Диссертация (1152432), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Изд. 4-е. − М.: Издательство ЛКИ, 2007. 304 с.− С. 76-83.79Кузнецова О.В., Кузнецов А.В. Системная диагностика экономики региона. Изд. 2-е.− М.: Книжный дом«ЛИБРИКОМ», 2010.− 232 с.− С.206-231.80О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально–экономическом развитии регионовРоссийской Федерации (2002–2010 годы и до 2015 года)». Постановление Правительства Российской Федерации от11 октября 2001 г.
№ 717. Источник: http://base.garant.ru/183843/.Дата обращения: 23.08.2014.7854Для оценки состояния городов А.И. Трейвиш81 выбрал 7 показателей, изкоторых лишь 2 – капиталовложения на одного жителя города и ввод жилья на1000 человек населения возможно использовать для анализа развития ведущихгородов и периферийных территорий региона.Оценку социально-экономического развития территории региона В.К.Докальская82строитэкономического,использованиифинансового,экологическогоучитывающихнаисоциального,поведенческого),разные8сторонырейтинговтранспортного,базирующихсясостояния(демографического,наэлементарынка75труда,показателях,пространственнойорганизации государства, которые в итоге сводятся в обобщенный интегральныйиндикатор. Однако ограниченность информационной базы по городскимпоселениям, невозможность проведения сопоставления между городами иокружающейихтерриториейориентируетнасна выборсовокупностипоказателей, приводимых в статистических сборниках и достаточно объективнохарактеризующих экономическую ситуацию последнего десятилетия.Для определения благополучия региона И.П.
Данилов83, ориентируясь наметодику Всемирного Банка, предлагает дать оценку по четырем показателям,которыерассчитываютсянадушунаселения:размерВРП;величинапроизводственных ресурсов (основные фонды и т.д.); величина природныхресурсов; величина человеческих ресурсов (уровень образованности), добавив отсебя еще и уровень прямых инвестиций в экономику конкретной территории.Однако из предложенного перечня для проведения сопоставления городов счисленностью более 100 тыс. жителей и периферии региона сразу исключаетсяналичие природных ресурсов, которые априори не могут войти в характеристикуТрейвиш А.И.
ГОРОД, РАЙОН, СТРАНА И МИР. Развитие России глазами страноведа/ А.И. Трейвиш.− М.:Новый хронограф, 2009. − 372 с. − С. 289-290.82Докальская В.К. Совершенствование социально-экономического развития регионов: теория и методология.Монография. − Орел: Изд-во ОРАГС, 2009. − 264 с. − С. 142-143.83Данилов И.П. Конкурентоспособность регионов России (теоретические основы и методология)/ И.П. Данилов.
−М.: «Канон +». РООН «Реабилитация», 2007. − 368 с. – С.64.8155городского поселения, размер ВРП и величина человеческих ресурсов, которыепока не приводятся в статистической информации по городам России.Предложенная Л.С. Мариен84 методика оценки развития социальной сферы,выявляющей сходство и различие анализируемых объектов, включает 4системныхблока,характеризующихпредоставлениеобразовательных,медицинских услуг, услуг сферы культуры и жилищную обеспеченностьнаселения.
Отсутствие данных о состоянии профессионального образования,сферы культуры в городах не позволяет провести сравнение по этим компонентамсоциального комплекса и смещает оценку в сторону системы здравоохранения ипервых ступеней образовательных услуг. При этом обеспеченность населенияжильем логичнее было бы рассматривать для определения уровня жизнинаселения, свидетельствующего о возможности закрепления людей в конкретномтерриториальном образовании.Для проведения точной оценки социально-экономического развитияисследуемых городов и периферийной территории ключевым требованиемвыступает объективность и достоверность исходных данных, информационнаядоступностьибыстротаполучениярезультатов.Совершенствованиеинструментария диагностики регионального развития предполагает включениетолько таких индикаторов, «которые описывают взаимодополняющие аспектыпроявлениярегиональныхразличийиоцениваютразныерегиональныеподсистемы»85.
В связи с этим, по мнению автора, для более четкойструктуризации характера функционирования социально-экономической системыисследуемых городов и периферийных территорий региона следует выделить 4системных блока, как основных компонентов оценки, включающих 20 типовыхстатистических показателей (рис. 1.3.1).Мариен Л.С. Стратегия развития территориальной организации социальной сферы Центральной России.Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
− М.,2013. 24 с. − С. 12.85Брагина З.В., Кисилев И.К. Развитие регионов: диагностика региональных различий: Монография. − М.:ИНФРА-М, 2014. − 152 с.− (Научная мысль).8456Сопоставимые показатели социально-экономического развития городов ипериферийных территорий регионаДемографическоеУровень жизнинаселенияЭкономическиеСостояние социальнойсферы1.Общийкоэффициентрождаемости на 1000 человекнаселения.2.Общийкоэффициентсмертности на 1000 человекнаселения.3.Возрастнаяструктуранаселения.4.Динамика численностинаселения.1.Общая жилаяплощадь, приходящаяся всреднем на одного жителя.2.Уровень безработицы.3.Среднемесячнаяноминальная начисленнаязаработная плата, руб.4.Средний размерначисленных пенсий, руб.1.Объем промышленногопроизводстванадушунаселения.2.Товарнаяструктурапромышленного производства.3.Стоимостьосновныхфондов на душу населения.4.Объемработ,выполненныхповидудеятельности «Строительство».5.Объем инвестиций восновной капитал на душунаселения.6.Розничный товарооборотна душу населения.1.Численностьдетейвдошкольныхобразовательныхучреждениях на 10 тыс.
