Диссертация (1152285), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Распределение рисков между субъектами партнерства. Элементы даннойсистемы включают выявление финансовых ресурсов участников партнерства,причем в большей степени интерес представляет оценка частного партнера сточки зрения его высокой способности к гибкости и адаптации относительновозникающих рисков.
Эти свойства предпринимательстваобеспечивают емуспособность более эффективно управлять возникающими рисками по сравнениюс публичным партнером.В результате анализа процесса распределения рисков и предложенногоалгоритма его систематизации при реализации проектов государственно-частногопартнерства можно сформулировать ряд ситуаций, при которых соблюдениенекоторых правил наиболее эффективно обеспечит достижение рисковогооптимума между участниками проекта.4.
Компонент обучения на основе искусственных нейронных сетей.Предлагаемая система элементов включает методы обучения разрабатываемоймоделирисковогораспределениянабазепредоставляемыхпараметровмониторинга реализации проекта государственно-частного партнерства. Это даетвозможность увеличить точность и эффективность выстраиваемой системыраспределения рисков относительно их стоимости и путей минимизации.Таким образом, разработанная система распределение рисков обладает рядомпреимуществ, которые заключены в следующем:— риски, связанные с осуществлением проекта государственно-частногопартнерства, передаются тому участнику, который максимально действенноспособен управлять им, основываясь на сопоставлении стоимости затрат иэффективности мер по их смягчению;— существующие или возникающие финансовые ограничения участниковпроекта учитываются в данной системе с точки зрения перспектив покрытиярисков;—партнерыпроектадифференцируютсяотносительноимеющихсяфинансовых возможностей, что в свою очередь позволяет выстроить мониторинг176эффективности системы распределения рисков на разных стадиях жизненногоцикла проекта;— данная система открыта для внесения новых статистических данных,позволяющих уточнить саму систему распределения.Внедрение разработанной системы распределения рисков между публичными частным партнерами в практику регионального управления позволитчиновникам и специалистам, несущим ответственность за разработку иреализацию проектов на основе механизма государственно-частного партнерства,повысить эффективность принимаемых управленческих решений, конечнойцелью которых является выполнение социально-экономических задач в рамкахреализуемых проектов.3.2.
Перспективы формирования кластеров в региональной экономикена основе механизма государственно-частного партнерстваВ настоящее время региональная экономика испытывает на себе давлениеобщемировых тенденций, связанных не только с финансово-экономическимкризисом, но и продолжающейся интеграцией производств, как на уровне страны,так и в предельно локализованных пространствах.
В этой связи встает вопрос осоздании условий для эффективной интеграции таких фундаментальных сфер, какнаука, инновации и образование. На этих трех «китах» базируется инновационнаяэкономика, признанная в качестве одного из высших приоритетов развитияРоссийскойФедерации21.Такимобразом,инновационнаяэкономикапредполагает переход от отраслевой структуры хозяйствования к созданиюрегиональныхкластеров.Данныйподходпозволяетповыситьконкурентоспособность предприятий региона, а также способствует достижениюцелей социально-экономического развития территории.21Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.Официальный сайт Министерства экономического развития РФ.http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20101231_016– Режим доступа177Какпоказываетзарубежныйопыт,кластерныйподходимеетрядпреимуществ по сравнению с отраслевым типом.
Прежде всего стоит отметитьпринцип партнерства между органами власти и предприятиями, на основекоторого разрабатывается стратегия кластерного развития региона. Тем самымпартнерскоевзаимодействиепредполагает развитие кооперационных связеймежду субъектами региональной экономики, формирование прямых и обратныхсвязей в инновационной системе [185].Следует отметить, что формирование регионального кластера являетсядостаточно трудоемким процессом, требующим учета специфики и тенденцийразвития региональной экономики.
