Диссертация (1152383), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В этой ситуации экономика вынуждена главным образом подстраиваться подпроисходящие дезинтеграционные процессы, так как инициатива дезинтеграцииисходит от политической системы. Дезинтеграционный процесс происходитследующим образом. Постепенно нарастают противоречия между странами,и в любой момент времени может сформироваться цепочка политическихконфликтов,приводящаякликвидацииформальныхинтеграционныхобъединений. Далее происходит фрагментация рынка, потому что элитные круги,необремененныепротекционистскиеинтеграционнымимеры,заставляютобязательствами,темсамымиспользуячастныеструктурыперераспределять и перестраивать свою пространственно-организационную ифинансово-экономическуюдеятельность.Примерамитакойконфликтнойдезинтеграции могут служить [110]:• распад Совета экономической взаимопомощи (СЭВ);• отделение бывших прибалтийских республик СССР от СНГ;• изменение политических предпочтений властей (например, Украина иединое экономическое пространство; Туркменистан и СНГ);• военные конфликты (выход Грузии из СНГ, возможность выходаУкраины).Как пример стагнирующей дезинтеграции можно рассмотреть СНГ.«Установка на цивилизованный развод никогда не фигурировала в официальныхдокументах СНГ, но она де-факто была исходной для всех участников33Содружества и с самого начала наложила глубокий отпечаток на его развитие»[78, c.128].Сценарий стагнирующей дезинтеграции может проявляться как следствиестремления ряда стран проводить эксперименты с различными схемамиинтеграции и дезинтеграции при отсутствии четкой информации о возможныхнедостатках и преимуществах экономик стран-участниц.
Перманентный кризисСНГ происходит параллельно с процессом встраивания новых независимыхгосударств в различные проекты за пределами постсоветского пространства.Успех или неудача влияют на позицию государств в регионе СНГ.Стагнирующая дезинтеграция проявляется также в том случае, когдаобъединяется значительное количество стран-участниц возможного союза,существенно отличающихся друг от друга по различным характеристикам. Этоможно описать как противостояние центростремительных сил разнородностицентробежным силам в интеграционном объединении, где возможен поископтимальных форм сочетания.Другимважнымаспектомстагнирующейдезинтеграцииявляетсяконкуренция интеграционных проектов (примером может служить ГУАМ и СНГ)в процессе развития которых одна из сторон постепенно утрачивает свойчленский состав, а другая, наоборот, привлекает все большее количествогосударств-партнеров в свое объединение.Россия имеет значительный опыт участия, как во многих интеграционныхобъединениях, так и в процессах дезинтеграции, пройдя путь от СССР и СЭВдо СНГ, Союзного государства Россия – Беларусь, Таможенного союза, ЕврАзЭСи затем ЕАЭС.Базируясь на этом российском опыте можно попытаться найти некоторыемодели и новые способы разрешения интеграционных конфликтов.
Например,показательнымможетбытьспособвыходаизроссийско-белорусскогоинтеграционного застоя через процесс формирования Таможенного Союза иЕдиного экономического пространства Казахстана, Беларуси и России. Беларусь,ориентируясь на более высокую скорость и степень интеграции России с34Казахстаном, вынуждена идти на ряд компромиссов, невозможных в рамкахдвусторонней интеграции. Формирование нового интеграционного кластерногообъединения в формате ЕАЭС может привести к дезинтеграции общейрегиональной группы, но в то же время, как мы видим уже сейчас, можетстимулировать Таджикистан к возобновлению интеграционных процессов сРоссией, Казахстаном и Беларусью, так как существенно возрастают рискиотставания в дальнейшем экономическом развитии.Таким образом, анализ и более детальное исследование ключевыхзакономерностей как интеграционных, так и дезинтеграционных процессовпозволитнайтиоптимальныерешенияинаиболееэффективныемерыво внешнеэкономической политике.1.3.
Европейская регионализация: современный этап, место и роль вструктуре мировой экономической системыПрежде чем рассмотреть наиболее успешный европейский интеграционныйпроект – создание Евросоюза, остановимся на других примерах региональнойинтеграциивЕвропе,которыедемонстрируютдуальныйхарактертрансформационных процессов в мировом экономическом пространстве.
