Диссертация (1152259), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Китайские и корейские рабочиетрудились во многих отраслях и сферах производства. В советский периодразвитие Дальнего Востока сопровождалось государственными программами,направленными на привлечение в регион трудовых ресурсов из других частейгосударства(комсомольскиестройки,БАМ,применениельготногоналогообложения, выдача подъемных, дополнительное материальное обеспечениежителей и т.д.).экономике,События 1990-х годов, сопровождающиеся кризисом вполитическойсферегосударства,прекратилисуществованиестратегических проектов, под которые привлекались трудовые ресурсы.
РаспадСоветского Союза послужил толчком к формированию потоков «обратных»мигрантов, выходцев из бывших союзных республик – Украины, Белоруссии и др.Экономический кризис 2008 года усугубил ситуацию с миграцией населенияв ДФО. Регион находится в диапазоне миграционной убыли (рисунок 3.15.).4 000Республика Саха (Якутия)2 000Камчатский крайПриморский край-2 0002 008 2 009 2 010 2 011 2 012 2 013 2 0142 015Хабаровский край-4 000Амурская область-6 000Магаданская область-8 000Сахалинская область-10 000Еврейская авт. область-12 000Чукотский автономный округРисунок 3.15 - Динамика миграционного прироста в ДФО, человек524Наибольший отрицательный миграционный прирост на протяженииисследуемого периода наблюдался в Республики Саха (Якутия) 33,12 % от всейСоставлено автором на основе данных статистического сборника «Численность и миграция населенияв Российской Федерации» за 2009 - 2016 годы http://www.gks.ru524266миграционнойубылиДФО.Разницамеждуприбывшимиврегионипокинувшими его за 8 лет составила 61 002 человек.
На втором месте Амурскаяобласть – 30711 человек. Причинами данной ситуации стало принятие решениягосударством о строительстве в субъекте потенциально опасных производств,снижение уровня жизни населения. Привлечение населения к строительствуобъектов основывается на вахтовом методе, поэтому активный приток мигрантовсопровождается таким же активным его оттоком из региона. Наименьшиймиграционный отрицательный прирост наблюдался в Чукотском автономномокруге.
Положительный миграционный прирост за исследуемый период былтолько в Приморском крае в 2010-2011 годах, когда субъект готовился кпроведению в нем Дальневосточного саммита АТЭС.Миграционный приток населения на Дальний Восток можно разделить натриисточника:мигрантыиздругихрегионовРоссийскойФедерации;соотечественники, проживающие за рубежом; иностранные мигранты.Вторая группа мигрантов отличается от других тем, что имеет наиболееблагоприятные условия привлечения. Государство гарантирует соотечественникамбольшой набор льгот и преференций.
Предполагается, что данная группа мигрантовприбывает в регион с целью постоянного проживания в нем. Поэтому кандидатуракаждого потенциально прибывшего проверяется, в первую очередь, на возможностьего дальнейшего трудоустройства.«По оценкам российских демографов, в Дальневосточном федеральномокругенасчитываетсяпримерно10%всехиностранныхработников,находящихся в России, где преобладает рабочая сила из КНР, КНДР и Вьетнама.В основном они востребованы в Приморском и Хабаровском краях и Амурскойобласти,гдезанятывстроительстве,сельскомхозяйствеилеснойпромышленности»525.За восемь лет исследуемого периода до 2010 года во всех субъектах регионанаблюдался отрицательный миграционный прирост, который затем сменился наОстровский А.В.
Дальневосточный регион и социально-экономическое пространство. МодернизацияРоссии как условие ее успешного развития в XXI веке. – М.: Российская политическая энциклопедия(РОССПЭН), 2010. – С. 308.525267положительный миграционный прирост. В 2014 году снова началось снижениепоказателей, положительная тенденция роста наблюдалась в 2015 году только вПриморском крае, Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области. Это сталоследствием начала активного участия государства в развитии территории ДФО,разработки специальных программ, законодательных актов и т.д.Наиболеепривлекательным для привлечения мигрантов являлся Приморский (31,2 % всехприбывших в регион в 2015 году) и Хабаровский края (22,0 %).Наименее привлекательной являлась Магаданская (1,8 %) и Еврейскаяавтономнаяобласти(1,9%)в2015году.Лидеромпопривлечениювнутрироссийских мигрантов являются Приморский (30,6 %) и Хабаровский края(20,9 %) в 2015 году.
Численность мигрантов в данные регионы в несколько разпревышает численность мигрантов в наименее привлекательные дальневосточныерегионы, такие как Чукотский автономный округ и Еврейская автономнаяобласть. Динамика показателей в 2015 году во всех субъектах региона былаотрицательна кроме Республики Саха (Якутия).Изменение направления динамики в Приморском и Хабаровском краях в2014-2015 годы, в основном, были вызваны резким сокращением прибытиямигрантов из других регионов. Резкое падение показателей в 2010 годы сталиследствием распространения экономического кризиса.
