Диссертация (1152309), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Система показателей и методика расчета эффективности деятельностигосударственного учреждения по выполнению задания представлены в табл. 4.2.Сазонов С.П., Лукьянова А.В., Завьялов Д.Ю. Повышение эффективности и качества финансового менеджмента региональной бюджетнойполитики. Волгоград: Волгоградский гос.
технический ун-т , 2009. 418 с. С. 156.474Иванова Е.И., Мельник М.В., Шлейников В.И. Указ. соч.473225Таблица 4.2 — Система показателей и методика расчета эффективности деятельности государственных учреждений по выполнению государственного заданияПоказатели основной деятельностиучрежденийВыполнение государственного задания (ГЗ), характеризующих качествоуслуг (ГУ)Расчет показателейОпределяется по следующей формуле: Е1 = (К1 ×+ (К12 × ДСуб2) + ... + (К1n × ДСубn),где: Е1 — показатель выполнения ГЗ по показателям, характеризующим качество ГУ; ДСуб — доля субсидии на оказание одной ГУ к общемуобъему полученных субсидий на оказание ГУ; 1, 2, n — номер ГУ; К1 — оценка исполнения ГЗ;1К1 =Выполнение ГЗ, характеризующихобъем государственных (муниципальных) услуг (работ)ДСуб1)N(∑ К1i / N),i=1где К1i — оценка исполнения ГЗ; N — количество показателей, характеризующих качество услуги, установленных ГЗПри наличии в государственном задании двух и более государственных услуг: Е2 = (К21 × ДСуб1) + (К22 × ДСуб2) +…..+ (К2n × ДСубn),где: Е2 — показатель выполнения ГЗ по показателям, характеризующим объем ГУ; ДСуб — доля субсидии на оказание одной ГУ к общемуобъему полученных субсидий на оказание всех услуг; 1, 2, n — номер услуги; К2 — оценка исполнения ГЗ по показателям, характеризующимобъем ГУ;К2 =N(∑ К2i / N),i=1где К2i — оценка исполнения ГЗ; N — количество показателей, характеризующих объем услуги, установленных ГЗ.При наличии в государственном задании двух и более работ: Е2 = (К4 1 × ДСуб1) + (К42 × ДСуб2) +..+ (К4n × ДСубn),где: Е2 — показатель выполнения ГЗ по показателям, характеризующим объем работ; ДСуб — доля субсидии на выполнение одной работы кобщему объему полученных субсидий на выполнение всех работ; 1, 2, n — номер работы; К4 — оценка исполнения ГЗ;К4 =Доля получателей ГУ на платной основе от общего количества получателейДоля потребителей, удовлетворенныхкачеством ГУ, от общего количестваполучателейСоответствие качества услуг установленным стандартамИсполнение ГЗ по полноте и эффективности использования средствбюджета на оказание государственных услуг (работ)N(∑ К4i / N),i=1где К4i — оценка исполнения ГЗ; N — количество показателей, характеризующих объем работы, установленных ГЗ.При наличии в государственном задании услуг и работ: Е2 = (К2 1 × ДСуб1) +….+ (К2n × ДСубn) + (К41 × ДСуб2) +…+ (К4n × ДСуб2)Определяется как отношение количества получателей государственных услуг на платной основе к общему количеству получателей услугОпределяетсяi =по1итогам проведения независимой оценки качества предоставляемых учреждением государственных услугОпределяется согласно оценки соответствия качестваПри наличии в ГЗ двух и более государственных услуг: Е3 = (К3 1 × ДСуб1) + (К32 × ДСуб2) +….+ (К3n × ДСубn),где Е3 — показатель выполнения ГЗ по полноте и эффективности использования средств бюджета; ДСуб — доля субсидии на оказание однойГУ к общему объему полученных субсидий на оказание всех ГУ; 1,2, n — номер государственной услуги;К3 — оценка выполнения ГЗ (по каждой государственной услуги);К3 = (К3iплановое / К3iкассовое) × 100%, где К3iплановое — плановый объем средств на исполнение ГЗ; К3iкассовое — кассовое исполнение бюджетана выполнение ГЗ по каждой ГУ.При наличии в ГЗ двух и более государственных работ: Е3 = (К51 × ДСуб1) + (К52 × ДСуб2) +….+ (К5n × ДСубn),где: Е3 — показатель выполнения ГЗ по полноте и эффективности использования средств бюджета; ДСуб — доля субсидии на оказание однойГУ (работы) к общему объему полученных субсидий; 1,2, n — номер государственной работы; К5 — оценка исполнения ГЗ по полноте иэффективности использования средств бюджета;226Доля внебюджетных доходов от общего объема доходовДоля затрат государственной услуги(работ), в общем объеме субсидииСоотношение фактических затратГУ (работы) к средним фактическимзатратам на аналогичную услугу (работу)Соотношение дебиторской задолженности (ДЗ) к кредиторской задолженности (КЗ)Коэффициентадминистративного обеспеченияКоэффициентосновного обеспеченияКоэффициенттехнического обеспеченияВведение стимулирующих выплатдля 100% работников в зависимостиот достижения показателей эффективности деятельности работниковФактические затраты на оказание ГУ(работы) на 1 м2 площади, используемой при оказании ГУ (выполненииработы)Источник: составлено автором.