Такимпримером является создание Центральноевропейского соглашения о свободнойторговле (ЦЕФТА). ЦЕФТА была создана по инициативе «Вышеградскойгруппы», образованной в феврале 1991 года на встрече официальныхпредставителей Польши, Венгрии и Чехословакии.Создание ЦЕФТА было вызвано необходимостью объединения усилийпо подготовке интеграции в Евросоюз и активного развития внутрирегиональнойторговли в условиях распада прошлых интеграционных структур и проблемыс быстрой переориентацией основных торговых потоков на западное направление.Следует отметить тот факт, что в рамках действующего в 1980-е годы СЭВ35торговля между Польшей, Венгрией и Чехословакией развивалась существеннобыстрее, чем внутрирегиональная торговля.
Это явление было названо малойинтеграцией внутри интеграционного объединения социалистических стран.Состоящая из четырех независимых стран «Вышеградская группа»подписала соглашение о создании ЦЕФТА, вступившее в силу с 1 марта 1993года. Причем ЦЕФТА рассматривалась странами, подписавшими это соглашение,как определенный подготовительный этап для вступления в Евросоюз, а не каксоздание полноценного самостоятельного интеграционного союза.Далее ЦЕФТА, начиная с сентября 1995 года, приобретает статус открытойорганизации. Для вступления в ЦЕФТА требовалось следующее:• во-первых, статус ассоциированного члена Европейского сообщества илиналичие торгового соглашения с ЕС;• во-вторых, наличие двусторонних соглашений о свободной торговлес каждой из стран-участниц ЦЕФТА;• в-третьих, необходимо членство во Всемирной Торговой Организации(ВТО) или присоединение к Генеральному соглашению по тарифами торговле (ГАТТ).Число членов ЦЕФТА постоянно менялось, по мере выхода страниз соглашения и присоединения к Евросоюзу некоторых стран-участниц.В тоже время некоторые государства принимали решение о присоединенияк соглашению, пытаясь расширить и активизировать свои торгово-экономическиеотношения и впоследствии присоединиться к Евросоюзу.Другим примером может служить Европейская ассоциация свободнойторговли (ЕАСТ), которая была создана в 1960 году.
В нее вошли первоначальноВеликобритания, Австрия, Швейцария, Португалия, Дания, Норвегия и Швеция, апозже – Исландия, Лихтенштейн и Финляндия. ЕАСТ уже не рассматривалась каквременный интеграционный союз, который должен был прекратить своесуществование после решения поставленных при создании ЕАСТ задач.ИнициаторомсозданияЕАСТвыступилаВеликобритания,втовремя(1950-1960-е годы) соперничающая на европейском рынке с Францией.
Создание36ЕАСТ явилось альтернативой европейской интеграционной модели. ЕАСТ,вотличиеотЕЭС(ЕвропейскогоЭкономическогоСообщества),сконцентрировалась на устранении пошлин в торговле между странамиучастницами, в первую очередь на промышленные товары, не используя болееглубокие формы взаимодействия и сотрудничества.Тем не менее, позже такой уровень сотрудничества перестал удовлетворятьмногих участников ЕАСТ, к тому времени уже присоединившихся к ЕЭС.И сначала Великобритания и Дания (в 1973 году), а затем Португалия(в 1986 году) и Австрия, Швеция и Финляндия (с 1995 года) выходят из ЕАСТ.В конечном итоге, ЕАСТ, точно также как и ЦЕФТА, не прекратила своесуществование, и сейчас в нее входят так называемые страны европейскогоэкономического пространства - Швейцария, Лихтенштейн, Исландия и Норвегия.То есть, в настоящее время ЕАСТ является определенным форматом дляотдельных стран, не входящих в ЕС, в целях взаимодействия с Евросоюзом.Таким образом, феномен Евросоюза можно рассматривать как результатмноголетнегоопытаевропейскойкластерно-региональнойэкономическойинтеграции, начало которой положило создание в 1951 году Европейскогообъединения угля и стали согласно плану Ж.
Монне [71, c.27]. Более того, именноЖ. Монне разработал принципы западноевропейской интеграции (метод Монне),обеспечившие ей в дальнейшем успех [12, c.27]:- экономическая интеграция должна происходить перед созданиемполитического союза;- одним из ключевых элементов эффективной интеграции является«принципнаднациональности»,делегированиеотдельнымикоторыйстранамипредусматриваетчастисвоегочастичноесуверенитетанаднациональным институтам;- во время интеграционного процесса необходимо решать сначала наиболеепростые проблемы по принципу консенсуса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