Второй спад в 2013-2014годах стал следствием приостановления многочисленных проектов, из-заизменениявалютногокурса.Дальнейшийростпоказателеймиграциипродолжался до 2014 года, когда вновь началось его сокращение, кромепоказателя, характеризующего миграцию в Республике Саха (Якутия).Наибольший поток прибывших поступает из Сибирского федеральногоокруга, основной причиной этого является приграничное положение с ДФО,близостьрасстояний.ЗначительныйпотокмигрантовизЦентральногофедерального округа является следствием открытия в регионе филиаловцентральных компаний, перевод местных компаний под руководство московских.Возрастная структура прибывших в ДФО свидетельствует о преобладаниилицвтрудоспособномвозрасте,более70%.Наибольшаядолялиц268трудоспособного возраста наблюдалась среди приехавших в Камчатский край иЧукотский автономный округ.
Тяжелые климатические условия и удаленные местаработ от объектов основной социальной инфраструктуры уменьшают возможностидля прибытия в данные субъекты лиц младше и старше трудоспособного возраста.Общая тенденция роста доли лиц в трудоспособном возрасте в 2012 году началаменяться в противоположном направлении. В регион стали приезжать целымисемьями, с большим удельным весом лиц не трудоспособного возраста. Тенденциюроста данного показателя в 2015 году имела только Еврейская автономная область.Среди лиц, приехавших в ДФО из других регионов России такжепреобладающая роль у лиц трудоспособного возраста. Доля данных лиц в течение8 лет варьируется от 70 до 80 процентов.
Данные графики имеют резкиеперегибы, однако после 2012 года доля лиц трудоспособного возраста имееттенденцию к снижению. Наибольшая доля прибывших трудоспособных в 2015году наблюдалась в Еврейской автономной области.Внутрирегиональнаямиграцияимеетярковыраженнуютенденциюперемещения населения в Приморский край (35,3 % от всех внутри региональныхмигрантов в 2015 году). Число мигрантов в данный субъект превышает в 2 разапривлечение мигрантов в другие субъекты ДФО.
В сравнении с наименеепривлекательнымдляпривлечениявнутреннихмигрантовЧукотскимавтономным округом эта разница составляет 54,12 раза.Динамика иностранной миграции имеет более ломанные тенденции,активно отражающие изменения в экономической, финансовой и политическойситуации не только в ДФО, но и в России в целом. Рост заинтересованностигосударства в развитии региона простимулировало рост иностранных инвестицийв регион и соответственно рост прибывших в него зарубежных мигрантов.
Надолю Приморского края приходится 34,82 % в 2015 году приезжих иностранцев,на Хабаровский край – 28,6 %, на Амурскую область – 11 %, Камчатский край 7,5 %.Динамика прибывших в субъекты ДФО мигрантов из стран СНГ такжепоказывает приоритет Приморского края (30,7 % в 2015 году) с резко выраженной269увеличивающейся динамикой роста.
При этом пятилетний рост числа прибывших вКамчатский край в 2012 году перешел в падение (15,8 % в 2015 году). Еще однимлидером в области привлечения мигрантов из СНГ остается Хабаровский край(23,5 %).Динамика прибывших в субъекты Дальневосточного федерального округаиз-за рубежа, не включая страны СНГ, свидетельствует о наличии трех основныхрегионов,которыепривлекательныдлязарубежноймиграциивДФО:Приморский (42,0 %) и Хабаровский края (37,6 %), с 2014 года – Амурскаяобласть (18,4 %). При этом в первых двух регионах положительная тенденцияизменения данного показателя, а в последнем – отрицательная.Значительный отрыв показателей по привлечению в Приморский крайвнутренних мигрантов в пределах региона является следствием наиболеепривлекательного расположения края (юг Дальнего Востока), реализациямногочисленных программ по его развитию.Доля лиц в трудоспособном возрасте среди всех прибывших в ДФО из-зарубежа варьирует от 67 до 95 процентов.
Большая доля приходится наКамчатский и Хабаровский края. В 2014 году максимального показателя достиглатакже Амурская область. Наименьшая доля прибывших трудоспособных в 2015году наблюдалась в Еврейской автономной области. Доля трудоспособных такжеснижается, что является результатом деятельности программ по привлечениюсоотечественников, проживающих за рубежом.
По данной программе приезжаютв основном семьи с нетрудоспособными членами.Структура прибывших взависимости от имеющегося у них образования значительно различается взависимости от территории привлечения. Наименьшая доля лиц, прибывших свысшим образованием, наблюдалась в Еврейской автономной области, и онапостепенно снижается. В среднем по ДФО доля таких лиц составляла 25 % в 2015году. Максимальная их доля в рассматриваемом периоде была зафиксирована в2010 году в Чукотском автономном округе – 40 %, который является лидеромсреди дальневосточных субъектов по привлечению людей с данным уровнемобразования. На втором месте Сахалинская область.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