К5 = (К5iплановое / К5iкассовое) × 100%,где К5iплановое — плановый объем средств на исполнение ГЗ; К5iкассовое — кассовое исполнение бюджета на выполнение ГЗ по каждой государственной работе.При наличии в ГЗ государственных услуг и государственных работ: Е3 = (К31 × ДСуб1) + … + (К3n × ДСубn) + (К51 × ДСуб1) + … +(К5n × ДСубn).Показатели финансово-хозяйственной деятельности учрежденияОпределяется как отношение суммы полученных внебюджетных доходов к общему объему доходов государственного учреждения SumH 3iE 5 SumСубi 100 %,где: Е5 — доля затрат, непосредственно связанных с оказанием ГУ (выполнением работ), процентов; НЗ — это сумма затрат ГУ; Суб —субсидия на выполнение ГЗ; i — номер услуги (работы)ФЗi,ФЗаi+ ФЗаi+…+ФЗаi)/nгде: E6 — отношение фактических затрат ГУ (работы) к средним фактическим затратам на оказание однотипной ГУ (работы); ФЗ — фактические затраты, ФЗа — средние фактические затраты на оказание однотипной ГУ (работы), i — номер услуги (работы); n — количествооднотипных ГУ (работ)Е6 =ДЗ на конец отчетного годаКЗ на конец отчетного годаЕ8 = Sum,где: E8 — отношение ДЗ к КЗПоказатели кадровой отраслевой деятельности учрежденийЕ9 =Чраб – ЧАУП ,ЧАУПгде E9 — коэффициент административного обеспечения; Чраб — фактическая среднесписочная численность работников учреждения; ЧАУП —численность работников административно-управленческого персоналаЕ10 =ЧпотребЧосн.
перс,где Е10 — коэффициент основного обеспечения; Чпотреб. — количество потребителей услуг; Ч осн.перс. — численность основного персоналаЕ11 =Чраб. – Чтехн ,Чтехн.где E11 — коэффициент технического обеспечения; Чраб — фактическая среднесписочная численность работников учреждения; Чтехн — численность обслуживающего персоналаОпределяется при наличии утвержденных показателей и показателей оценки эффективности деятельности государственных учреждений, ихруководителей и работниковПоказатели учреждений по использованию имуществаЕ14 = ----------SumфзS,где Е14 — фактические затраты на оказание ГУ (работы) в расчете на 1 м2 площади, используемой при оказании ГУ (работы); Sumфз —фактические затраты на оказание ГУ (работы), тыс.
руб.; S — площадь, используемая при оказании ГУ (работы), м2227Расчет эффективности деятельности государственных учреждений (Приложение Н) осуществляется с учетом применения весовых коэффициентов (Приложение Л) и рекомендованных значений показателей оценки эффективности деятельности государственных учреждений (Приложение М). Весовые коэффициентыпоказателей оценки деятельности государственных учреждений устанавливаютсяраздельно для учреждений, предоставляющих государственные услуги и выполняющих государственные работы. Рекомендованные значения показателей оценкиэффективности деятельности государственных учреждений установлены с учетомзначений показателей для признания деятельности государственного учрежденияэффективной. На основе полученных расчетных значений показателей деятельности государственного учреждения с учетом весовых категорий (Приложение Л) ирекомендуемых значений показателей (Приложение М) исполнительным органомгосударственной власти может производиться расчет оценки эффективности деятельности каждого государственного учреждения.
Предлагаемая методика оценкиэффективности деятельности государственного учреждения по выполнению государственного задания предназначена для использования в уполномоченных органах, занимающихся оценкой затрат и результатов от использования бюджетныхсредств как количественном, так и в качественном аспекте.Следует отметить, что рассматриваемый подход показывает лишь одну сторону комплексной оценки эффективности использования бюджетных средств и нераскрывает сущность проблемы повышения эффективности путем совершенствования анализа эффективности оказания бюджетных услуг, который должен основываться на анализе полной структуры затрат бюджетной услуги в натуральном иденежном выражении.Показательным примером считается методика оценки эффективности предоставления бюджетных услуг, разработанная Е.В.