Диссертация (1152383), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В частности, французский политолог В. Кассенполагал, что большинство европейских стран ЕС не смогут отвечать критериям,позволяющим иметь единую валюту, что, несомненно, негативно скажетсяна функционировании экономического и валютного союза [50, c.5-7].42Не углубляясь в обзор оценок отметим, что политические цели заставляютстраны пренебрегать ими же построенными конструкциями, идти на сближение,когда еще нет достаточной для этого базы. Как отмечал С. Глазьев «любойинтеграционный процесс имеет политическую мотивацию, так как требуетмеждународныхсоглашений.Однакослишкомсильноедоминированиеполитических мотивов над экономическими чревато серьезными потерямии конфликтами, подрывающими устойчивость интеграционных образований.Инаоборот,политическоеоформлениеэкономическивзаимовыгодныхобъединений дает естественный и устойчивый эффект ускорения развитияи повышения конкурентоспособности интегрируемых стран» [24].Так происходило и происходит и в СНГ и ЕАЭС.
Но опыт ЕС показал, чтов принципе так делать можно. Так введение в оборот собственной валюты – евро– было одним из решающих моментов в борьбе за конкурентоспособностьЕвросоюза. Чем конкурентоспособнее валюта на мировом рынке, тем большее ееколичество вовлечено в мировой оборот, а страна-эмитент благодаря этомуполучает существенное преимущество перед другими государствами, валютакоторых не «работает» за пределами страны. Конечно, финансовый кризиснегативно сказался на европейской финансовой системе, тем не менее,необходимо отметить, что за пятьдесят лет государства ЕС смогли сформироватьединую финансово-валютную зону.В этой связи страны постсоветского пространства, в частности странычлены ЕАЭС, не могут не оглядываться на европейский опыт интеграции, в томчисле и валютно-финансовой, однако важной задачей для них становитсяразумное применение этого опыта.
С другой стороны, ряд специалистов,в частности, Э. Фелпс считали, что тенденция к все более масштабномуукрупнениюмежгосударственныхальянсовможетстатьопределяющейи «возможно, когда-нибудь лидеры Евросоюза решат, что их союз слишкомвелик, и им лучше разделиться на два альянса, чем оставаться в рамках единойструктуры» [107].43Следует также отметить трудности европейской интеграции, которыеначали проявляться еще в начале 2000-х годов, когда была проваленаЕвроконституция на референдумах в Нидерландах и Франции. Утверждениебюджета Евросоюза на 2007–2013 годы столкнулось с серьезными трудностями.Присоединение к Евросоюзу в 2004-м и 2007-м новых участников, существенноуступавших по уровню своего экономического развития другим странамобъединения, только усилили эти проблемы [137].
Глобальный кризис 2008–2009гг., тяжело отразившийся на экономиках ряда стран ЕС (Греция и Ирландияоказались практически на грани банкротства) потребовал экстренных мер состороны ЕС и остро поставил вопрос о необходимости изменения структурыевропейской интеграции. Испания и Португалия испытали и испытываютсущественные финансовые трудности, что связано с огромным государственнымдолгомидефицитомбюджетовэтихстран.Например,совокупныйгосударственный долг стран ЕС5 на конец второго квартала 2013 года достигал93,4% (по данным Eurostat).
В завершение первого квартала долговая нагрузкастран Евросоюза оценивалась в 92,3% ВВП6.В абсолютном выражении совокупный государственный долг стран ЕС наконец 2015 года составляет 9,440 трлн. евро7 или 90,40% от ВВП ЕС. Самымикрупными должниками стали: Греция (176,90% от ВВП страны), Италия(132,70%), Португалия (129%) и Ирландия (93,80%). Сюда же можно включитьрост долговой нагрузки, зафиксированной на Кипре, которая увеличилась (с 2012года по 2015) с 79,5% до 108,9% ВВП в связи с чрезвычайными кредитами отпартнеров по ЕС и МВФ. Показатель госдолга Испании достиг рекордногомаксимума в 1,107 трлн. евро8, что составило около 99,2% ВВП страны. Ростгосударственногодолгапроизошел,несмотрянамерыправительствапо сокращению основных государственных расходов. Это оказалось больше, чемВ процентах от годового ВВП валютного союза.На середину 2012 года она была около 90%.7Не считая межправительственных антикризисных займов.8В 2016 году5644планировавшийся правительством Испании лимит государственного долга науровне 91,4%.Государственный долг 17 стран ЕС в 2012 году составил 90,6% ВВПпо сравнению с 87,3% в 2011 году и 85,4% в 2010 году, а государственный долгвсех 27 государств ЕС вырос с 82,3% ВВП до 85,1%, при этом бюджетныйдефицит опустился с 4,4% ВВП до 3,9%.
