Диссертация (1152383), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Это было обусловленорядом факторов.На первоначальном этапе различия и определенные сходства в социальноэкономическом уровне развитиястран Содружества придали рыночнымпреобразованиям некоторую разноуровневую конфигурацию. С другой стороны,разновременное начало и непоследовательная реализация уже на стартеразрушили единый хозяйственно-экономический механизм плановой экономики,разбив его на несколько обособленных национально-хозяйственных систем, асоциально-экономические реформы приобрели суверенный характер. СтраныСодружества вышли на разноплановые траектории экономических реформ, чтоявилось решающим фактором слабой и вялой экономической интеграции странСНГ и существенным препятствием на пути их активного и многостороннегосотрудничества.Взаимное стремление к интеграционному взаимодействию началось с 1995года, когда было подписано соглашение о создании Таможенного союза Беларуси,Казахстана и России.
Таким образом, можно было выделить «интеграционноеядро» государств постсоветского пространства, на основе которых на протяжениипоследующих 20 лет формировались такие интеграционные объединения как59Единое экономическое пространство (ЕЭП) и Евразийский экономический союз(ЕАЭС).Следующий этап реформ (1995-1997 годы) был связан с антиинфляционнымрегулированием и принятием антикризисной программы для стабилизацииреального сектора экономики. Необходимо было адаптировать национальныехозяйственные механизмы к автономному выходу на мировые финансовыеи товарные рынки.
К положительным аспектам на этом этапе интеграционногоразвития можно отнести то, что под влиянием похожих методов решенияантикризисных задач обозначилось сближение основных направлений социальноэкономической политики и протекающих рыночных преобразований. Во многихстранах Содружества после периода реформ начал складываться программноцелевой подход к преобразованиям на основе индикативного планированиядальнейшего социально-экономического развития и воплощения государственныхсреднесрочных программ [56]. В итоге к 1997 году в большинстве стран СНГбыла преодолена инфляция, и начался выход на стадии институциональныхпреобразований, реорганизации производственных и промышленных структур,модернизации рыночной инфраструктуры и расширения экспортного потенциала.Руководство государств-членов СНГ полагало, что благодаря привлечениюиностранныхинвестицийиреализациигосударственныхстратегическихпрограмм, направленных на формирование новых отраслевых сегментовэкономики и инновационных технологий, предназначенных для поэтапнойинтеграции в мировую экономическую систему получится частично нивелироватьослабление внутреннего потенциала для быстрого экономического роста.Но финансово-экономический кризис 1998 года, который сопровождался обваломрынка ценных бумаг, дисфункцией банковской системы, скачком инфляциии падением курса рубля, значительным снижением покупательской способностинаселения и быстрым уходом многих иностранных инвесторов с российскогорынка прервал наметившуюся экономическую стабилизацию.
Резкое падениемировых цен на основные энергоносители, а также указанные выше процессынегативно отразились на экономике ряда стран Содружества, и, прежде всего60на тех, которые были наиболее тесно связаны с Россией (Беларусь, Украинуи Казахстан).Следующий этап экономических преобразований (начиная с 1999 года)определялся дальнейшей структурной перестройкой реального сектора экономикистран Содружества, а также сложившейся определенной устойчивостьюи экономическим ростом.
С 2000-го года начали происходить существенныеинтеграционныепреобразования:былосозданоновоеинтеграционноеобъединение - Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭс), формированиекоторого предполагало более тесное взаимодействие в области согласованияпроцессов структурной перестройки экономики. Также можно было говоритьоб организации обшей работы по построению правовой базы ЕЭП.Начиная с августа 2006 года работа по формированию ТС и ЕЭП быласконцентрирована в рамках «интеграционного ядра», а именно Беларуси,КазахстанаиРоссии.КиргизияиТаджикистансовременемзаявилио намерении присоединиться к формированию ТС и ЕЭП по мере готовностиэкономики. Беларусь, Казахстан и Россия смогли существенно продвинутьсянаданномэтапе,посколькуудалоськонкретизироватьнаправленияэкономического развития, а также выстроить определенный институциональныйи правовой базис интеграционного взаимодействия.
Позже, в 2007 г. быласформирована Комиссия ТС.Стоит выделить поступательное развитие интеграционных процессов,поскольку правительства стран-партнеров приходили к согласованным позициямпоэтапно, сохраняя при этом баланс интересов по самым сложным вопросам.К сожалению, на тот момент многие процессы замедлились или былиприостановлены, так как мировой финансово-экономический кризис 2008 годаоказал влияние и на межгосударственное инвестирование ряда стран СНГ.Следует отметить, что наряду с интеграционными процессами внутриСодружества проявлялись и нарастали и дезинтеграционные явления.
Например,удельный вес взаимной торговли стран-участниц на протяжении последнего61десятилетия не достигает и 1/3 общего объема их внешней торговли 22. При этомданный показатель заметно различается по отдельным странам Содружества, чтопоказывает их большую или меньшую заинтересованность в дальнейшейинтеграции в рамках СНГ-12.
