Диссертация (1152383), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Создаются региональные блоки, которые играют (или играли)значительную роль на современной международной арене – МЕРКОСУР [189],АСЕАН [183], СНГ [187], Европейский союз, НАФТА [190], АТЭС.Вышеназванные глобальные институциональные преобразования системыорганизации международных экономических отношений постоянно находятсяв центре внимания многих ученых и экономистов, которые пытаются осмыслитьданные процессы и предсказать дальнейший ход развития событий в целом.Выделенные в диссертационном исследовании некоторые теоретические подходык изучению природы функционирования интеграционных механизмов позволяютсделать вывод, что данные процессы являются в настоящее время, может быть,самыми актуальными в мировой экономике и исследование их не завершено.1.2.Региональные интеграционные союзы: их типология и основныехарактеристики современных трансформационных преобразованийФормированиерегиональногоэкономическогомеханизмазанимаетопределенный промежуток времени, в течение которого происходит переходот обособленных сегментов отдельных экономических систем в единыйхозяйственный организм.
В определенной степени можно утверждать, что любой23интеграционный процесс является уникальным, и попытки копировать его будутбесполезны. В то же время ретроспективный анализ создания различныхинтеграционных групп позволяет говорить об общих типовых характеристикахразвитиярегиональнойэкономическойинтеграции,последовательногопрохождения ее через определенное количество ступеней (согласно теорииэкономической интеграции Б.
Балашши), каждая из которых имеет рядособенностей, диверсифицированный уровень интенсивности интеграции и т.п.При этом переход от одного этапа к другому характеризуется более глубокойстепенью интеграции и, соответственно, более эффективной организациейвнешнеэкономической деятельности.1) Преференциальные торговые соглашения. Подобные юридическиедоговоренности предполагают обеспечение более благоприятного режиматорговлимеждугосударствами-инициаторамиподобныхсоглашений.Преференциальные торговые соглашения целесообразно рассматривать в качествепервоначальных шагов к взаимному экономическому сотрудничеству.
При этом,данные соглашения, как правило, не предусматривают создание наднациональныхрегулирующих структур.Здесь стоит отметить, что на современном этапе развития международныхэкономическихотношенийможноговоритьопоявленииибыстромраспространении нового формата экономической интеграции – региональныхторговых соглашениях (РТС). Данный феномен не был зафиксирован в теорииэкономической интеграции Б.
Балашши и относится к числу факторов,характеризующих особенности экономического развития в последние двадесятилетия. Прослеживается четкая тенденция роста числа региональныхторговых соглашений (РТС). По состоянию на июль 2005 г. в ВТО былонотифицировано 330 РТС, из которых действовали 180 договоров, однако к концуянваря 2014 г. количество нотифицированных РТС увеличилось до 583 [60].В настоящее время действует 377 РТС, из которых 90% составляют соглашенияо зонах свободной торговли (ЗСТ) и 10% - договоренности о создании24таможенных союзов [60]. Можно сделать вывод, что возникает проблемасоотношения регионализма и многосторонности.Первым, кто сконцентрировал на этом внимание, стал американскийэкономист индийского происхождения Дж.
Бхагвати, который высказывалопасения, что мировая экономическая система все больше начинает напоминать«клубок спагетти» в связи с ростом числа РТС, что может повлечь за собойповышениетранзакционныхиздержеквмеждународнойторговлеиз-замногочисленных диверсифицированных торговых режимов, разных условийдоступа на рынки и др.
[133].2) Зона свободной торговли. Создание зоны свободной торговли (ЗСТ)позволяет более системно организовать внешнеэкономическое партнерство междугосударствами, при этом предусматривается отмена таможенных ограниченийпри обоюдной торговле. Профессор Хасбулатов Р.И. под ЗСТ понимает такую«преференциальнуюзону,врамкахкоторойустанавливаетсясвободнаяот таможенных и количественных ограничений международная торговлятоварами» [112, c.720-721]. Профессор С.Ю. Глазьев понимает под ЗСТвозможностьосуществленияторговлибезимпортныхтарифовибезколичественных ограничений, за исключением строго определенных случаев,когда они могут вводиться [23].В качестве примера обычно приводят следующие объединения:-НАФТА–североамериканскоесоглашениеосвободнойторговле (англ.
