Диссертация (1152259), страница 60
Текст из файла (страница 60)
При смене местажительства на более благоприятное, надбавка будет снижена (или вовсе отменена).Северная надбавка в полном объеме начисляется, если сотрудник в возрастедо 30 лет поступил на предприятие после 1 января 2005 года, но только приусловии, что до этого он прожил в районе Крайнего Севера не менее 5 лет (сроксчитается до 31 декабря 2004 года). Если человек прожил в районе КрайнегоСевера менее 5 лет, но более 1 года, то увеличение северной надбавкипроизводится в ускоренном режиме: для районов Крайнего Севера, после первых 6месяцев работы устанавливается 20% надбавки.
Далее повышается на 20% каждыеполгода, до достижения 60%. Далее увеличивается на 20% за каждый год стажа, ноне более установленной нормы. Для местностей, приравненных к Крайнему Северу— 10% каждые полгода.РазмерсеверныхдоплатвкаждомсубъектеДальневосточногофедерального округа имеет разное значение541 (таблица 3.17).Новикова И.В. Перспективы использования дальневосточных гарантий государства как инструментасодействия занятости населения в регионе. //Уровень жизни населения регионов России. 2016.
№ 220. С.206-219.541307Таблица 3.17 - Величина северных надбавок и районных коэффициентов вДФО542РегионИнтервал величинысеверной надбавки,процентИнтервал величинырайонного коэффициента,процентАмурская область30-501,3Еврейская автономная область301,2Камчатская область80-1001,6-2Магаданская область80-1001,7Приморский край30-501,2-1,4Республика Саха /(Якутия)80-1001,4-2Сахалинская область50-1001,4-2Хабаровский край30-801,2-1,6Чукотский автономный округ1002Используя данные официальной статистики, можно сделать расчет нагрузки набизнес от применения Северных надбавок (таблица 3.18.
и таблица 3.19).Таблица 3.18 - Среднемесячная номинальная начисленная заработная платаработников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера ДФОи приравненных к ним местностям, рублей543(без субъектов малого предпринимательства)РегионРеспубликаСаха (Якутия)КамчатскийкрайПриморскийкрайХабаровскийкрайАмурскаяобластьМагаданскаяобластьСахалинскаяобластьЧукотский авт.округ2000200520082009Год2010464413902251182825230548363894308250308551284796165402842833472382724248447727536875812980311384814848167901890121971247722708333311163319165208742317626330311003524139297347412685254602796931418349513818141890461054349152803016334161382374441352725610926598339181631332911366824012843520505705575462377583623298398204346448116543506191269901778742011201220132014-Составлена автором.Экономические и социальные показатели районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей в 2000-2014 годах http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_22/Main.htm542543308Таблица 3.19 - Среднесписочная численность работников организаций,расположенных в районах Крайнего Севера ДФО и приравненных к нимместностям, тыс.
человек544(без субъектов малого предпринимательства)РегионРеспублика Саха(Якутия)Камчатский крайПриморский крайХабаровский крайАмурская областьМагаданская областьСахалинская областьЧукотский авт. округ2000 2005350,5 335,92008322,42009312,5Год20102011297,8 298,32012299,02013294,72014291,9102,8 104,737,2 32,6207,2 160,738,9 31,563,5 60,9152,2 152,223,7 27,8102,229,5152,736,057,8154,928,599,928,0142,334,457,0147,128,198,126,4140,434,356,1145,128,194,824,2138,937,155,4142,728,194,523,1131,135,856,9141,927,3Н.д.22,2Н.д.34,256,6142,426,096,925,1140,036,155,7144,228,2В расчет возьмем суммарную среднюю величину северной надбавки ирайонного коэффициента для каждого субъекта и определим среднемесячнуюнагрузку с северных доплат на фонд оплаты труда предприятий за одногоработника (таблица 3.20).РегионРеспублика Саха(Якутия)Камчатский крайПриморскийкрайХабаровскийкрайАмурскаяобластьМагаданскаяобластьСахалинскаяобластьЧукотский авт.округСредняядоплата,процент кзаработной платеТаблица 3.20 - Среднемесячная нагрузка с северных доплат на фонд оплатытруда предприятий ДФО за одного работника, рублей54516017070Год2000 2005 2008 2009 2010 20112012201320141786 5347 9661 10866 11749 13996 165701776 6126 10529 12397 14175 15735 17677193491988421203215294724 8146 8734 9876 11118 12924 145721593101708 5966 9828 10705 11885 13503 1594918072201522044 7462 14976 16452 18481 20559 2245924641271211673 5877 11601 13139 14707 17082 2027923497253781599 6658 13433 14972 16379 17763 2064122757254601459 5825 9955 10866 12029 13588 1547817475194699570160145300Используя данные среднесписочной численности работников организаций,расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям иЭкономические и социальные показатели районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей в 2000-2014 годах http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_22/Main.htm545Составлено автором.544309полученные результаты расчетов, рассчитаем среднемесячную нагрузку на бизнесс северных доплат на фонд оплаты труда предприятий за всех работников(таблица 3.21.).Таблица 3.21 - Среднемесячная нагрузка на бизнес с северных доплат нафонд оплаты труда предприятий ДФО за всех работников, млн.
