Диссертация (1152300), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Объемресурсногообеспеченияуказанных мероприятий за счетсредств федерального бюджетав 2012–2020 гг. составит 13,7млрд руб., что позволитобеспечитьэкологическуюреабилитацию5,2 кв. кмземель, преимущественно вАрктической зоне РоссийскойФедерации—Так, в разрезе субъектов Арктической зоны Российской Федерациираспределение территорий и объектов, загрязненных (нарушенных) врезультате прошлой хозяйственной деятельности, выглядит следующимобразом(таблица2).Таблица 2 —Количество территорий и объектов, нарушенныхв результате прошлой хозяйственной деятельности в Арктической зоне(по субъектам Российской Федерации)Субъект Российской ФедерацииКоличество территорийМурманская область88Чукотский автономный округ58Архангельская область38Ямало-Ненецкий автономный округ, ТюменскаяобластьРеспублика Саха (Якутия)27Ненецкий автономный округ (Архангельская область)8Красноярский край717Источник: составлено автором по данным Минприроды России.21В настоящее время становится очевидным, что проблема НЭУ требуетобоснования создания проектов по ликвидации и переработке отходов,экологической реабилитации территорий на основе инновационных решений.В ГОСТ Р 54003-2010 дан перечень объектов по проблеме нанесенного впрошлом экологического ущерба, решения о ликвидации которых необходимопринимать в первую очередь7.К таким объектам можно отнести следующие: терриконы шахт; породные отвалы угольных разрезов; отвалы фосфогипса; хвостохранилища обогатительных фабрик; хранилища отходов производства каустика и хлора; хранилища кислых гудронов; несанкционированные свалки; места складирования и захоронения накопленных отходов; шахтные выработки, хранилища, канализационные сооружения; заброшенные скотомогильники; заброшенные карьеры; заброшенные скважины (поисковые, геологоразведочные); заброшенные предприятия; заброшенные территории неработающих предприятий;ГОСТ Р 54003-2010.
ГОСТ Р 54003-2010. Экологический менеджмент. Оценкапрошлого накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба. Общиеположения.М.:Стандартинформ,2011[Электронныйресурс]//URL:http://nevacert.ru/dokumenty/normadoc/standartsbase-gost/002016000000/GOST_R_54003-2010722 склады просроченных и запрещенных к применению пестицидов иядохимикатов; места локализации бывшего расположения промышленных, военных,гражданских и иных объектов и сооружений; места уничтожения в прошлом химического оружия; линзы от нефтепродуктов; территории или участки, где ранее добывали полезные ископаемые, атакже места добычи торфа; участки с нарушенным почвенным покровом в результате прокладкитрубопроводов, проведения строительных, мелиоративных, лесозаготовительных,геологоразведочных,испытательных,эксплуатационных,проектно-изыскательских и иных работ и др.В настоящее время проблема НЭУ рассматривается на государственномуровне [60, 63, 93].
В 2012 г. для улучшения экологической ситуации средыбыла принята Государственная программа Российской Федерации «Охранаокружающей среды» на 2012–2020 гг. Однако имеющиеся в настоящее времяматериалы по проблеме НЭУ не позволяют в полной мере количественно икачественно оценить площади нарушенных земель, объемы и массурасположенных на них загрязняющих веществ[64]В 2013 г. закончилась инвентаризация крупных объектов НЭУ вРоссии.Как отмечается в Государственном докладе «О состоянии и об охранеокружающей среды Российской Федерации в 2015 году», реализациямероприятий по ликвидации НЭУ осуществлялась на территориях 68субъектов Российской Федерации. Перечень таких объектов НЭУ натерриторияхсубъектовРоссийскойФедерации приведен в Приложениях 1 и 2.Впоследниегодыосуществлялисьработыпорекультивациинесанкционированных мест размещения ТБО (свалок), рекультивациинефтезагрязненных земель и шламовых амбаров, уничтожению пришедших в23негодность и запрещенных пестицидов и агрохимикатов.
РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 4 декабря 2014г. № 2462-р былутвержден комплекс первоочередных мероприятий, направленных наликвидацию последствий загрязнения и иного негативного воздействия наокружающую среду в результате экономической и иной деятельности. Данныйдокументпредусматриваетликвидациипоследствийвыполнениихозяйственнойконкретныхмероприятийдеятельности,поприведшейкзагрязнению окружающей среды в Вологодской, Кемеровской, Смоленской идругих областях и республиках(таблица3).Таблица 3 — Рекультивация территорий в результате проведениямероприятий по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды№п/пНаименование мероприятияОбъем финансирования,млн руб.Влияние наэкологическуюреабилитациютерритории1Рекультивация хвостохранилищаЦентральной обогатительнойфабрики Солнечногогорнообогатительного комбината(Хабаровский край)Федеральный бюджет —30,4; бюджет субъектаРоссийской Федерации —1,6Рекультивация ивовлечение вхозяйственныйоборот 54,4 га2Восстановление загрязненных195,2 — федеральныйнефтепродуктами земель в районебюджет, 9,76 — бюджетг.
