Диссертация (1152383), страница 10
Текст из файла (страница 10)
До сих пор ЕС не достиг основныхцелей своего объединения, но ЕС идет к ним и попутно вынужден решать рядзадач, которых ранее не было(даже с учетом постепенного выходаВеликобритании из ЕС).ДляРоссииистранЕАЭСопытЕСвесьмаважен.В связи с этим проведем краткий анализ Лиссабонской стратегии, когда 15 летназад на саммите ЕС в г. Лиссабоне была принята амбициозная программа,главнойцельюкоторойявлялось«созданиек2010годунаиболееконкурентоспособной и динамичной экономики в мире, основанной на передовыхзнаниях…»[151].Главнойцельюэтойпрограммыбылоуспешноепротивостояние в конкуренции с США стран ЕС, поскольку к моменту принятия47Лиссабонской Стратегии страны Евросоюза отставали от США по основнымпараметрам экономического развития. И если в 1950-х европейские страныдобились повышения уровня жизни для своих граждан и показывали быстрыйи устойчивый экономический рост, когда в течение нескольких десятилетийсредний уровень доходов населения в Европе был практически тот же, чтов США, то с середины 1990-х годов, как раз в период создания Евросоюза12,тенденция несколько изменилась.
Показатели роста валового внутреннегопродукт (ВВП) у США и стран-членов Евросоюза представлены на рисунке 1.20,018,016,0.14,0л12,0ло10,0дд 8,0рл 6,0м4,02,00,0США2002300240025002600270028 90 00 02 2годы010211022102310241025102Рисунок 1− Изменение валового внутреннего продукта (ВВП) ЕС и США в абсолютномизмерении по паритету покупательной способности (ППС) с 2002 по 2015 гг., в млрд. долл.Источник: составлено автором по данным [30]Помимо снижения относительно США показателя ВВП (согласно ERTBenchmarking Report 2015), Евросоюз стал отставать от своего заокеанскогопартнера и ведущих экономик стран Тихоокеанского бассейна и по такимконкурентным факторам, как свобода развития бизнеса, производительностьтруда, качественные показатели рабочей силы и другим.Маастрихтский договор вступил силу 1 ноября 1993 года.1248Основнымизадачамипрограммы,направленнойнаповышениеконкурентоспособности Евросоюза были следующие пункты:•повышение информатизации общества и стимулированиеинновационных процессов в экономике;•завершение создания эффективного единого рынка;•завершение интеграции финансовых рынков;•создание благоприятного климата для развития бизнеса;•создание общего европейского пространства НИОКР;•ориентирование социальной политики на экономический рост;•сохранение окружающей среды.Несмотря на то, что реализация Лиссабонской стратегии шла с очевиднымотставанием, и в документ периодически вносились изменения и корректировки13,(поскольку не все поставленные задачи удалось решить в намеченные сроки), темне менее, такой опыт, направленный на повышение конкурентоспособностиодной из ведущих экономик мира, представляет несомненный интерес.Рассмотрим некоторые основные направления лиссабонской программы:Повышение информатизации общества и стимулирование инновационныхпроцессов в экономике.
Для создателей Лиссабонской стратегии было очевидно,что Евросоюз не в состоянии успешно конкурировать с США, если и дальшеосновную часть экспортируемой им продукции будут составлять товары,производимыетрадиционнымиотраслями,адолявысокотехнологичнойи наукоемкой продукции в составе экспорта не будет расти.Евросоюз имеет хорошо развитый рынок высококвалифицированнойрабочей силы, владеет большими научными и исследовательскими центрами 14,что предполагает потенциальную возможность создавать инновационнуюпродукцию высокого класса. Проблема заключается в том, чтобы воплотитьВ 2005 году были подведены промежуточные итоги реализации Лиссабонской стратегии и произведенакорректировка целей и средств их достижения.
Совет Европы принял новую концепцию партнерства, нацеленную,прежде всего, на достижение более интенсивного и устойчивого роста и создание большего числа новых рабочихмест.14ЦЕРН (Швейцария), Генополь и Лаборатория NeuroSpin (Франция), научный парк IDEON Швеция и др.1349научные идеи в конечный товар и вывести его на международный рынок. В этомЕвропа несколько отстает от США, а по некоторым направлениям и от Япониии Китая, который уже перегнал Японию [42]15.
Этот разрыв просматривается,в частности, в уровне расходов на научные разработки, поэтому в инновационномсекторе Евросоюз сможет противостоять своим конкурентам только в том случае,если увеличит вложения в НИОКР и в коммерциализацию научных результатов.Завершениесозданияэффективногоединогорынка.Этазадача,практически, была решена с введением единой европейской валюты – евро.Достаточно успешно прошла либерализация рынка телекоммуникаций.
