Диссертация (1152432), страница 6
Текст из файла (страница 6)
до 250 тыс. человек, принимаяпри этом во внимание промежуточное положение между двумя группами городовот 250 тыс. до 500 тыс. человек, которые значительно различаются поэкономическомуисоциально-демографическомупотенциалу.Например,г. Норильск с населением 178 тыс. чел. и обеспечивающим 51% выпускаобрабатывающих производств Красноярского края и г. Назарово, расположенногов этом же регионе с населением в 52 тыс. чел., имеющих принципиально разныемодели развития. К «России-3» автор относит малые города и сельскиеЗамятина Н.Ю., Пилясов А.Н. Россия, которую мы обрели: исследуя пространство на микроуровне.− М.: Новыйхронограф, 2013. − 548 с.− С.409.36Доманьски Р.
Экономическая география: динамический аспект: пер. с пол. – М.: Новый хронограф, 2010. – 376 с.− С. 175.37Зубаревич Н. В. Социальная дифференциация регионов и городов России. Журнал «Pro et Contra», Том 16,июль–октябрь 2012 года//Центр гуманитарных технологий [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/5278. Дата обращения: 23.09.2014.3528территории,отличающиесядепопуляционнымипроцессамииснижениемгородовполюдностидоступности социальных услуг.Оподвижностиустоявшейсяиерархиисвидетельствуют данные таблицы 1.1.4, связанной с усилением значимостигородов численностью более 100 тыс.
жителей, которые отличает «… высокий,точнее, сверхвысокий уровень концентрации экономического и социальногопотенциалов страны…и не имеет аналогов в развитых странах»38, а ихмониторинг дает возможность охватить все городские поселения, наиболеезначимые для развития регионов39.В 2013 г. в городах с населением от 100 тыс. чел., составляющих 15 % всехроссийских городов, проживало 51,5 % населения страны, производилось свыше56,3 % объема отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и оказанных услуг собственными силами по всем видам деятельности,осуществлялось 40,6 % строительно-монтажных работ и концентрировалосьстолько же инвестиций в основной капитал. Эти города являются центрами наукии высшего образования, а также отличаются локализацией объектов социальнойсферы и ее кадрового потенциала, которые исторически имели городскуюориентацию размещения.
При этом наблюдается сокращение не только числакрупных городов, но и их участия в хозяйственной деятельности территории, чтонаиболее характерно для городов с населением от 500 тыс. до 1 млн. жителей.Тогда как явное лидерство сохраняют города с миллионным населением,демонстрирующих не только увеличение численности проживающего населения,ноиаккумулирующихосновнойпотенциалобъектовсоциальнойинфраструктуры.Лексин В.Н., Швецов А.Н. Реформы и регионы: Системный анализ процессов реформирования региональнойэкономики, становление федерализма и местного самоуправления. − М.: ЛЕНАНД, 2012. − 1024 с. − С.
633.39Зубаревич Н.В. Мониторинг развития крупных городов и региональных центров. [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.socpol.ru/atlas/overviews/social_sphere/goroda.shtml. Дата обращения: 02.07.2014.3829Таблица 1.1.4.Роль городов России с населением более 100 тыс. человек в социальноэкономическом развитии страны в 2002-2013 гг.*, % к РФПоказателиЧисленность населенияОбъем отгруженныхтоваров собственногопроизводства,выполненных работ иоказанных услугОбъем работ,выполненных по видудеятельности"Строительство"Инвестиции в основнойкапиталЧисло дошкольныхобразовательныхучрежденийЧисленность детей в нихЧисленность врачейЧисленность среднегомедицинского персоналаЧисло больничных коекМощность амбулаторнополиклиническихучреждений (числопосещений в смену)Число городовГодВсегогородас чис.
нас.более 100тыс. чел.более1 млн.чел.В том числеКрупные городавсего500 тыс. 1 млн. чел.250 -500тыс. чел.100 -250тыс.чел.2002 г.2013 г.48,951,519,122,619,619,010,29,59,49,59,89,92002 г.50,216,921,311,69,711,92013 г.56,329,816,97,79,29,62002 г.50,925,515,88,17,79,62013 г.40,623,911,75,56,24,92002 г.2013 г.2002 г.45,743,433,523,721,412,615,015,313,57,87,46,97,27,96,66,96,77,32013 г.34,712,413,96,67,38,42002 г.2013 г.2002 г.2013 г.2002 г.2013 г.2002 г.2002 г.49,451,977,970,753,857,255,265,656,817,020,238,735,819,723,720,528,124,321,320,729,826,823,823,624,626,921,610,810,016,613,612,011,212,413,410,910,610,713,213,311,812,412,313,510,711,110,99,58,510,39,910,110,710,92013 г.56,125,421,110,310,89,62002 г.167165131565622322424092912013 г.2013 г.*Рассчитано автором по данным Росстата.Некоторые изменения между городами с различной численностью населенияза период 2002-2013 гг.