В свое время развал единого централизованногомашиностроительного комплекса Советского Союза, который имел эффективноеразделение труда и достаточно интенсивные взаимные потоки готовых товаров,а также комплектующих изделий и деталей, привел к переориентации внешнихторговых потоков на дальние заграничные рынки. Как следствие этого основнойтоварооборот внутри Содружества функционирует главным образом на основемежотраслевого разделения труда, примитивного формата по сравнениюс современным мировым хозяйством, так как осуществляется товарообмен лишьготовыми изделиями невысоких стадий переработки и продукцией различныхотраслей аграрного сектора и ТЭК. Микроэкономическая кооперация (на уровнемежфирменной кооперации) в сфере производства развита слабо, хотяи наблюдалось в последнее время некоторое оживление в этом направлении.Потенциально это могло явиться основой для дальнейшей экономическойинтеграции стран Содружества.Несмотря на сделанные заверения лидеров стран СНГ в приверженностик развитию экономической интеграции и подписанные документы23, саминтеграционный процесс не приносил сколь значимых результатов.
Более того,если использовать идею о многоуровневости экономической интеграциии систему критериев эффективности интеграции, которые детально представленыв работах Ю.В. Шишкова [119], [120], [121], то СНГ, пожалуй, дезинтегрируетсяисходя из степени зрелости рыночных структур и открытости экономик,демократичности политической системы, социальной защищенности населенияи ряда других показателей.В ЕС он стабильно держится на уровне около 2/3.Подписано около 1600 совместных документов (из них лишь десятая часть имеют более или менеедействительное значение).222362Одновременно между бывшими советскими республиками устанавливалисьдвусторонниеторгово-экономическиеотношения.Возниклиследующиеобъединения на постсоветском пространстве:•Союз Беларуси и России – «двойка»;•Экономическое Сообщество Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана иУзбекистана – «четверка»;•Таможенный союз Беларуси, России, Казахстана, Кыргызстана иТаджикистана – «пятерка»;•альянс Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы – «ГУАМ»,которые отражали сложившиеся внутренние явления в постсоветских странах,включая интересы части формирующейся национально-политической элитыи лидеров государств, и проявляли разноскоростные и разноформатные процессыинтеграции.
В итоге можно выделить несколько региональных образований,которые должны были бы способствовать формированию сотрудничестваи равноправного диалога, смягчению социально-экономических последствийраспада некогда единой страны и сохранению ранее сложившихся связей международами:1.
Содружество Независимых Государств (СНГ) – создано в 1991 г.,г. Минск (входят Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия (вышла18 августа 2009 года), Казахстан, Кыргызстан, Россия, Молдова,Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина).2. Таможенный союз (ТС)24,25образован в 1995 году в г. Минске (входят -Беларусь, Казахстан, Россия, Армения, Кыргызстан)26. Позже быласформирована Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) – один изключевых наднациональных институтов на постсоветском пространстве.В официальных документах ЕврАзЭС использовалось наименование «Таможенный союз в рамках Евразийскогоэкономического сообщества».25Таможенный союз формально начал свою работу с 1 января 2010 г., когда вступил в силу Единый таможенныйтариф (ЕТТ).26Объявили о намерении вступления в ТС – Таджикистан, Тунис, Сирия, Абхазия, Южная Осетия иПриднестровская Молдавская Республика.24633.
Организация Центрально-Азиатского сотрудничества (ЦАС) созданав1994г.,г.Чолпон-Ата,Кыргызстан(вошли- Кыргызстан,Таджикистан, Узбекистан, Казахстан. В 2004 г. к ЦАС присоединиласьРоссия). 6 октября 2005 г. на саммите ЦАС в Санкт-Петербурге ЦАСобъединили с ЕврАзЭС.4. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) - международнаяэкономическая организация ряда бывших республик Советского Союза,созданная для эффективного продвижения её участниками процессаформированияТаможенногосоюзаиЕдиногоэкономическогопространства, а также реализации других целей и задач, связанныхс углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях[54, c.53]. В декабре 2012 г. ЕврАзЭС было реорганизовано, частьфункций было перераспределено ЕЭК. Президент России В.В.
Путинконстатировал, что «ЕврАзЭС – без преувеличения, самое успешноеинтеграционное объединение пространства СНГ. Сообщество выполниловсе задачи, которые перед собой ставило: заработал Таможенный союз,запущено Единое экономическое пространство «тройки», создан ихобщий регулирующий орган – Евразийская экономическая комиссия.ЕврАзЭС предстояло функционировать до 2015 года, когда былсформирован Евразийский экономический союз» [39].5.
Евразийскийэкономическийсоюз(ЕАЭС)—региональноеинтеграционное экономическое объединение, договор о созданиикоторого на базе ТС ЕврАзЭС был подписан в Астане (Казахстан)29 мая 2014 года (вступил в силу с 1 января 2015 года).В состав ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Армения, Кыргызстани Беларусь. Ближайшим кандидатом на вступление в союз являетсяТаджикистан.6. Организация за демократию и экономическое развитие (ГУАМ) региональная организация, созданная в 1997 году (хартия организацииподписана в 2001 году, устав - в 2006 году) республиками - Грузией,64Украиной, Азербайджаном и Молдовой (с 1999 по 2005 в организациютакже входил Узбекистан).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
