Диссертация (1152300), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Г.В.Плеханова»привыполнениинаучно-исследовательскихпроектовРоссийского гуманитарного научного фонда (РГНФ), проект №12-32-01064«Методы и механизмы развития экологических инноваций в целяхмодернизации социально-экономического развития» (2012–2014 гг.), проект№15-02-00141а «Методология и формирование экономического механизма поликвидации накопленного экологического ущерба в Российской Федерации»(2015–2016 гг.);— в учебном процессе ФГБОУ ВО «Российский экономическийуниверситет им. Г.В. Плеханова» по дисциплинам «Концепции устойчивого15развитиявпроектнойдеятельности»,«Управлениеэкологическимипроектами»;— в ООО «РУСЭК-Менежмент», г. Самара, в 2014–2016 гг.
приоказании информационно-консалтинговых услуг по анализу проблемы НЭУ вРоссийской Федерации;— в ООО «Межрегиональный центр экологического аудита иконсалтинга», г. Москва, в 2014–2015 гг. при проведении экологическогоаудита на ряде предприятий, связанных с экологической реабилитациейтерритории и оценкой влияния хозяйственной деятельности на состояниеокружающей среды.Апробация работы. Основные научные положения и результатыисследования докладывались и получили одобрение на международных,всероссийских совещаниях и конференциях, основными из которых являются:Международнаянаучно-практическаяконференция«Развитиеэкономического партнерства России и ЕС в условиях глобализации» (г.Кострома, 2012 г.), XII Всероссийская конференция «Теория и практикаэкологического страхования» (г.
Москва, 2012 г.), XII международнаяконференция Российского общества экологической экономики «Управлениеэколого-экономическими системами: взаимодействие власти, бизнеса, науки иобщества» (оз. Байкал, 2013 г.), IV международная научно-практическаяконференция«Современныепроблемыуправленияпроектамивинвестиционно-строительной сфере и природопользовании» (г. Москва, 2014г.),IIмеждународнаянаучно-практическаяконференция«Бизнес-администрирование и корпоративно-социальная ответственность» (г. Баку,АзербайджанскаяРеспублика),Международнаянаучно-практическаяконференция имени проф. О.Ф.Балацкого «Экономические проблемыустойчивого развития» (г. Сумы, Украина, 2014 г.), XII научно-практическаяконференция с международным участием «Биодиагностика состоянияприродныхиприродно-техногенныхсистем»(г.Киров,2014г.),16Всероссийскаяконференция«Социально-экономическиеприоритетыобеспечения продовольственной безопасности в условиях членства России воВсемирной торговой организации» (г.
Саратов, 2014 г.), XIII международнаянаучно-практическая конференция Российского общества экологическойэкономики«Теорияипрактикаэкономическогорегулированияприродопользования и охраны окружающей среды» (г. Казань, 2015 г.),Всероссийскаяконференция«Экология.Экономика.Информатика»,«Системный анализ и моделирование экономических и экологическихсистем» (п. Дюрсо Краснодарского края, 2015 г., 2016 г.), ICIED 2015:TheInternational Conference on Innovation and Entrepreneurship Development(Ulaanbaatar, Mongolia, 2015 г.), 56 international Scientific Conference RigaTechnical University (Riga, Latvia, 2015 г.), VI международная научнопрактическая конференция «Современные проблемы управления проектами винвестиционно-строительной сфере и природопользовании» (г. Москва, 2016г.), ICIED 2016: TheInternational Conference on Innovation and EntrepreneurshipDevelopment (Ulaanbaatar, Mongolia, 2016 г.) и др.Публикации.
По теме диссертационной работы опубликовано 36печатных работ, общим объемом 30,3 п.л., в том числе авторских – 17,1 п.л.,включая 2 коллективные монографии и 15 статей в журналах, рекомендуемыхВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит извведения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы,приложений. Работа содержит 348 страниц машинописного текста, включая52 таблицы, 19 рисунков, список использованной литературы из 275наименований и 7 приложений.17ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЛИКВИДАЦИЕЙ НАКОПЛЕННОГОЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА В ЭКОНОМИКЕПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ1.1.
Анализ проблемы накопленного экологического ущербав Российской Федерации и обоснование объекта исследованияВ результате хозяйственной деятельности на территории РоссийскойФедерации в предыдущие годы образовались так называемые «горячие»экологические точки, которые оказывают неблагоприятное воздействие наокружающую среду и здоровье населения. На данный момент выявлено 340объектов НЭУ, которые по оценкам Минприроды России занимают площадьв 77,6 тыс. га с объемом накопленных отходов и иных загрязнений 371,9 млрдт [220].В настоящее время Министерство природных ресурсов и экологииРоссийскойФедерацииосуществляетреализациюФедеральнойцелевойпрограммы «Ликвидация накопленного экологического ущерба на2015–2026 гг.».
Выделены наиболее крупные объекты НЭУ и определеныосновные направления, требующие первоочередных мер реагирования:1) ликвидация отходов от результатов прошлой хозяйственнойдеятельности добывающей и горно-обогатительной промышленности;2) территории, загрязненные нефтепродуктами;3) объекты накопленного ущерба химической промышленности;4) полигоны твердых бытовых отходов;5) НЭУв Арктической зоне Российской Федерации и др.66Федеральнаяцелевая программа «Ликвидация накопленного экологического ущерба»на 2014–2026 гг.