человекнаселения.2.Численность обучающихсявобщеобразовательныхучреждениях на 10 тыс. человекнаселения.3.Численность больничныхкоек на 10 тыс. человек населения.4.Мощностьамбулаторнополикнических учреждений на 10тыс. человек населения.5.Численность врачей на 10тыс. человек населения.6.Численностьсреднегомедицинского персонала на 10тыс.
человек населения.Рис. 1.3.1. Система показателей оценки социально-экономического развитиягородов и периферийных территорий** Составлено автором57Использование этих показателей даст возможность сопоставить общиетенденции развития исследуемых городов и периферии в формированиисоциально-экономического пространства регионов86.Показатели, адекватно отражающие состояние всех элементов социальноэкономического пространства региона, должны отличаться: доступностьюисходной информации; достоверностью; динамичностью; сопоставимостьюрезультатов,относительнойпростотойметодическойсхемы;наибольшейинформативностью результатов.Представленный инструментарий позволяет:1.Повысить объективность оценки социально-экономического развитиягородов и периферийных территорий регионов в современных условиях.2.Упроститьметодывычислениячастныхпоказателей,отражающихособенности социально-экономического развития региона.3.Повысить уровень обобщения информации, характеризующей особенностиразвития хозяйства и общества ведущих городов и периферийных территорийрегиона на основе комплекса показателей.Рассмотрение демографического состояния региона, развивающегося поразным сценариям для городов с численностью более 100 тыс.
жителей, в томчисле крупных, и остальной территории конкретного субъекта должно включатьпоказатели естественного движения населения, его возрастной структуры,непосредственносвязанныхспараметрамифункционированияобъектовсоциальной сферы.Вместе с тем, отсутствие данных о миграционном приросте населения висследуемых городах в первых статистических сборниках о социальноэкономическом положении городов России, не дало возможность включить этотиндикатор в предложенную комплекс оценки, который характеризует не только86Кузнецов С.В., Межевич Н.М.
Экономическое пространство. Теория и практика. − СПб.: ГУАП. 2012.− 135 с.58количественные, но и качественные параметры процессов, определяющегоналичие и использование трудоспособного контингента87.Изучение уровня жизни населения исследуемых городов и периферийныхтерриторий позволяет выявить дифференциацию в оплате труда, а из социальныхвыплат взять лишь размер полученных пенсий, обусловленных отраслевойспециализацией регионов, которые явно демонстрируют индустриальную илиаграрную направленность развития территории.
Доходы от предпринимательскойдеятельности и наличия собственности приводятся лишь на региональном уровне,что не дает возможности расширить анализ путем включения новых статей −доходов населения в городах и на периферии национальных и административныхобразований.Необходимым, на наш взгляд, является включение показателей о жилищнойобеспеченности населения, отражающей среду обитания и определяющейкачество жизни, опосредованно сказывающихся на закреплении жителей наопределенной территории.Достаточно полно раскрыт экономический блок, позволяющий сопоставитьисследуемыеэкономическойгородаипериферийныедеятельности−территорииналичиюпоосновныхосновнымфондов,видамразвитиюпромышленности, строительства, розничной торговли, инвестициям в основнойкапитал. В силу естественных причин выпадает такая отрасль экономики, каксельское хозяйство, а также предоставление платных услуг населению,информация по которым была изъята из справочников по городам с 2005 г.Обязательным в современных условиях является характеристика социальногоразвития региона, возможности территории в предоставлении услуг образования,здравоохранения, культуры.
В данном комплексе оценки учитывается развитиедошкольногоиобщегообразования,посколькуинформацияпопрофессиональному образованию дается только по регионам страны, достаточноДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 2008. Россия перед лицомдемографических взрывов.− Руководители авторского коллектива: А.Г.Вишневский, С.Н. Бобылев. М.,ПРООН, 2009. – 208 с. – С. 95.8759полно показано состояние профилактической и стационарной медицинскойслужбы, но полностью отсутствует освещение сферы культуры, т.к. всематериалы имеются только на субъектном уровне, но логично предположитьявный приоритет городов в организации этой отрасли, учитывая городскуюориентацию ее размещения.Острейшейпроблемойрегионовявляетсясостояниеокружающейприродной среды, которое во многих городах характеризуется как «экологическоенеблагополучие»88, на что ранее указывали В.В. Владимиров, Е.М.
Микулина89 идр. Учитывая, что из 5 индикаторов, содержащих информацию о воздействиихозяйственной деятельности на окружающую среду, только по одному − выбросыв атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников −можно провести сравнительный анализ лишь по половине исследуемых городовПриволжья, экологический блок не был включен в предложенную системуоценки.Для упорядочения характеристик элементов социально-экономическогопространства, поведение которых описывается множеством числовых данных,используется метод прямого ранжирования, позволяющий дать оценку каждогоиндикатора от самого высокого до самого низкого уровня и сравнить регионымежду собой90.Предложенная система показателей участия городов в пространственнойтрансформации экономики региона позволяет более полно выявить основныетрендывоздействиякрупныхгородскихпоселенийнаокружающуютерриториально-хозяйственную систему.Лаппо Г.М.
География городов: Учеб. Пособие. − М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. − 480с. − С.126.Владимиров В.В. и др. Город и ландшафт: (проблемы, конструктивные задачи и решения) /Владимиров В.В.,Микулина Е.М., Яргина З.Н. − М.: Мысль, 1986.− 238 с.; Яницкий О.Н. Экологическая перспектива города. − М.:Мысль, 1987. − 278 с.90Брагина З.В., Киселев И.К. Развитие регионов: диагностика региональных различий: Монография.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