NAFTA) между Канадой, Мексикой и США было заключенов декабре 1992 года и фактически вступило в силу с 1 января 1994 года. Базой дляданного соглашения стало Соглашение о свободной торговле между СШАи Канадой (англ. CUSFTA) 1988 г. [190].- ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли) была образованаПортугалией, Австрией, Швецией, Данией, Швейцарией и Норвегией в 1960 году.На сегодняшний день только Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейнявляются членами ЕАСТ, поскольку Португалия (1986), Великобритания (1973),25Австрия (1995), Дания (1973), Швеция (1995) и Финляндия (1995) вышли изЕАСТ и стали членами Европейского Союза.- Зона свободной торговли СНГ – соглашение некоторых государств СНГ,подписавших в 2011 году Договор о зоне свободной торговли [16].Стоит отметить, что многие экономисты по-разному понимали функционалЗСТ.
В частности возникала определенная терминологическая путаница, в томчисле и из-за особенностей перевода на русский язык. Необходимо выделить, чтоподписание РТС (соглашений) действительно предполагает формирование ЗСТ,но в тоже время это не классическая интеграционная группа, где возможносоздание наднациональных органов и механизмов регулирования.Развитие интеграционных процессов в Европе и Северной Америкепроисходило по-разному. Если в ЕС интеграционные процессы развивалисьсверху вниз (инициатива исходила от правительств и государственных органов),то в Северной Америке – снизу-вверх, а именно от формирования кооперациинамикроуровне(междуамериканскимииканадскимикорпорациями)к сотрудничеству на макроуровне.3) Таможенный союз.
Создание таможенного союза предполагает такуюформу торгово-экономической интеграции, которая предусматривает целостнуютаможенную зону, в рамках которой не применяются таможенные ограничения.При этом вырабатывается единая внешняя таможенная политика по отношениюк третьим государствам, что защищает страны, входящие в союз, от внешнейконкуренции, однако при этом усиливается внутренняя конкуренция товарови услуг, производимых в странах союза.Таможенный союз способствует сохранению и укреплению экономическогопространства в отношениях между государствами, обеспечению свободногодвижения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, проведению согласованнойтаможеннойполитикивотношениитретьихстранпутемунификациитаможенного законодательства и таможенных процедур в целях защитывнутреннего рынка.26Следует отметить, что организация таможенного союза предусматриваетформированиенаднациональныхинститутов,призванныхрегулироватьинтеграционные процессы между государствами.
Это связано также с тем, что:- при создании единой таможенной территории предстоит пересмотрконцепции стратегического развития во многих отраслях экономикив каждом государстве;- предстоит организация процесса синхронизации развития отдельныхотраслей на наднациональном уровне;- возникнет необходимость адаптации внутренних рынков к новымреалиям.В качестве примеров таможенных союзов можно привести следующиеобъединения:- МЕРКОСУР - межгосударственное экономическое объединение странЮжной Америки, созданное 26 марта 1991 года, постепенно формирующеепространство таможенного союза3;- Южноафриканский таможенный союз, один из первых таможенныхсоюзов в мире, который в настоящее время состоит из пяти стран ЮАР, Ботсвану,Лесото, Свазиленд и Намибию;-Таможенныйэкономическогосоюзсообщества,(ТС),созданныйявляетсявформойрамкахЕвразийскоготоргово-экономическойинтеграции Беларуси, Казахстана и России (окончательно был оформлен 1 июля2011 года).
Позже к ТС присоединились Кыргызстан и Армения (по меревступления в ЕАЭС).4) Общий рынок. Создание общего рынка или единого экономическогопространства представляет собой более высокую форму сотрудничества междустранами,котораяподразумеваеткомплекснуюинтеграциюнетолькона экономическом, но и на политическом уровне. Формирование данногоинтеграционного объединение возможно путем решения следующих задач:Странами, входящими в МЕРКОСУР не до конца выработан внешний таможенный тариф, а также отсутствуютединые таможенные ставки для целого ряда товаров (прим.
авт.)327-созданиенаднациональныхоргановконтроляиуправления,предназначенных для регионального развития;- инициализация процесса стратегического развития отраслевого хозяйствав рамках процессов интеграции;- унификация законодательства стран блока;- создание условий для беспрепятственного производственного обмена.В качестве примеров общих рынков можно выделить следующиеинтеграционные объединения:- общий рынок стран Андского региона Латинской Америки (Боливии,Колумбии, Чили, Перу), созданный на основе Картахенского соглашения,подписанного в 1965 году. В качестве наднационального регулирующего органафункционировала комиссия Картахенского соглашения, которая формироваласьиз числа послов вышеприведенных стран.- единый рынок стран Карибского сообщества, основанный в 1995 году.Высшим наднациональным органом является конференция глав стран союза, прикоторой функционируют исполнительные органы – Совет Министров иГенеральный Секретариат.5) Экономический союз.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