рублей546РегионРеспублика Саха(Якутия)Камчатский крайПриморский крайХабаровский крайАмурская областьМагаданская областьСахалинская областьЧукотский авт. округИтого по районамКрайнего Севера ДФО20002005 20082009Год2010 2011626183176354791062433517966412669592353581013162339612382771523566749220230534991391294166963482523773384175152532418907429512561383495416763532215833112329454355702187936823698821337322947761890009281436362650618025430 9523 10257 11025 125531453516244126853115107625815015396712081284201220132014За 15 рассматриваемых лет фонд оплаты труда за счет предоставленияСеверных доплат был увеличен более чем на 94053 млн.
рублей.С данных доплат взимается подоходный налог и социальные платежи,которые формируют бюджет государства и внебюджетные фонды. Суммапоступлений в пользу государства от Северных гарантий, выплачиваемыхработникам работодателем, определяется следующим образом. Величина налога сдоходов физических лиц берется равной 13 процентов, а сумма социальныхплатежей равна 30 процентам, хотя ее величина может колебаться в пределах 5процентов. Результаты проведенных расчетов представлены в таблице 3.22.Таблица 3.22 - Динамика поступлений в государственную казну средств ссеверных доплат в виде налога на доходы физических лиц, проживающих вДФО, млн.
рублей 547РегионРеспублика Саха(Якутия)Камчатский крайПриморский край546547Составлено автором.Составлено автором.2000200520082009Год20108124232338335405140334411613645518138201120122013201454319842644218467412444880500310РегионХабаровский крайАмурская областьМагаданская областьСахалинская областьЧукотский авт. округИтого по районамКрайнего Севера ДФО2000461014324200512531471322120081957087271372009198749728640Год201021782107309442347061238133314332011246961243335020122881081463835720133081151744206220140121187471661632189021121649Общий объем поступлений средств государству с налога на доходыфизических лиц за счет использования северных доплат за 15 лет составил более12226 млн. рублей.Общий объем поступлений средств в государство с единого социальногоналога (обязательных страховых платежей) за счет использования северныхдоплат за 15 лет составил более 28216 млн.
рублей.Таблица 3.23 - Динамика поступлений в государственную казну средств ссеверных доплат в виде единого социального налога с лиц, проживающих вДФО (обязательных страховых платежей), млн. рублей.548РегионРеспублика Саха(Якутия)Камчатский крайПриморский крайХабаровский крайАмурская областьМагаданская областьСахалинская областьЧукотский авт. округИтого по районамКрайнего Севера ДФО2000200520082009Год20101885553106243273105391928028871107304499343237745016220162485101937283457170225661921050417885011902487131011252457975672232857681151486503106665250337884130171156411071126540196914318570002784311088152541162928573077330837664361487338052011201220132014Общее увеличение себестоимости продукции за счет применения северныхдоплат (завышения фонда оплаты труда и отчисления единого социального налога(обязательных страховых платежей)) за рассматриваемый период составило более122 млрд.
рублей.548Составлено автором.311Таблица 3.24 - Динамика поступлений в государственную казну средств отпредоставления северных доплат в виде единого социального налога(обязательных страховых платежей) и налога на доходы физических лиц,проживающих в ДФО, млн. рублей549РегионРеспублика Саха(Якутия)Камчатский крайПриморский крайХабаровский крайАмурская областьМагаданская областьСахалинская областьЧукотский авт. округИтого по районамКрайнего Севера ДФО2000200520082009Год20102697976152344610515772276114412101154436701339463111645232288895122146053311965524332294713115055981267182733551022145179565613981331940911011652130721152953358483126718724528081581019379575138920526610003996181559218775233540954410474153986250698554542011201220132014Таким образом, за пятнадцать рассматриваемых лет Северные районыДальнего Востока принесли северными надбавками сумму в доходы государстваболее 40443,03 млн.
рублей.Автором предлагается несколько вариантов применения дальневосточныхгарантий.«Первый вариант предусматривает освобождение от налога на доходыфизических лиц сумм, которые работодатели выплачивают работникам, выполняятребованиягосударства.Таккаконипредоставляютсяимввидекомпенсационных сумм за проживание в сложных климатических условиях.
Вданном случае бюджет недополучит налоговые доходы. Если взять за основуданные российской статистики, то можно рассчитать объем недополученныхсредств с одной стороны и снижение бремени бизнеса, и работников с другой.Отрицательным следствием в краткосрочном периоде на начальном этапевнедрения данного предложения станет недополучение бюджетом налоговыхдоходов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
