Диссертация (1152294), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Развитие системы общественного питания.Подцель 2.4.3. Развитие системы коллективных средств размещения.Подцель 2.4.4. Развитие сети туристических агентств.Подцель 2.4.5. Развитие санаторно-курортной инфраструктуры.Стратегическаяцель3.Инновационноеразвитие:сформироватьвысокоэффективную инновационную систему региона – включает следующиецели:Цель 3.1. Создание современной общественно-ориентированной системыобразования.Цель3.2.ФормированиеэффективногосектораНИОКР,функционирующего на основах паритетного финансирования государством и258бизнесомиобладающегоразвитыммеханизмомкоммерциализацииинновационных разработок.Цель3.3.обеспечивающейПостроениенепрерывноеинформационно-коммуникационнойвзаимодействиемеждусистемы,инноваторамиипредпринимательским сектором.Стратегическая цель 4.
Инфраструктурное развитие: сформировать условияэффективного функционирования экономики – включает следующие цели иподцели:Цель 4.1. Развитие энергетического комплекса.Подцель 4.1.1. Развитие системы производства, передачи и распределенияэлектроэнергии.Подцель 4.1.2. Развитие системы производства, передачи и распределенияпара и горячей воды.Цель 4.2.
Развитие комплекса ЖКХ.Подцель 4.2.1. Развитие рынка недвижимости.Подцель 4.2.2. Обеспечение населения качественными услугами сферыЖКХ при одновременном снижении затрат на их предоставление.Цель 4.3. Развитие строительного комплекса.Подцель 4.3.1.
Эффективное освоение запасов нерудных полезныхископаемых.Подцель 4.3.2. Развитие системы высокотехнологичных производствстроительных материалов.Подцель 4.3.3. Развитие рынка строительных услуг на территорииЧеченской Республики.Цель 4.4. Развитие торгово-транспортно-логистического комплекса.Подцель 4.4.1. Развитие всех видов торговых отношений.Подцель 4.4.2.
Формирование конкурентоспособной системы транспортногосообщения с регионами РФ, а также странами ближнего и дальнего зарубежья,которая будет способствовать интеграции в межрегиональное и международноетранспортное пространство.259Подцель 4.4.3. Создание логистической системы.Подцель4.4.4.Построениеврегионесовременнойфинансовойинфраструктуры.Стратегическая цель 5.
Развитие механизмов стимулирования: обеспечениеэффективногофункционированиямеханизмовсимулированияразвитиятерритории и их комплексного влияния на социально-экономическую системурегиона – включает следующие цели:Цель 5.1. Обеспечение системной безопасности на территории региона.Цель5.2.посредствомПовышениесозданияинвестиционнойрежимамаксимальногопривлекательностирегионаблагоприятствованиядляроссийских и зарубежных инвесторов.Цель 5.3.
Формирование системы государственно-частных институтовразвития.Цель 5.4. Сохранение и развитие богатства культуры народа, населяющегоРеспублику.Цель 5.5. Обеспечение сбалансированного пространственного развитиятерритории и ее интеграция в межрегиональное и международное социальноэкономическое пространство.Подцель 5.5.1. Формирование зон экономического роста.Подцель 5.5.2. Создание условий для обеспечения интеграции ЧеченскойРеспублики в межрегиональное и международное социально-экономическоепространство.Цель 5.6. Развитие малого предпринимательства как одной из точек ростаэкономики и источника рабочих мест за счет организации системы поддержкидифференцированного характера.Цель 5.7.
Формирование привлекательных тарифных условий для субъектовэкономической деятельности.Текущие и перспективные конкурентные позиции Чеченской Республикивыявлены на основании ресурсного стратегического анализа, позволяющегоопределить целесообразность производства тех или иных продуктов и услуг в260разрезе экономических комплексов с учетом ресурсного потенциала республикина восьми факторных рынках79. Аналогичным образом, на основе сценарногоподхода,могутбытьсформированыпрогнозыразвитияотдельныхмуниципальных образований80.Несмотря на тот факт, что по состоянию на 2017 г. в Чеченской Республикеприсутствует весьма обширный перечень продуктов (таблица 47), их вклад вэкономику недостаточен.
Это объясняется рядом факторов, к числу которыхотносятся: сырьевая направленность региональной экономики, использованиеосновных производственные мощностей не в полном объеме.Уровень приоритетности выделенных продуктовых ориентиров ЧеченскойРеспублики к 2025 г. в текущем контексте определен на основанииэкономического вклада. Т.к. по ряду направлений потенциал уже используется,необходимо вести работу по его дальнейшему укреплению и развитию (текущиеконкурентные позиции).Таблица 47 – Текущие и перспективные конкурентные позиции ЧеченскойРеспублики201720251 приоритетРапсОвощеводствоПлодоводствоРисМясо и мясопродуктыПлодоовощные консервы СахарпесокПроизводство минеральных водЛегковые автомобили Тракторные Легковые автомобилиприцепы ЭлектрооборудованиеСельскохозяйственная техникаРабочая одежда ОбработкаМеталлургическое производствовторичного сырья (металлолом) Мебель2 приоритетАгропромышленный Животноводство (скотоводство)комплексКормовые сельскохозяйственныекультурыКоньякПроизводство минеральных водМясо и мясопродуктыМолочные продуктыМолочные продуктыКоньякКорма для сх животныхПромышленныйкомплексБиотопливо, ЛифтыЛитиево-ионныеаккумуляторыСветодиоды Обработкавторичного сырья(металлолом)В качестве факторных рынков были определены следующие: административныйкапитал, реальный капитал, финансовый капитал, природно-ресурсный капитал,информационно-коммуникационныйкапитал,человеческийкапитал,рынокипространственные факторы.80Лапыгин Ю.