Однакодо сих пор актуальными остаются задачи по дальнейшей либерализации рынкаэнерго- и водоснабжения и созданию единого рынка железнодорожных и авиаперевозок. Торможение в этих вопросах связано с тем, что не удалось, какпланировалось, ввести в национальные законодательства государств-членовдирективы ЕС о создании единого внутреннего рынка. Процесс идет оченьмедленно, например, к 2010 году в национальные законодательства былоинтегрировано чуть меньше 3% директив ЕС [43]. Этот опыт важно учитыватьпри развитии концепции Единого экономического пространства, являющегосячастью Евразийской экономической интеграции, тем более после паденияинтеграционногокачестваЕвразийскогоэкономическогосообществаи формирования ЕАЭС.Либерализация экономического пространства важна с точки зрения еевлияния на рост внутрирегиональной конкуренции, что приводит к снижениюпроизводственныхиздержекиврезультатеспособствуетростуконкурентоспособности всего блока.Создание благоприятного климата для развития бизнеса.
Очевидно, чторост предпринимательства, появление новых компаний и развитие старых –15Сейчас в мире сложилось четыре главных центра научного прогресса – США (29% мировых расходов на НИОКРпо паритету покупательной способности), Европа (23%), Япония (11%) и Китай (14,7%). При этом доля развитыхстран в мировых расходах снижается при активизации участия Китая и других быстро растущих развивающихсястран. По уточненным данным, среднегодовой показатель прироста китайского ВВП за последние 20 лет составил9,9 % [14, c.25].50основа для повышения конкурентоспособности экономики. Деловое сообществочасто критикует европейскую бюрократию за то, что уровень регламентациипредпринимательскойдеятельностивЕвросоюзеслишкомвысок,а стимулирование предпринимательства недостаточно.
Стоимость открытиябизнеса в европейский странах намного выше, чем в других развитых и дажеразвивающихся экономиках (см. рисунок 2).Рисунок 2 − Разрыв в стоимости открытия бизнеса между ведущими мировымиэкономиками по итогам 2015 г., ЕвроИсточник: составлено автором по данным [184], [185], [89].Для решения этой проблемы при Европейском инвестиционном банке былсоздан Европейский инвестиционный фонд специально для финансированиявенчурной деятельности, который за семь лет оказал поддержку сотням тысячмалых предприятий, поскольку на поддержку малого предпринимательствав программе повышения конкурентоспособности Евросоюза обращено особоевнимание. Эффективность малого бизнеса и низкие издержки, которые обычнохарактерны для малых предприятий, могут служить важной составляющейконкурентоспособности национальной экономики.51Создание общего европейского пространства НИОКР.
По сути, речь идето создании не только единого экономического пространства, но и единогонаучного пространства, поскольку именно знания являются в современном мирезалогом успешного развития и победы в конкурентной борьбе. По параметрам,заданным в Лиссабонской стратегии, к 2010 году ежегодные расходы на научныеисследования и разработки в странах Евросоюза должны были составлять 3%ВВП. Однако «большинству стран ЕС не удается довести расходы на НИОКРдо установленных Лиссабонской стратегией 3% ВВП (это означало бы ихувеличение к 2010 году на 100 млрд. евро).
Средний по ЕС-15 уровень затратна НИОКР оценивается в 1,9% ВВП. Исключение составляет Швеция, где долясоответствующих расходов составляет почти 4% ВВП, что позволило этой странезанять первое место в общем рейтинге стран в деле реализации Лиссабонскойстратегии» [43]. Второй пример – Финляндия, которую IMD (Международныйинститут менеджмента) и ВЭФ регулярно включают в число лидеров в рейтингахнаиболее конкурентоспособных стран [55]. Проблема конкурентоспособностиэкономики Финляндии была решена за 10 лет (1993-2003 гг.) за счет созданиякачественной национальной инновационной системы, что позволило увеличитьэкспорт электронных продуктов почти в 3 раза - с 5 млрд. до 14 млрд. евро [55].Финляндия лидирует по доле расходов на душу населения, вложенных в НИОКР,при этом в числе приоритетов - информационные технологии, которые приносятстране 45% ВВП, а 85% производимого информационно-технологическогопродукта идет на экспорт.
Благодаря успешной политике в сфере инновацийФинляндии с населением 5,5 млн. человек и небогатыми природными ресурсамиудалосьстатьоднимизлидеровмеждународныхрейтинговконкурентоспособности [55].Несмотря на не достигнутые количественные критерии, качество научнойсреды изменилось положительно.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