обусловлено временным переходом отдельных городовмиллионников (Пермь, Волгоград) в когорту крупных городских поселений и30последующим присоединением к крупнейшим городам Воронежа и Красноярска,значительно изменившим распределение социально-экономического потенциалавсей городской системы России. Подобные изменения, но играющие в сторонупонижения, произошли с городами от 250 тыс. до 500 тыс.
и от 100 тыс. до 250тыс. жителей (Приложение 1).Наиболее значимую роль города с населением более 100 тыс. человекиграют на территории Центрального, Северо-Западного, Приволжского иУральского федерального округов (Приложение 2). Именно на их территориинаходится почти 2/3 крупных городов России, являясь своеобразными «полюсамироста» своих регионов, дающих возможность «…увеличить число точекпересечения сферы локального развития с федеральными, макрорегиональными иглобальными процессами»40.
Однако в Центре и Приволжье происходитперераспределение между фокусами территориального развития в сторонукрупнейших центров макрорегионального влияния – городов-миллионников, а наСеверо-Западе и Урале «региональные столицы» становятся единственнымицентрами роста, усиливая свою роль в формировании социально-экономическогопространства конкретных субъектов.Вместе с тем, для полноты картины необходимо учитывать и города счисленностью населения от 100 тыс.
до 250 тыс. жителей, которые играютзначительную роль в преобразовании социально-экономического пространствакак крупных географически-зональных образований, так и отдельных регионов.Они в отличие от основных центров регионов производят продукцию иоказывают услуги в размерах, значительно превосходящих потребности самогогорода41.В них проживает 1/10 населения страны и производится примерно столько жепромышленной продукции (рис. 1.1.1), сохраняется и расширяется потенциалВендина О.И. Противоречивое развитие российских городов: новые вызовы - старые решения/Проблемыгосударственной политики регионального развития России.− М.: Научный эксперт, 2008.
– 1080 с. − с.334.41Лаппо Г.М. География городов: Учебное пособие. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. − 480 с. − С.115-117.4031систем образования и здравоохранения, задействованных в обслуживанииокружающих их территорий.Рис.1.1.1. Участие городов с населением от 100 тыс. до 250 тыс. жителейв социально-экономическом развитии страны*, %*Составлено автором по данным Росстата.Именно в таких городах сосредоточена почти/5 населения Дальнего1Востока и являющихся важным элементом системы расселения макрорегиона.Эти городские поселения обеспечиваютСеверногоКавказа.Особенновелика1/3 промышленного производстваихрольвотдельныхрегионахПриволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов.Так два основных городских поселения в Татарии (Альметьевск,Нижнекамск), где проживает лишь 1/10 населения республики, обеспечивают ¾добычиполезныхпроизводстви1/5ископаемых,объема1/3работ,выпускапродукциивыполненныхпообрабатывающихвидудеятельности«Строительство».
В Свердловской области три города с населением более 100тыс. жителей (Каменск-Уральский, Первоуральск, Серов) концентрируют 1/1032населения субъекта и производство 1/6 продукции обрабатывающих производств,а в Иркутской области города Ангарск и Братск, сосредотачивая 1/5 населениярегиона, дают 2/5 выпуска обрабатывающей промышленности и привлекают ¼инвестиций. Основываясь на анализе рассмотренных типологий городов,учитывающих значимость каждого типа городских поселений в формировании иразвитии экономического пространства, нами в монографии «Российскоеэкономическое пространство: проблемы и перспективы реструктуризации» былиспользован термин «ведущие города»42, который был применен в данномисследовании для определения городов, ведущих за собой окружающуюпериферийную территорию и выступающих в качестве ориентира социальноэкономическогоблагополучия.Онвключаетгородскиепоселения,насчитывающие более 100 тыс.
жителей, осуществляющие разные видыэкономической деятельности (выпуск промышленной продукции, выполнениестроительно-монтажных работ, привлечение инвестиций, организация розничнойторговли) и отличающиеся концентрацией объектов социальной инфраструктурыс широким спектром предоставления качественных услуг населению, априориимеющей городскую ориентацию.Эта совокупность городов, быстрее восстанавливающих свою экономику,представляет собой элемент региональной системы страны, характеризующийсянаивысшей концентрацией населения и различных видов деятельности, ролькоторых определяется степенью их участия на национальном рынке товаров,труда и капитала. Такие города выступают в роли динамических центровтерритории, а их сочетание с соединяющими магистралями имеет решающеезначениевформированииопорногокаркасатерриторииианализепространственных форм расселения.Так, в 2013 г.