Н., Тулинова Д. В. Формирование прогноза развития муниципальногообразования // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2018. – № 1. –С. 26-31.79261Продолжение Таблицы 47НефтехимическийкомплексЭнергетическийкомплексКомплекс ЖКХСтроительныйкомплексИнновационныйкомплексТорговотранспортнологистическийкомплексТуристскорекреационныйкомплексНефтьПроизводство продуктоввакуумной переработки нефтиТепловая энергияГидроэнергетика, в т.ч. малыеПроизводство иГЭС, альтернативная энергетика передача тепловой(термальные воды, солнце, ветер) энергииНедвижимостьНедвижимостьСбор, очистка ираспределение водыСбор сточных водУслуги строительстваУслуги строительстваДобыча нерудныхПроизводство строительныхПроизводство строительныхполезных ископаемыхматериалов (кирпич, асфальт,материалов (цемент, бетон, сухиебетон)строительные смеси, асфальт,Добыча сырья для производства ЖБИ, напольные и настенныестроительных работматериалы)ОбразованиеНаучные исследования иСвязьСвязьразработкиОбразованиеТорговляТорговляТрубопроводныйДеятельность железнодорожного Логистические услугитранспорттранспортаАвтомобильный транспортАвиационныйЖелезнодорожный транспорттранспортГостиничные услугиГостиницы и общественноеДеятельностьСпортивные услугипитаниесанаторно-курортныхОрганизация отдыха,учрежденийразвлечений, культуры и спорта Деятельностьтуристических агентствИсточник: разработано авторомПонаправлениямсослабореализованнымлибонереализованнымпотенциалом (перспективные конкурентные позиции) необходимо максимальноеих вовлечение в экономически активный оборот для значительного повышенияконкурентоспособности экономики Чеченской Республики.На развитие Чеченской Республики влияют не только экономическаяполитика и динамика экономического развития, но и внешние вызовы.
С учетомданных обстоятельств объективно возникают набор следующих сценариевразвития Чеченской Республики до 2025 г.: пессимистичного, базового иоптимистичного. В основу сценариев положены прогнозные расчеты поосновнымпоказателямсоциально-экономическогоразвитияЧеченскойРеспублики до 2025 г. (в том числе, прогнозы контрольных точек 2018, 2020 и2025 гг.). Расчет объема выпуска готовой продукции основан на следующихпараметрах: нааналитику;основеданных,включаянеопубликованнуюдетализациюи262 динамика объемов выпуска в 2014-2017 гг. (данные Чеченстата), в ценах2014 г.; объем дополнительно получаемого выпуска на основе реализациипрограммы устойчивого развития в ценах 2015 г.Программа устойчивого развития муниципальных образований ЧеченскойРеспубликипредставляетсобойоптимистическийсценарий,вкоторомпроизводительность труда определяется с учетом следующих факторов наосновании экспертных оценок: целевой показатель производительности труда (эталонным может бытьсреднее значение производительности труда в регионах, имеющих аналогичныефакторы развития экономики), учитывающий достижимость заданного уровня накаждом этапе программы устойчивого развития; динамикаприростаобъемовпроизводствапродуктовповидамэкономической деятельности за период, с учетом возможности отрицательногороста при избытке трудовых ресурсов.Количество экономически активного населения формирует потребность врабочих местах для реализации разработанной программы устойчивого развития сучетом роста производительности труда.
Средний уровень заработной платырассчитывается на основе прогноза динамики затрат на оплату труда всоответствующем виде экономической деятельности и при производстве даннойгруппы продуктов.Налоговая нагрузка рассчитывается на основании величины целевогоуровня совокупного налогового бремени по виду экономической деятельностиили по группе продуктов, оценка которого осуществляется экспертно по даннымразличных регионов Российской Федерации: во-первых, по регионам, занимающим лидирующие позиции в странепо социально-экономическим показателям; во-вторых, по регионам с аналогичной структурой организациирегионального производственного комплекса;263 в-третьих, по регионам, территориальная, национальная и ресурснаяспецифика которых соответствует значениям Чеченской Республики.Инвестиционный ресурс учитывается в программе устойчивого развития вценах на момент разработки программы (уровень 2017 г.) и позволяет делатьпоправки на инфляцию в части инвестиционных затрат и стоимости продуктов.Важной особенностью программы устойчивого развития является отсутствиедисконтирующих поправок для экологического и социального эффектов врезультате реализации программы.Для описания основных вариантов устойчивого развития муниципальныхобразований в республике используется ряд ключевых факторов: темпэкономического развития муниципальных образований; уровень социальногоразвития местных сообществ; интенсивность пространственного развитиятерриторий; качество институционального развития инфраструктуры.