Диссертация (1152383), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Экономический союз представляет собой формуторгового блока, которая наряду с отменой таможенных пошлин и наличиемсоглашений о свободной циркуляции товаров, услуг, факторов производствапредусматривает формирование общей монетарной и фискальной политикигосударствами-партнерами посредством приведения законодательства к единымстандартам в наиболее существенных областях регулирования экономики. Однакопредполагаетсячастичнаянаднациональныхпотеряинститутоввнациональногообластисуверенитетауправлениявпользуинтеграционнымипроцессами.Необходимо подчеркнуть, что, по мнению большинства экономистов,концепция построения экономического союза не может быть реализованав полном объеме, если страны – члены союза не организовали единуюмонетарную систему расчетов с последующим введением единой валюты28в обращение, поскольку это позволяет минимизировать валютные риски [156, c.4].Безединойвалютнойсистемыдостаточнопроблематичнооперироватьденежными потоками ввиду различий в организации расчетов, формированиикурсовой политики и т.п.На наш взгляд, ЕС является наиболее успешным примером формированиямеждународного экономического союза.6) Политический союз.
Политический союз является высшей степеньюинтеграции, которая предполагает введение единого правового поля и общейсудебной системы для всех граждан союза. В действительности данная формаинтеграции предусматривает создание отдельного государства. Однако натекущем этапе мирового развития ни одно интеграционное объединение несмогло сформировать политический союз.С учетом того, что формирование многочисленных политических союзовв условиях современного экономического порядка является маловероятным,то квинтэссенцией региональной интеграции является создание экономическогосоюза как высшей формы регионального взаимодействия. Если посмотретьна результаты формирования некоторых интеграционных объединений, то можновыявить следующие результаты их функционирования [6, c.22-23]: постепенноерасширение рынка сбыта производимой продукции, рост взаимной торговлии конкурентной среды; рост производства в интегрирующихся отраслях; созданиеновыхрабочихместиснижениебезработицы;созданиепродукции,конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках; рост экспортныхдоходовотреализациитоваровиуслугнамировыхрынкахи увеличение доли интегрирующихся стран в мировой торговле; увеличениепритока инвестиций и рост экономики в целом (более подробно результатысоздания вышеуказанных интеграционных объединений описаны в приложении1).
В тоже время следует признать определенную нелинейность в планеполученной выгоды от создания интеграционных объединений (например, врезультате создания МЕРКОСУР главным бенефициаром стала, в основном,Бразилия).29Несомненно, что интеграция сама по себе не самоцель, а средство дляобеспечения экономического роста и развития. В основу экономическойинтеграции могут быть положены как объективные, так и субъективные факторы.В качестве объективных причин можно назвать такие, как структурные сдвигив общественном производстве и международном разделении труда, вызванныепоступательным развитием современных производительных сил, а такжерастущая глобализация и стремление национальных хозяйств защитить своиинтересы. Существенное значение в развитии интеграционных тенденций имеютполитические и институциональные факторы, такие как: общий векторвнутреннихсивнешнеполитическихдеятельностьюобъединения,вкурсов;частности,единствозадач,объединениесвязанныхусилийдляпротивостояния глобальной конкуренции; эффективная работа наднациональныхинститутов и успешное делегирование ряда полномочий на наднациональныйуровень; культурно-историческая общность населения и прочее.
Определеннуюроль играют и субъективные факторы интеграции, в частности, связанныес ролью личности в политическом процессе. Все эти факторы относятся к такназываемой «интеграции сверху», то есть интеграции, осуществляемой путеморганизованного руководством объединяющихся стран политико-экономическогопроцесса [36].Инойтипинтеграционногопроцесса,характеризующийсяинтеграционными взаимодействиями на микроуровне, создает «интеграциюснизу», формируемую с помощью инвестиций и производственной кооперации навсех уровнях крупными коммерческими организациями [114].Очевидно, что региональная экономическая интеграция – это сложноеи противоречивое явление, представляющее собой процесс нарастающеговзаимопроникновения национальных экономик.
При этом хотелось бы отметить,что исследователи феномена региональной экономической интеграции оченьчасто обходят стороной обратный процесс эволюции экономической системы –процесс экономической дезинтеграции, хотя очевидно, что эти процессы(интеграция и дезинтеграция) диалектически взаимосвязаны. Об этом в той или30иной степени в своих работах указывает профессор Р.И.