А на начало 2015 года госдолг страневрозоны вырос до рекордных 90,9% ВВП.Приведенные показатели (не только у перечисленных выше государств,но и у других стран ЕС) намного превысили нормативы, рекомендованные ещев 1997 г. Пактом стабильности и роста (Stability and Growth Pact). Установленныеим нормативы, а именно лимиты по годовому дефициту бюджета (должен быть неболее 3% ВВП) и национальному долгу (должен составлять меньше 60% ВВПлибо приближаться к этой величине) были призваны обеспечить устойчивостьевро. Но задолженность европейских стран и сальдо их бюджетов по-прежнемусущественно выше допустимых уровней. 14 из 28 государств Евросоюза имелигосдолг выше 60% национального ВВП9.Разрушение валютного союза может привести, в конечном итоге,к развитию необратимого процесса дезинтеграции в Евросоюзе.
Долговой кризисзначительно повышает риск коллапса евро. Как показывает международный опыт,при отказе от общей единой единицы расчетов происходят очень быстрыеизменения дезинтеграционного характера10.Усиление антиблоковых настроений внутри многих государств Евросоюза(прежде всего в Германии11 и Франции, так как на них легла основная частьпомощи государствам-банкротам) является дополнительным дезинтеграционнымфактором. Следствием широкой публичности следующей стадии европейскойинтеграции, которая вызывает все больше и больше дискуссий среди населенияПо итогам 2015 года.Например, ликвидация переводного рубля – условной валюты расчетов в СЭВ, и выход из рублевой зоныбывших союзных республик в СНГ.11Германия продолжает оправдывать звание самой ответственной из ведущих стран еврозоны с точки зрениягосзаимствований.
Долг ФРГ в 2015 году сократился до 71,2 % ВВП (один из лучших показателей за последние 10лет).91045Евросоюза, а также увеличивающиеся противоречия в процессе расширения ЕС иуглубления интеграции, стало появление определенного евроскептицизма.Фактически поддержка европейской интеграции элитами существенно больше,чем поддержка народными массами, что проявилось и в ходе электоральнойкампании в Европарламент весной 2014 года, когда партии крайне популистскоготолка, типа партии «Пять звезд» Джузеппе Грилло в Италии, привлекли на своюсторону значительную часть населения (аналогичная ситуация сложиласьво время выборов Президента во Франции в 2017 году). Сформировавшийсяевроскептицизм затрагивает практически всех, не только правых, и левых,но и государства с либеральной экономикой, и страны со значительнымгосударственным участием в экономике.Уже сегодня мы можем констатировать, что сложилась определеннаяфрагментация общеевропейского пространства, например, на основании критерияприсутствия в зоне евро.
До сих пор проходят серьезные дискуссии по поводуучастия малых членов в решении общих вопросов Евросоюза. С другой стороны,еще не все страны Евросоюза подписали Шенгенское соглашение. К тому же дляновых членов Евросоюза не был открыт (по крайней мере, до 2011 года) рыноктруда (12 из 15 стран старого ЕС).Важно отметить, что в июне 2016 года в Великобритании прошелреферендум по выходу государства из Европейского союза. По итогамреферендума 51,9% голосовавших высказались за выход страны из ЕС, чтоповлекло за собой отставку Премьер-министр Великобритании Дэвида Кэмерона.Однако стоит признать тот факт, что согласно постановлению Высокого судаЛондона Правительство Великобритании не имеет права начинать процедурувыхода государства из Евросоюза без одобрения Парламента. Поэтому на данныймомент достаточно сложно спрогнозировать, каким образом будет развиватьсяситуация.Вызвало новую волну дискуссий и ослабление позиций евро, когда всталвопрос о разноуровневой и разноскоростной интеграции.
Прежде всего, этокасается проблемы выделения ядра интеграции в виде стран старой шестерки ЕС.46Считается, что они будут полными членами Евросоюза с полными правами,а остальные страны ЕС будут полными членами с ограниченными правами. Крометого, появляется и такой статус, как ассоциированные члены Евросоюза(например, то что предлагалось Украине).Анализируя происходящие дезинтеграционные процессы в ЕС крайневажно воздерживаться от так называемых «алармистских» настроений, так какпрогноз краха Евросоюза может быть столь же неуместен, как и бесконтрольный«еврооптимизм».
Тем не менее, представители промышленного сектора Германиипри достаточно распространенном «евроскептицизме» отчетливо понимают, чтокрах зоны евро привел бы к серьезному ослаблению их позиций в форматеглобальной конкуренции. В условиях текущего кризиса еврозоны, вызванногов первую очередь экономической нестабильностью и ростом социальнойнапряженности, задачи повышения конкурентоспособности Евросоюза в мировойконкурентной среде встают особенно остро. Хотя уже при создании Европейскогосоюза повышение конкурентоспособности стран его участников – была однойиз основных задач.С другой стороны, даже в таком сильном сообществе государств и притаком квалифицированно организованном процессе дело идет крайне трудно.Современная жизнь постоянно преподносит сюрпризы, которые специалистыи эксперты не всегда могут предусмотреть.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