Проект. М.: Министерство природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации, 2013. 47 с.; Потравный И.М., Гусев А.А. О типологии объектов накопленногоэкологического ущерба в системе экономики природопользования// Теория и практикаэкономического регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Сб. трудов XIIIмежд. научно-практ. конф. Рос. об-ва экологической экономики.
М., 2015. С. 42–47.18Следуетотметить,чтоподавляющеечислотерриторий,гдерасположены объекты НЭУ,— это земельные участки, являющиесябесхозными, которые принадлежали или принадлежат предприятиям,прекратившим в настоящее время свою деятельность, находятся вгосударственной или муниципальной собственности. По оценке МинприродыРоссии, наиболее проблемными субъектами Российской Федерации являютсяЗабайкальский край, Кемеровская область, Свердловская область, РеспубликаСаха (Якутия)[143]. Проблемы формирования объектов НЭУ имеют большуюспецифику в разрезе отдельных регионов Российской Федерации, что былосвязано с особенностями развития и размещения производительных сил,характером освоения природных ресурсов и их вовлечением в хозяйственныйоборот и др.В таблице 1 дана характеристика направлений деятельности поликвидации объектов НЭУ в Российской Федерации.Таблица 1 — Характеристика направлений деятельности по ликвидациинакопленного экологического ущерба в Российской Федерации№п/пНаправленияликвидацииНЭУХарактеристика проблемыКоличественные икачественные характеристики1Отходы,накопленные врезультатепрошлойдеятельностидобывающей игорнообогатительнойпромышленностиПодавляющеечислотакихтерриторийзагрязненоврезультате прошлой деятельности,включаяземельныеучастки,накоторыхрасположеныотвалыихвостохранилища.
РеализациямероприятийданногонаправленияпланируетсяМинприроды России совместноссубъектамиРоссийскойФедерации(напринципахсофинансирования).Выявлено 77 таких объектов, накоторых накоплено 243,6 млн тотходов. Наиболее проблемными субъектами РоссийскойФедерацииявляютсяЗабайкальскийкрай,Кемеровская область, Свердловскаяобласть,РеспубликаСаха(Якутия). Отдельную проблемупредставляютбесхозныеторфоразработки,атакжебесхозные скважины2Территории,загрязненныеШирокораспространенным Выявлено53бесхозныхпроявлением НЭУ являются объекта, содержащих нефте-193нефтепродуктамибольшие площади загрязнениянефтью и нефтепродуктами,возникшие в результате добычи,транспортировкиуглеводородного сырья, функционированиянефтехимическихпредприятий.Предусматривается ликвидацияНЭУ, связанная с нефтесодержащимизагрязнениями,реабилитациятерриторийзагрязнения объемом 8,4 млн т;с советских времен накоплензначительныйобъемнефтезагрязненийинатерриторияххозяйствующихсубъектов.Объекты НЭУобрабатывающей(химиической)промышленностиПроизводственные мощности инаходящиеся в собственностизагрязненныеземельныеучастки,накоторыхрасполагались промышленныеплощадки бывших химическихпроизводств,представляютсобой загрязненные токсичнымивеществамитерриториисшламонакопителями с отходами.Для данного вида ущербахарактерноналичиезагрязненныхземельиповерхностных водных объектовсозначительнымипревышениямиПДК.Ихразмещение не соответствуютэкологическимтребованиямВыявлено 76 объектов НЭУ вобрабатывающей (химическойпромышленности) с общимобъемомнакопленныхзагрязнений в 51,4 млн т.В реализации мероприятийданного направления приметучастие Минприроды Россиисовместно с администрациямисубъектовРоссийскойФедерацииЭто позволит осуществитьрекультивациюиэкологическую реабилитациютерриторий,накоторыхрасположеныполигонытвердых бытовых отходов,которые представляют собойзначительныеэкологическиериски.В результате имеют местоснижение качества жизни исреды обитания, повышениезаболеваемости и смертностинаселения, снижение темповэкономическогороста.Проблема НЭУ является однимизфакторовухудшениякачестваэкологическихусловий проживания для болеечем 17 млнроссиян.4Полигонытвердыхбытовыхотходов5НЭУв Предусматривается проведение РаботыполиквидацииАрктическойработ по очистке арктических накопленного экологического206зонеРоссийскойФедерацииина прибрежныхтерриториях иакваторияхтерриторий от последствийвоенной и иной деятельности(очисткаиэкологическаяреабилитация территорий).Территории,связанные с доконвенционнойдеятельностьюс химическиморужиемПредполагаетсявыполнениемероприятий по разработкепроектной документации и пореабилитациинарушенныхтерриторий при обращении схимическим оружиемНамеченареализациямеждународныхпроектов(ПартнерствоГлобальногоэкологического фонда и Россиипо устойчивому управлениюокружающей средой в Арктике вусловиях быстрого измененияклимата)ущерба в Арктической зоневедутся начиная с 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
