Диссертация (1152383), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Название организации сложилось из первыхбукв названий, входящих в него стран. До выхода Узбекистанаиз организации именовалась ГУУАМ.7. Шанхайскаяорганизациясотрудничества(ШОС)-региональнаямеждународная организация, основанная в 2001 году Китаем, Россией,Казахстаном, Таджикистаном, Кыргызстаном и Узбекистаном. КромеУзбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайскойпятёрки», основанной в результате подписания в 1996 – 1997 гг.соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимномсокращении вооружённых сил в районе границы.Такое многообразие объединений говорит о том, что независимыегосударства находятся в поиске различных вариантов взаимоотношений, которыегарантировали бы им суверенитет, экономическую стабильность и безопасность.Как уже говорилось выше, еще до окончательного оформления ТС главамигосударств Беларуси, Казахстана и России в декабре 2009 года было приняторешениеосозданииЕдиногоэкономическогопространства(ЕЭП)и подписан соответствующий план, повлекший за собой принятие 17 основныхдоговоров, сформировавших его правовую базу.
С 1 января 2010 года началфункционировать ТС Беларуси, Казахстана и России, в рамках которого былизафиксированы единый таможенный тариф (учитывая длительный льготныйпериод по различным позициям), сформированы Таможенный кодекс ТС и единаяноменклатура внешнеэкономической деятельности.С начала 2012 года пошел практический процесс формирования ЕЭП,который, после подписания в мае 2014 года договора о создании ЕАЭС, завершенв конце 2015 года. До этого необходимо проделать значительную работупо подготовке и принятию нескольких десятков базовых документов и обеспечитьнаправительственномуровневыполнениеразличныхсопутствующихмероприятий в рамках создания ЕЭП в назначенные сроки [65], [66]. ДанныеИнститутанароднохозяйственногопрогнозированияРАНсвидетельствуют65(см.
таблицу 1), что макроэкономический эффект, полученный от деятельностиТС и ЕЭП, даст около 5% прироста ВВП за пять лет и до 15% за десять лет [66],[67].Болееподробномакроэкономическиеэффектыотрегиональнойэкономической интеграции в рамках ЕАЭС по отдельным секторам экономикирассмотрены в параграфе 2.2.Таблица 1 – Долгосрочный макроэкономический эффект, полученныйот деятельности Таможенного союза и ЕЭП в 2015 – 2030 гг.,% от ВВП в ценах 2011 г.Страна / год201520202030Россия1,271,622,53Беларусь1,231,443,23Казахстан1,221,532,63Источник: составлено автором на основе данныхИнститута народнохозяйственного прогнозирования РАН [23]В настоящее время создание ЕАЭС стало своеобразным завершениеморганизационно-правового оформления объединения некоторых стран СНГ,которые выбрали путь наиболее динамичной интеграции и эффективногопродвижения и расширения формирования ТС.
Экономическое сближение странЕАЭС, которые занимают ключевое стратегическое положение на евразийскомпространстве и обладают богатейшими природными ресурсами, значительнымнаучно-техническим потенциалом и квалифицированными кадрами, сталонасущным требованием нашего времени. За последние годы этими странами былнакопленибольшойгуманитарнойиуникальныйобластях.Своимиопытконкретнымив социально-экономическойсфере страныположительноена все странывоздействиеинтеграцииивэкономическойреальнымиделамиЕАЭС, в общем, оказываютпостсоветскогопространстваи фактически является локомотивом основных интеграционных процессов.На текущий момент главными целями ЕАЭС должно явиться более полноесогласование проводимых социально-экономических изменений и эффективное66интеграционноевзаимодействиевцеляхдальнейшейкоординациисотрудничества в различных сферах для наилучшей интеграции в мировуюэкономику и международную систему взаимоотношений.В число основных задач ЕАЭС необходимо было включить [192]:-завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли;-завершенияформированиеединоготаможенноготарифа(с учетом льготных периодов для отдельных стран) и единой системы мернетарифногорегулирования,подразумевающейсозданиеобщейунифицированной системы таможенного регулирования и контроля;-формирование общего финансового рынка;-установлениеединыхдлявсехучастниковинтеграционногообъединения правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренниерынки;-разработка и реализация межгосударственных целевых программ;-создание равных условий для ведения бизнеса для всех участниковинтеграционного объединения;-формированиеобщегорынкатранспортныхуслугиединойтранспортной системы;-формирование общего энергетического рынка;-создание равных условий для доступа иностранных инвестиций нарынки государств-участников интеграционного объединения;-предоставление гражданам стран-членов ЕАЭС равных условий доступакасаемо получения образования и медицинской помощи на всей территорииинтеграционного объединения;-сближениеигармонизациянациональныхзаконодательстви обеспечение взаимодействия правовых систем государств-членов ЕАЭСс целью создания общего правового пространства в рамках ЕАЭС.67С 1 января 2012 года можно было утверждать, что начался следующий этапвзаимного углубления региональной экономической интеграции на постсоветскомпространстве, а именно - формирование Единого экономического пространства(ЕЭС), которое, несомненно, является более высокой ступенью интеграционногопроцесса.
