Диссертация (1152281), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Обустройство бюро услуг для гражданосуществляется в рамках модели оптимизации государственного управления,которая определена соглашением о модернизации и повышении качествауправления в регионе Астурия (Астурийское княжество, Испания). Цельюмодели управления является консолидация административных ресурсов вкняжествеАстурия,котораядолжнахарактеризоватьсяследующимиаспектами: ответственность – администрация имеет возможность перспективногоопределения потребностей граждан и выбора мер для их удовлетворения,политика государственных органов формируется в соответствии с уровнемсоциального и экономического развития региона; доступность–администрацияпредоставляетпрозрачнуюинформацию и более активно идет на контакт с гражданами, предприятиями игруппами граждан в Астурии; эффективность–администрацияобязанагарантироватьприреализации управленческой политики высокий уровень менеджментаЭлектронное правительство (E-Government): информационные и коммуникационные технологии вадминистративном управлении на местном и региональном уровне – инновационные проекты.
– Люксембург:Департамент официальных публикации Европейского сообщества, 2003.266Княжество Астурия [сайт]. Режим доступа: www.princast.es. (Дата обращения 27.11.2012)265218ресурсов, обеспечить ориентированность на положительный результат какэлемент структуры деятельности.Дания. На уровне региональной администрации Дания разделена на 14районов (управ), которые выполняют задачи в следующих областях:больницы; здравоохранение; сопровождение инвалидов и тяжелых инвалидов;средние школы; обучение взрослого населения; развитие экономики нарегиональном уровне; защита природы и естественных ресурсов; защита рек,озер и побережья; контроль деятельности объектов промышленности,создающих нагрузку для окружающей среды; структурирование пространства(использование площадей); основные дороги; региональное общественноедвижение; культура.
В некоторых районах была начата реализация проекта повведению единых электронных формуляров для граждан и государственныхучреждений. Соответствующие формуляры по своей форме и содержанию недолжны быть привязаны к определенному административному району.Введение единых электронных формуляров преследует две разные цели:1. Оцифровку стандартной информации, выполнение операций вэлектронном виде, что позволит местным органам более эффективновыполнять запросы граждан и других учреждений. Благодаря тому, чтогражданин может запросить соответствующий формуляр через интернет,заполнить его и в цифровом виде направить в соответствующее учреждение,уменьшаются административные затраты, информация может поступатьнепосредственно в банк данных.
В результате уменьшаются затраты наобработкукаждойсоциальномуоперациистрахованию.вследствиеПроисходитиспользованияавтоматическаяномерапопроверказаполненных электронных формуляров посредством сравнения с несколькимигосударственными банками данных, на основе фамилий, адресов и т.д.2. Районы обязаны при соблюдении правовых рамочных условий всоответствующих сферах деятельности обеспечивать одинаково высокийуровень услуг для граждан. С введением единых формуляров в качествеосновы для оказания услуг государственных органов был сделан важный шаг219в сторону развития электронного правительства, потому что это позволяетопределять наиболее практичные методы работы.eVIENNA267. Результаты международных исследований показывают, чтона сегодняшний день Вена является самым привлекательным местом дляосуществления экономической деятельности в Европе. Такая ситуацияскладываетсянаосновенесколькихфакторов:университетыиисследовательские учреждения демонстрируют очень высокий уровень.Наемные работники Вены считаются высококвалифицированными.
Важнойхарактеристикой структуры хозяйственного сектора является большая доляориентированных на будущее малых и средних предприятий в сфере услуг.Эти факторы объединяют две, на первый взгляд, противоречивые тенденции:с одной стороны, Вена близко расположена к государствам Центральной иВосточной Европы и динамичным рынкам вследствие проходящих тамреформ. С другой стороны, город выигрывает от того, что является центромочень стабильного с социальной, юридической и политической точки зренияобщества. Это создает высокий уровень доверия среди инвесторов. По этимпричинам многие международные предприятия и транснациональныепромышленные корпорации выбирают Вену как место расположения своихцентральных органов управления.Особенность географического положения и ноу-хау в экономике странЦентральной и Восточной Европы все больше используются для развитиякоммунального хозяйства города. При всех достигнутых положительныхрезультатах сохраняется основная задача, заключающаяся в том, чтобысохранять и развивать роль Вены как экономического центра Европы,состоящей из самостоятельных городов и регионов.