Хасбулатов [108], [109],[110], [111]. Скорость и эффективность интеграционного процесса напрямуюзависит не только от содействующих, но и от противодействующих факторов, гдепреобладание последних может остановить интеграционный процесс и дажепустить его вспять. Развитие интеграционного процесса всегда связанос дезинтеграционными тенденциями, которые либо ему предшествовали, либоему сопутствуют. То же самое касается и развивающегося дезинтеграционногосценария.
Можно сказать, что всякая интеграция чревата дезинтеграциейи наоборот, то есть трансформационные процессы в мировом экономическомпространстве имеют определенный дуальный характер. Указанные явления могутчередоваться.Так, в своем исследовании Э.Г. Кочетков отмечает, что интеграцияидезинтеграцияявляютсясовременнымивысокимигеоэкономическимитехнологиями и подчеркивает, что «эти процессы выступают как действенныйинструмент государства, создающий фон для вызревания интеграционныхявлений,вкачествеплацдармадляпрорывакмировомудоходу»[59, c.204].
Интеграционный процесс имеет различное наполнение, многослойнуюструктуру и реализуется в виде союзов (альянсов и группировок) финансовоэкономического, торгового, производственного и военно-политического плана.Э. Кочетов теоретически обосновал связь интеграционных и дезинтеграционныхпроцессов с вопросами централизации и децентрализации, основами поведениясложных социально-экономических систем и проблемами поиска оптимальныхуправленческих единиц.
«Так как интеграционные и дезинтеграционныепроцессы трансформируют и активно влияют на саму экономическую систему,преобразуяструктуры,формыиспособыфинансово-экономическойи производственной деятельности, то естественно, что они воздействуютна основы этой экономической системы и, прежде всего, на отношениясобственности и производственно-экономические отношения, причем изменяядажеихцелевуюнаправленность.Государства,которыевключаютсяв интеграционный процесс, выступают элементом подсистемы более сложного31хозяйственно-экономического субъекта и вовлечены в характерные особенностии закономерности функционирования остальных участников и субъектов внешнейсреды» [59, c.107]. А их дальнейшее развитие и самостоятельное существованиепри благоприятных внешних условиях и наличии необходимых ресурсов можетпривести к особым интеграционным явлениям и образованиям с качественноновыми системными признаками.
Но эффективное развитие интегрированнойхозяйственно-экономическойсистемыможетосуществлятьсятолькоприцеленаправленной консолидации и координации усилий всех участникови подсистем.Если проанализировать развитие всего исторического процесса и учестьвесь накопленный и современный мировой опыт появления и прекращениясуществования одних экономических систем и создания других, то можноувидетьчередованиеинтеграционныхидезинтеграционныхявлений,осуществляющихся через дезинтеграцию одной системы и формирование новойсистемы.
Как правило, такие процессы являются следствием существующихвнутренних проблем сформировавшейся структуры и достигнутого новогокачественного состояния, а также влияния внешней среды или внешней системыпо отношению к данной. Поэтому можно уверенно считать интеграциюи дезинтеграцию способами изменения сложных социально-экономическихсистем. В качестве примера разных сложных социально-экономических системможно привести пример распада Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).Для того чтобы определить причины и сущность изменений какинтеграционного, так и дезинтеграционного характера сложных и динамичноизменяющихся социально-экономических и хозяйственных систем государствпостсоветского пространства, включая страны центрально-азиатского региона,необходимо выявить специфические свойственные им признаки, качественныехарактеристикисоставаиструктуры,особенностифункционирования,эндогенные и экзогенные взаимосвязи.Любой интеграционный и дезинтеграционный процесс имеет своюопределенную динамику и внутреннюю логику.
Интеграционный процесс должен32набрать так называемую «критическую массу» положительных эндогенныхфакторов, в результате чего он будет менее зависим от экзогенных деструктивныхфакторов, которые могут замедлить или наоборот ускорить сам процесс, но в тоже время повернуть его вспять уже будут не в состоянии. В противном случае,недостатокпозитивныхкачественногороставнутреннихифакторовсаморазвитияи,может снизитьсоответственно,потенциалспровоцироватьдезинтеграционный процесс.Ключевой особенностью наиболее острой, так называемой конфликтнойдезинтеграции [115, c.7] является сочетание определенных центростремительныхсил.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