Мирного (Архангельская область) субъекта РоссийскойФедерацииЛиквидацияповерхностныхразливовнефтепродуктаплощадью 2,8 га3Ликвидация отработанныхшламовых амбаров с отходаминефтепереработки в Заводскомрайоне (Чеченская Республика)158,1 — федеральныйбюджетРекультивация иэкологическаяреабилитацияземель4Ликвидация разлива мазута вмуниципальном образованииФедоровское (Вологодская область)23,6 — федеральныйбюджетРекультивация иэкологическаяреабилитация1,2 га земель5Ликвидация НЭУ на территорииликвидированного Беловскогоцинкового завода (Кемеровскаяобласть)150,0 — федеральныйбюджетЭкологическаяреабилитация ирекультивация4,4 га земель246Обезвреживание кислых гудроновпрудов-накопителей в Хабаровскоммуниципальном районе(Хабаровский край)61,9 — федеральныйбюджет, 2,84 — бюджетсубъекта РоссийскойФедерацииЭкологическаяреабилитация1,1 га земель7Ликвидация НЭУ и экологическаяреабилитация территорииотработанных иловых карт,расположенных в г.
Владимире(Владимирская область)7,6 — федеральныйбюджет, 2,5 — бюджетсубъекта РоссийскойФедерацииРекультивация ивовлечение вхозяйственныйоборот 10,0 газемель8Рекультивация бесхозной свалкиотходов стекольного производстваи отходов потребления вСудогодском районе(Владимирская область)20,2 — федеральныйбюджет, 1,06 — бюджетсубъекта РоссийскойФедерацииРекультивация ивовлечение вхозяйственныйоборот 7 газемель9Рекультивация городской свалкитвердых бытовых отходов в районес. Тогаево г.
Набережные Челны(Республика Татарстан)84,0 — федеральныйбюджет, 42,0 — бюджетсубъекта РоссийскойФедерацииРекультивация6,6 га земель10Закрытие и рекультивацияСамосыровской свалки твердыхбытовых отходов в г. Казани(Республика Татарстан)141,5 — федеральныйбюджет, 132,5 — бюджетсубъекта РоссийскойФедерацииРекультивация31,6 га земель11Рекультивация закрытого полигонатвердых бытовых отходов вг.
Новочеркасске (Ростовскаяобласть)94,4 — федеральныйбюджетВозврат вхозяйственныйоборот 11,9 газемель12Рекультивация полигона твердыхбытовых отходов в пос. ГаспраЯлтинского района (РеспубликаКрым)145,5 — федеральныйбюджетРекультивация ивовлечение вхозяйственныйоборот 4,64 газемель13Ликвидация НЭУ на территориигосударственного природногозаповедника «Ненецкий»(Ненецкий автономный округ)145,2 — федеральныйбюджетРекультивация83,57 га земель стехногенноизмененнымрельефомПримечание: составлено автором по данным [143].25В настоящее время по данным Минприроды России в государственныйреестр объектов размещения отходов по Российской Федерации включено4095 объектов8. Крайне негативная ситуация в области обращения с отходамисложилась на землях населенных пунктов. При этом затраты на переработкуотходовзначительновышезатратназахоронение.Поэтомуотрасльпереработки отходов и вовлечение их в качестве вторичных ресурсов покаменее привлекательна для бизнеса.В региональном аспекте можно выделить следующие объекты НЭУ.1.
Архангельская область: бывшие военные базы и полярные станциина островах архипелага Земля Франца-Иосифа (до 250 тыс. бочкотары с 40–60тыс. т отработанных нефтепродуктов).2. Иркутская область: бывший Ангарский металлургический завод, г.Свирск — ареал опасного загрязнения почв (9 км вдоль берега Братскоговодохранилища занимают 131,2 тыс. огарков). В г. Усолье находитсяликвидированное производство хлора и каустика, образовалась загрязненнаяртутью почва — более 10 тыс. т. В донных отложениях Братскоговодохранилища накоплено более 64 т ртути.3.
Самарская область: бывший ОАО «Фосфор», г. Тольятти. Бесхозныехимикатыиотходыхимическогопроизводства—более6000т,фосфоросодержащий шлам — 1600 т.4. Курганская область: на территории области хранится 11147,3 тзапрещенных и непригодных к применению пестицидов (4,3% от общего ихколичества в России).5. Хабаровский край: бывший ОАО «Комсомольский сернокислотныйзавод», г. Комсомольск-на-Амуре.
Объем отходов производства борной8Натерритории Российской Федерации ежегодно образуется более 5 млрд т отходов,более половины из них (56%) приходится на Сибирский федеральный округ. [Электронныйресурс] //URL:http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=147954. Дата обращения —10.10.201626кислоты в шламонакопителе — более 2 млн т на площади 19,6 га. Соединениябора в подземных водах значительно превышает ПДК.6.РеспубликаБурятия:бывшийДжидинскийвольфрамо-молибденовый комбинат, г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