Основные направлениябудущего развития сконцентрированы в трех сферах экономическойспециализации:267формированиепромышленногоиисследовательскогоWien.at: [сайт]. Режим доступа: www.wien.gv.at. (Дата обращения 26.11.2012)220конгломерата в области телекоммуникаций, биотехнологий и медицинскойтехники посредством активной и привлекательной для предприятий политики.Одновременно ведется усиленная работа над дальнейшим развитиемгородских и экологических технологий, которые уже заслужили высокиеоценки на международном уровне. И, наконец, Вена может гордиться высокойрепутациейцентрамеждународныхконтактовиместапроведениямногочисленных конференций.
Города и регионы сегодня стремятся привлечьинвесторов, которые демонстрируют относительную независимость отпостоянного местоположения. Все участвующие субъекты понимают, чторазвитие на коммунальном и региональном уровне возможно только привысоком уровне развития экономики. Это может быть обеспечено только наоснове долгосрочной и систематической стратегии.
Для достижения этой целинеобходимы оптимальная квалификация работников,хорошо продуманный маркетинг и эффективное сотрудничество на уровнегородов.Проекты электронного правительства в городской администрации Вены,города с населением 1,6 млн человек, оказали в рамках проекта PRISMAположительное воздействие на нескольких уровнях: две успешных стратегических программы по реализации услугэлектронного правительства (WELCOM и eVienna); прогрессприпрактическомоказанииуслугинновационногохарактера; оформление интернет-портала wien.at в удобном для граждан виде; особые успехи при вовлечении граждан, в частности, на основепринципа многоканальности с установкой терминалов общего доступа(система киосков с точками общего доступа).Тампере, Финляндия268. Город Тампере (200 тыс.
жителей) в течениесеми лет занимается разработкой инструментов и методов развития268Тампере: [сайт]. Режим доступа: www.tampere.fi (Дата обращения 26.11.2012)221информационного общества. При этом достигнуты следующие успехи:прозрачное и инновационное управление городом, хорошие основы в сфереобразования.Тампереявляетсяуниверситетскимгородом,студентысоставляют 15 % от его населения. Кроме того, усилился сектор экономики, вособенности в сфере коммуникации и информации. В начале 2001 года былначат проект eTampere, целью которого является поощрение развитияинформационногообщества.Партнерамипрограммыявляютсямуниципальные учреждения, технический университет Тампере и Финскийцентр технических исследований.
В отдельных программах принимаютучастие также многочисленные партнеры, в частности, предприятия инеправительственные организации. Для реализации пятилетней программыпредусматривается выделение средств в размере 132 млн евро. ПрограммаeTampere основывается на определенных предпосылках для развитияинформационных технологий. Участники исходят из того, что технологиябудет утрачивать свою абсолютную ценность, произойдет интеграцияинструментов и поставщиков контента, а информационное общество станетповседневностью для всех граждан и учреждений. Из этого следует, что такиеизменения предполагают установление отношений сотрудничества. Речь идетоб ориентировании на нужды граждан и привлечении граждан к реализациипроектов.
Проект eTampere имеет три измерения, которые дополняют другдруга: усиление роли исследований и образования, создание новыхпредприятий в области информационного общества и разработка цифровыхслужб муниципальной администрации, которые были бы доступны всемжителям. В сочетании эти сферы (технологии, исследования, образование,производство контента, предприятия и государственная служба) могут создатьцелый ряд преимуществ для граждан и внести свой вклад в улучшениеперспектив будущего.222Методическиеособенностиформированияиобеспеченияинформационной прозрачности на мезоуровне.Вцеляхформированияустойчивыхконкурентоспособныхпредпринимательских структур и систем мезоуровня нами была разработанаметодика формирования, определения и обеспечения их транспарентности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
