфраструктурныеитехнологические системы, обладающие характерными особенностями городскогообраза жизни, в число которых входят:- высокая плотность населения;-концентрациявгородахтранспортнойипроизводственнойинфраструктуры;- достаточная обеспеченность коммунальными и городскими удобствами;- высокая арендная плата и стоимость городского жилья и земли;- насыщенная образовательная и информационная городская среда;- напряженная экологическая обстановка большинства городов;- размещение в городах органов городского управления как местного, так ивышестоящего уровня.По сути, развитость городской инфраструктуры определяет доступность икачество городской среды, является локомотивом развития не только городского35пространства, но и сопредельных с городом территорий.
В современных условияххарактерной особенностью урбанизации становится образование крупныхгородов, представляющих собой административные центры регионов, где сильноразвиты агломерационные процессы, концентрируется потребление товаров иуслуг, наглядно демонстрируется переход к «обществу потребления»45. При этомсосредоточение населения и хозяйства в городах создает определенный типвыгоды, так называемой выгоды агломерации46, являющейся важным факторомхозяйственного роста47.Одной из важнейших миссий крупных российских городов являетсявовлечение сопряженных территорий в расширяющийся ареал своего влияния. Вработе «Основы экономики крупного города» обращается внимание на одну изосновных тенденций их развития, распространяющееся доминирующее влияниена окружающие территории и втягивание в орбиту своих трудовых ипотребительских связей населения соседних районов.
«Тем самым объединяютсяв одно функционально-пространственное образование целые территории, иногдасовершенно различные по своим природным характеристикам, степени освоенияихарактеруиспользования»48,реализуянапрактикемодельцентро-периферийного развития.Современные научные исследования все чаще стали относить крупныйгород к важнейшему элементу взаимосвязанной системы населенных мест.
Какправило, в рамках разработки стратегических документов развития городовизучаются данные по всей системе населенных мест (агломерация, групповоескопление), характеризующей взаимодействие города и тяготеющей к немуЗанадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. Вводный курс: Учебное пособие – М.: ИКЦ«Академкнига», 2003. – 272 с. − С. 11.46Агломерация – скопление населенных пунктов, главным образом городов, объединенных в единое целоеинтенсивными, хозяйственными, трудовыми и культурно-бытовыми связями.
Является одной из важнейших формтерриториальной организации производительных сил страны и расселения ее жителей. Источник: Любовный В.Я.Города России: альтернатива развития и управления. – М.: Экон-информ, 2013. – 614 с. – С. 278.47Доманьски Р. Экономическая география: динамический аспект: пер. с пол. – М.: Новый хронограф, 2010. – 376с. – С. 123.48Основы экономики крупного города/ [П.И. Бурак (рук. Авт колл.) и др.]; РАЕН, Междунар. Ассамблея столиц икрупных городов, Ин-т регион.
экон. исследований.− М.:ЗАО «Издательство «Экономика»», 2009.− 647 с.− С. 22.4536территории. Выступая не только составной частью системы расселения, но иэлементомединогопроцессаиспользованиярегиональногопространства,крупный город невозможно рассматривать изолированно. Главная особенностьразрастания крупных городов состоит во включении в систему устойчивыхсоциальных связей все более обширных территорий, происходит размываниефактических границ между городом и окружающими его территориями.На возрастающее влияние экономической эффективности крупных городовна окружающую территорию в 70-х гг. XX в.указывал еще А.С. Ахиезер,обращая внимание на двойственный характер урбанизации. С одной стороны,«…города, и прежде всего крупнейшие города, выступают всегда как узлыконцентрациитворческогопотенциалаобщества,какфокусы,гдеконцентрировались наиболее сложные на данном историческом этапе формыпрактической деятельности...», а с другой − «…наблюдается приобщение всегообщества вплоть до самых отдаленных окраин к деятельности городов,транслирование результатов их деятельности на все общество»49.ОсобаярольроссийскогогородаотмечаетсяВ.Я.Любовным,утверждающим о существовании тесной связи городов с тяготеющей к нимтерриторией, «поскольку хозяйственная освоенность территории носит длязначительной части страны во многом очаговый характер»50.По мнению Л.Б.
Когана для страны крайне важно понять, что происходит вгородской среде, «ведь именно с городами связаны все достижения мировойцивилизации, и именно по тому состоянию, в котором находятся города России,можно судить о том, каково наше реальное продвижение по пути реформ»51.В России процесс развития городов был изначально затруднен ееогромными пространствами, большими перепадами в уровне культурногоразвития различных регионов, многонациональным населением. Многие городаАхиезер А.С.
Научно-техническая революция и некоторые социальные проблемы производства и управления.М.: Наука, 1974. − 310 с.− С. 177-178.50Любовный В.Я. Города России: альтернативы развития и управления. − М.: Экон-информ, 2013. − 614 с. − С.150.51Коган Л.Б. Города и политика: российские уроки. − Обнинск: Институт муниципального управления, 2003. −216с. − С. 22. − («Эффективная коммуникация»).4937страдали от изолированности из-за отсутствия коммуникационно-транспортнойинфраструктуры и не могли выполнять предназначенные историей функции. Втоже время, не получая культурных импульсов из крупнейших городов, при ихслабости,стагнацииихцентральныхядер,обладающихнаибольшимпотенциалом, периферийные районы становятся носителями «провинциальногоначала, постоянно углубляют его в себе»52.Усиление социо - культурной динамики общества и страны в целомвозможноблагодаряинтенсификацияповышениюразвитияроликоторыхкрупнейшихсделаетгородскихсистем,динамикуболееэтудифференцированной и многополюсной.