Данный этап предполагает создание унифицированного торговогорежимавотношениитретьихстран,единыепринципыконкуренциии регулирования в области антимонопольного законодательства, а такжесвободное движение факторов производства (товаров, услуг, капитала и рабочейсилы). В январе 2012 года вступили в силу 17 международных договоров,формирующих правовую базу ЕЭП. Были подписаны следующие декларации:Декларация о формировании ЕЭП от 9 декабря 2010 года и Декларацияо евразийской экономической интеграции от 18 ноября 2011 года.
На основеуказанных документов лидеры государств – членов объединения заявилио поступательном формировании ЕАЭС после завершения процесса кодификациимеждународных договоров [40, c.20].В целях осуществления более тщательного контроля над работой на основеРешения Комиссии ТС от 22 июня 2011 г. № 902 был сформирован составрабочей группы по кодификации международного договорного базиса ТС и ЕЭП,составляющего нормативно-правовую основу интеграционного объединения[40, c.20].
Также согласно решению комиссии ТС от 18 ноября 2011 годапо результатам конкурса на выполнение НИР по теме: «Кодификациямеждународных договоров, составляющих договорно-правовую базу ТС и ЕЭП»к работе была привлечена Всероссийская академия внешней торговли (ВАВТ)[40, c.20].В феврале 2012 года сотрудники ВАВТ представили первый вариантпроекта Договора о создании ЕАЭС. С 2012 по 2014 гг. были проведены5 раундов переговоров по доработке проекта Договора, было задействовано около700 различных экспертов.С 1 января 2012 года начали функционировать такие наднациональныеинституты в рамках интеграционного объединения как Суд ЕврАзЭС, обращаться68в который могут не только государства, но и субъекты экономическойдеятельности, а также с 1 февраля 2012 года – ЕЭК, которая сталаправопреемницейКомиссииТаможенногосоюза.ЕЭКсталаключевымрегулирующим органом ТС и ЕЭП, при этом агрегировав часть национальныхполномочий государств-членов блока.С 1 января 2015 года можно говорить о начале нового этапа в историиевразийской региональной интеграции, а именно появлении такого объединениякак Евразийский экономический союз (ЕАЭС), договор о формировании которогобылподписан2014 г.лидерамиРоссии,КазахстанаиБелоруссии29маяв г.
Астане. Договор о создании ЕАЭС подразумевает реализациючетырех свобод: свободы передвижения капитала, услуг, рабочей силы и товаров,а также проведение согласованной политики в экономиках стран – членовобъединения. Очевидно, что формирование объединения с такой высокойстепенью интеграции является знаковым событием в истории Евразии.Интеграционные процессы в рамках ЕАЭС предусматривают более высокийуровень экономического взаимодействия государств-членов союза, открывающийболее широкие перспективы экономического роста благодаря появлению новыхконкурентных преимуществ и дополнительных возможностей.Важно отметить, что на текущем этапе развития мировой экономики многиегосударства проявляют заинтересованность в участии в интеграционныхпроцессах на евразийском пространстве. В 2013 году о своем желании статьчастью ЕАЭС заявила Республика Армения.