Диссертация (1152259), страница 55
Текст из файла (страница 55)
Причинойданной ситуации является рост потребности у местных работодателей всотрудниках данного уровня подготовки, что сокращает желания людей уезжатьза пределы региона.Ситуация с лицами, выезжающими из региона, распределяемыми погражданству, кардинально изменилась за исследуемый период.
В 2008 годунаибольшее число покидающих ДФО были граждане РФ – 98,3 %, не граждане –0,8 %, в том числе граждане СНГ – 0,7 %. Максимальная доля граждан выезжалаиз Хабаровского края – 99,4 %, иностранных граждан – из Сахалинской области –2,1 %. В 2015 году среди покидающих регион доминировали не граждане РФ –90,4 % (46,3 % - СНГ, 44,09 – другие страны). Максимальная доля гражданвыезжала с Сахалинской области – 42,7 %, наибольшая доля не граждан – изКамчатского края – 98,1 % (94,7 % - СНГ). Данная ситуация обусловленаэкономическим состоянием страны и региона, проводимой региональнойполитикой.Несмотрянабольшоеколичествоаргументов«за»привлечениеиностранных работников, существуют и аргументы «против».
Одним из нихявляется то, что данные работники являются конкурентами для граждангосударства, а это фактор роста безработицы. Однако, необходимо отметить, чтоиностранные граждане ранее привлекались в пределах установленных квот, чтодавало возможность более жестко регулировать миграционные потоки. Закон отерриторияхопережающегоразвитиядалвозможностьработодателям,275осуществляющим деятельность в рамках ТОР, привлекать мигрантов без какоголибо ограничения по количеству, по направлениям их будущей деятельности. Приквотировании работодатель обязан «доказать», что он не может найтинеобходимого работника на внутреннем рынке для того, чтобы получитьразрешение на привлечение иностранца.Таким образом, можно сделать вывод, что Дальневосточный федеральныйокруг является малопривлекательным для труда мигрантов, поэтому предложенияПравительства по привлечению трудовых ресурсов из-за пределов регионаявляются мало реализуемыми.Иностранная рабочая сила для работодателя является более дешевой,производительной и менее защищенной со стороны законодательства.
Хотя чтобыиностранному гражданину работать в России, работодатель должен получитьразрешениенапривлечениеиностраннойрабочейсилы,оплатитьгосударственную пошлину. Иностранцу необходимо пройти медицинскуюкомиссию на платной основе и предоставить квалификационное удостоверение.Также мигранту необходимо сдать экзамен на знание русского языка, истории иоснов законодательства Российской Федерации. Если при проверке предприятияобнаруживаются нарушения миграционного законодательства, работодателюприходится платить штрафы.«Покрытие растущей потребности региона в рабочей силе в отраслях, нетребующих квалифицированных кадров, обусловливает привлечение в регионболее 48 тыс. человек иностранной рабочей силы. По оценке экспертов, лишь 30%иностранных трудовых мигрантов работают по лицензии, то есть официальныеданные по использованию иностранной рабочей силы на Дальнем Востокезанижены.Иностранцы занимают, как правило, те ниши на рынке труда, где рабочиеместа с тяжелыми и вредными условиями труда оказались невостребованнымиместной рабочей силой.
На Дальний Восток привлекаются кадры из КНР, КНДР,Вьетнама, стран СНГ, но в наибольшей мере – из КНР. Последниеконцентрируются главным образом в южных регионах Дальнего Востока.Иностранная рабочая сила используется в строительстве, общественном276питании, розничной торговле, сельском хозяйстве, промышленности. Количествоиностранных граждан на рынке труда Дальнего Востока будет увеличиваться.Если решать задачу обеспечения ускоренного экономического роста региона, чтотребует повышения устойчивости России в Азиатско-Тихоокеанском регионе,альтернативы этому нет»527.Анализ составляющих качества жизни и миграции в регионе выявилобъективные предпосылки отрицательной динамики уровня занятости населенияи изменение ее структуры. Регион покидает высококвалифицированные трудовыересурсы, которых не устраивает относительно низкое качество жизни населения вДФО, по отношению к другим территориям Российской Федерации и поотношению к тому уровню, которое доступно гражданам аналогичногопрофессионального статуса, но проживающих и работающих в других регионахстраны.
Это подтверждается результатами проведенного анализа миграции.Данные факторы будут учтены при разработке Стратегии регулированиязанятости населения в ДФО до 2025 года.3.4. Информационный потенциал системы занятости населения регионаСледующимфактором,формируемымпрофильфакторов,являетсяинформационный потенциал системы занятости.