Обычно в научной литературе выделяют дваосновных способа формирования региональных кластеров: реорганизацию ужесуществующих докластерных структур, а также создание их с «нуля» [156]. Вразвитии кластерной региональной экономики, по нашему мнению, особую рольможет играть государственно-частное партнерство, что подтверждается опытомКитая,вкоторомпредоставляютсяпредприятиям,налоговыеучаствующимльготы,вподобныхсубсидированиепроектах,промышленныхпредприятий, а также льготные банковские кредиты [35].В каждом из этих случаев необходимо определить основу будущего кластерарегиона, которая складывается из организационных и ресурсных предпосылок(рис. 30).РЕСУРСНАЯОСНОВАматериальнотехническая база,человеческие,информационные,финансовыересурсыОСНОВА КЛАСТЕРАОРГАНИЗАЦИОННАЯОСНОВАсовокупность механизмов иподходов к развитиюпартнерскоговзаимодействия междуорганами власти региона,бизнесом и населениемРисунок 30 — Основы формирования кластеров на региональном уровнеПримечания: составлено автором.178Современные тенденции развития предпринимательской деятельности вРоссии связаны с изменением правовых, организационных и социальноэкономических условий, что вынуждает органы власти пересматривать формы иметоды взаимодействия с предпринимательским сектором, выстраивать новыепути диалога с бизнесом в целях развития региональной экономики.
Результатомданного взаимодействия стало активное применение с недавнего времени впрактикеэкономическогоразвитиятерриторийметодовконцентрациипроизводств, называемых кластерным подходом.Впервые в экономической литературе понятие «кластер» использоваламериканский ученый-экономист М. Портер [140]. Данный термин, означающийв переводе с английского языка «кисть, гроздь, скопление, концентрация,группа», уже много лет широко используется как в экономике, так и в областиинформационныхтехнологийинекоторыхестественныхнауках[74].Основываясь на результатах исследований в области концентрации производстватаких известных экономистов, как У.
Айзард, А. Леш, А. Маршалл, М. Портерсделал вывод о возможности достижения фирмой значительных результатовдеятельности, если она действует не в одиночку, а с концентрацией несколькихфирм, существующих в пределах одной территории. Суть данного подходазаключаетсяв том, что концентрация предприятий обеспечивает ростконкурентных преимуществ при условии наличия ряда внешних условий, которыеспособствуют росту конкурентных преимуществ «компаний-потребителей» и«компаний-поставщиков».
Продолжая эту цепь рассуждений, М. Портер вводит впредлагаемый подход понятие «отраслевой кластер», который он рассматриваеткак неформальное сообщество отраслевых и смешанных компаний, что приводитк обоюдному усилению конкурентных преимуществ. Причиной этого являютсяповышающиеся потребительские требования к качеству продукции организацийих смежных отраслей на определенной территории. Согласно данному подходуконкуренция на мировом рынке товаров и услуг обеспечивается и поддерживаетсяне отдельно взятыми предприятиями, фирмами, а сгруппированными поотраслевому признаку (кластерами) бизнес-структурами [35].179Позже кластерный подход М.
Портера развил М. Энрайт в своих работах,посвященных пространственному региональному развитию [198]. Он предложилоценивать потенциальные возможности формирования кластера путем изучениявнешней среды, в которой функционируют предприятия региона. Особо М. Энрайтвыделял партнерское взаимодействие, способствующее большей интеграциипредприятий и органов власти.Анализируя мировую практику образования кластеров на уровне регионов,на наш взгляд, можно выделить следующие три основных способа ихформирования (табл. 20).Процесспостроениякластера первоготипа происходит на основеразработанных органами региональной власти концепций и программ. В первуюочередь разрабатывается стратегия развития кластеров на территории региона, вкоторой описываются подходы институционального и финансового обеспечения,направления формирования ответственных органов и т.д. Следует отметить, что,по нашему мнению, политика органов региональной власти, направленная наразвитие кластерной экономики, должна включать комплекс мер по поддержкеинноваций, привлечению субъектов предпринимательской деятельности в регион,развитию необходимой инфраструктуры и т.д.Процесс формирования кластеров «снизу» происходит по инициативепредприятий региона.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