Его характеристика включает всебяхарактеристикуинформационныхкомпонентрабочихместиинформационной компетентности работников.Информационный потенциал системы занятости населения был оценентремя методами:ДееваН.Н.ПроблемадефицитакадровнаДальнемВостокеРоссииВ.Ф.http://www.be5.biz/ekonomika1/r2012/3205.htm; Галецкий В.Ф. Дальний Восток: поиск стратегиидемографического развития http://ecfor.ru/wp-content/uploads/2006/fp/6/11.pdf; Быстрицкий С.П., ЗаусаевВ.К.ДальнийВостокРоссии:демографическиевызовыикитайскийфакторhttp://www.iep.ru/files/text/confer/2006_03_20/zausaev_ru.pdf527277 анализ статистических данных по развитию информационного общества врегионе; анализданныхинтернет-платформРаботавРоссии,SuperJob,HeadHunter; анализрезультатовсоциологическогообследованиянаселения,проведенного диссертантом.АнализофициальныхинформационныйпотенциалстатистическихзанятостиданныхнаселенияпозволилвоценитьДальневосточномфедеральном округе.В соответствии с методологией оценки соответствия критерия областиисследуемого объекта, были отобраны 20 индикаторов оценки информационныхкомпетенций рабочих мест, по которым были исследованы 8 субъектов ДФО.В 2015 г.
значения 8 из 20 показателей в ДФО превысили среднероссийскийуровень. В целом по всем субъектам региона превышение по 85 значениямпоказателей из 160528.Обеспеченность персональными компьютерами организаций в ДФОсоставила 93,4 % (в среднем по России – 92,3 %), максимальное значение вХабаровском крае – 99,1 %. Локальными вычислительными сетями обеспечены63,7 % дальневосточных организаций (63,7 % по России), в Хабаровском крае –73,7 %.
Организации, использующие специальные программные средства, вобщем количестве предприятий – 84,9 % (84,8 % в России), максимальная доля вКамчатском крае – 94,4 %. Совпадает со среднероссийским показателем доляпрограммных средств, используемых для науки – 3,9 %. В целях управленияавтоматизированным производством использовали специальные программы 15,2% организаций (15,1 % соответственно), осуществления финансовых расчетов вэлектронном виде – 56,0 % (55,1 %), максимальное значение в Хабаровском крае –21,5 % и 68,6 % соответственно. Интернет использовали с целью обучающихпрограмм 14,5 % организаций (14,3 %), максимум в Магаданской области (19,3Анализ проведен по данным статистического сборника: Регионы России.
Социально-экономическиепоказатели. 2016: Стат. сб. / Росстат. - М., 2016. - 1326 с.528278%). Электронно-справочными системами пользуются 53,4 % организаций (52,3%), максимум в Камчатском крае – 67, 7 %.Число регионов по показателям, превышающим среднероссийское значение,отображено на рисунке 3.17.Обеспеченность ПКЭлектронный обмен7СерверданнымиЭлектронныйЛокальные6документооборотвычислительные сети5ЭлектроннаяГлобальные сети4справочная система3CRM, ERP, SCMИнтернет21Обучающие программыWeb-сайт0Предоставлениедоступа к базамПК на 100 работниковФинансовые расчеты вВ т.ч. с доступом вэлектронном видеИнтернетРешение организ.Программные средствауправл. и эк. задачДля управленияДля наукиавтоматизацией…Для проектированияРисунок 3.17 - Распределение количества субъектов ДФО, показателикоторых превышают среднероссийское значение529Из данного рисунка видно, что практически во всех субъектах ДФОобеспеченность персональными компьютерами превышает среднероссийскийуровень.Большинствосубъектовлучшеобеспеченыперсональнымикомпьютерами на 100 работников, локальными сетями, сервером, глобальнымисетями, доступом к Интернету; программными средствами, которые онииспользуют для осуществления финансовых расчетов в электронном виде,предоставления доступа к базам данных, проектирования.
Только ХабаровскийкрайпревышаетпопоказателюналичияуорганизацийWeb-сайтасреднероссийское значение. Лидером по развитию информационных компетенцийрабочих мест среди субъектов ДФО являлся Хабаровский край, показателиНовикова И.В. Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации:монография./ И.В. Новикова – Москва: РУСАЙНС, 2017.
– С. 214.529279которого в 18 случаях из 20 превышали среднероссийскую величину, а в 11случаях являлись максимальными в регионе. В Сахалинской области 18показателей имели значения больше среднероссийских, но только в доступе кИнтернет субъект являлся региональным лидером. Камчатский край по 15показателям превышал среднероссийский уровень и в трех являлся лидером.Магаданская область в 14 показателях превышала средний уровень по России и впяти лидировала.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
