Диссертация (1152259), страница 48

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 48)

Аналитический материал оперативно выставляется насайтах организаций, постоянно обновляется. У пользователей есть возможностьнапрямую обратиться в интересующий их орган и получить от него необходимуюинформацию и консультацию. В свою очередь мониторинг обращений и запросовпозволяет анализировать ситуацию занятости населения, на рынке труда и всистеме трудовых отношений.Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока(Минвостокразвития России) 490 является федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округафункции по координации деятельности по реализации государственных программи федеральных целевых программ, по управлению федеральным имуществом,490http://minvostokrazvitia.ru/235расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, а такжепо контролю осуществления органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации полномочий Российской Федерации, переданных им всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Оно было созданопостановлением Правительства РФ от 30 июня 2012 г. № 664.Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧКДВ и/или Агентство) создано в форме автономной некоммерческой организации всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2сентября 2015 г. № 1713-р (ред. от 17.12.2015). Цель функционированияАгентства – комплексное решение вопросов по обеспечению Дальневосточногофедеральногоокругатрудовымиресурсами,достижениеположительноймиграционной динамики за счёт дополнительного притока населения и егозакрепления.АНО «Агентством по развитию человеческого капитала на ДальнемВостоке» разработан «Навигатор профессий, актуальных для Дальнего Востока(2016-2021 гг.)»491.

Навигатор содержит сведения о существующих ипланируемых к открытию рабочих местах, создаваемых в территорияхопережающегоразвития,напредприятиях-резидентахСвободногопортаВладивосток, в ходе реализации инвестиционных проектов на Дальнем ВостокеРоссии.Для реализации федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «Отерриториях опережающего социально-экономического развития в РоссийскойФедерации» 492 Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2015 г.

№ 432создана Управляющая компания, осуществляющая функции по управлениютерриториями опережающего социально-экономического развития в субъектахРФ, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа. Согласно приказуМинистерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 27февраля 2015 г. № 20 «Об утверждении положения «О наблюдательном совете491492http://www.hcfe.ru/work-in-dfo/navigator/Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ236территории опережающего социально-экономического развития» для повышенияпривлекательности Дальневосточного федерального округа создаются ТОСЭР –это территории ДФО округа, на которых в соответствии с решениемПравительства РФ установлен особый правовой режим, направленный наформирование благоприятных условий ведения бизнеса и инвестирования.В рамках действия Федерального закона «О территориях опережающегосоциально-экономического развития Российской Федерации» 493 (ТОР) к 2017создано 11 специализированных территорий.Согласно данному закону«Правительство Российской Федерации в целях комплексного решения ивсестороннего обеспечения задач опережающего социально-экономическогоразвития Дальнего Востока создает коммерческие и некоммерческие организации,обеспечивающие поддержку социально ориентированных проектов, в том числе вагропромышленной сфере; развитие человеческого капитала и содействиеобеспечению трудовыми ресурсами резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития»494.ТОРы создаются под определенный бизнес, который имеет облегченноеналогообложение, экологическую экспертизу, свободный найм мигрантов ильготное их медицинское обслуживание.

Таким образом, местное население будетиметь, в основном, общественный убыток 495 , в виде роста экологическогозагрязнения, отбора земли под ТОР, миграционного напряжения и т.д. При этомвозможен косвенный положительный социальный эффект, в виде создаваемойпродукции и расширения потребления, возможности трудоустройства на рабочиеместа, которые достанутся российским гражданам. Налоговые доходы дляместного бюджета будут незначительны, так как для этого производствапредоставляются льготы.Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗФедеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ495В. Н.

Аргунова, А. Н. Нурутдинова, А. Е. Антипова Отношение к территориям опережающегоразвития (тор): дискурс властных структур и общественное мнение. Материалы VII международнойсоциологической Грушинской конференции«Навстречу будущему.Прогнозированиевсоциологических исследованиях», 15—16 марта 2017 г. / отв. ред.

А. В. Кулешова. — М.: АО«ВЦИОМ», 2017. — 1862 с. С. 620-623.493494237Созданная развитая институциональная среда по развитию ДальнегоВостока России имеет мощные потенциальные возможности по кардинальнойсмене ситуации в регионе.Исходя из возможностей развития экономики под воздействием примененияинформационногопотенциаласистемызанятостинаселенияэлементаминституциональной среды, по мнению автора, необходимо делегировать ряддополнительных функций.ОсновныминаправлениямидеятельностиАгентствапоразвитиючеловеческого капитала на Дальнем Востоке, по мнению диссертанта, должныстать:1. Аналитическая деятельность: мониторинг рынка труда региона; мониторинг социальной сферы региона (в том числе образования издравоохранения); мониторинг структуры и экономического положения работодателей врегионе; выявление потребностей в работниках на Территориях опережающегоразвития, других работодателей, не находящихся в ТОРах, в том числезарубежных (США, Китай, Корея, Япония и т.д.).1.

Прогностическая деятельность: участие в разработке прогноза потребности в кадрах, в том числедистанционных; участие в разработке образовательных программ учреждений разногоуровня подготовки и переподготовки кадров; участие в разработке прогнозов экономического развития региона; участие в разработке прогнозов социального развития региона.2. Внедренческая деятельность: продвижение дистанционной занятости с участием работодателей издругих регионов и стран; проведение профориентационных мероприятий;238 проведение мероприятий по повышению положительного имиджаДальневосточного федерального округа; участие в выборе приоритетных инвестиционных проектов, планируемыхк размещению в ДФО, согласование их интересов с интересами населения, в томчисле, с точки зрения возможностей трудоустройства, повышение качества жизнив регионе; содействиеприближениюкачестважизнинаселенияДФОксреднероссийским показателям, а в дальнейшем, превышение их. взаимодействие с Центром дистанционного развития региона дляреализации потребности рынка труда в определенных направлениях и уровняхподготовки работников; взаимодействие со школами и другими образовательными организациямидля создания и развития комплексного непрерывного образования; согласование с Центром дистанционного развития региона, учебнымиорганизациями, работодателями структуры и наполнения образовательныхпрограмм подготовки работников разного уровня; пропаганда рабочих профессий.В полномочия Центра занятости населения должны, по мнению автора,входить:1.

Аналитическая деятельность: постоянный мониторинг безработных граждан на основе составления ихпрофиля (часто повторно безработные, «псевдобезработные» и т.д.); мониторинг вакантных рабочих мест, заявленных в центр занятости, наоснове составления их профиля (часто повторные вакантные рабочие места,«псевдовакантные рабочие места»); выявление неблагонадежных работодателей, составление и доведение дообщественности их списка; выявление безработных граждан, которые являются неблагонадежнымиработниками, составление и доведение до общественности их списка.2392. Прогностическая деятельность: участие в разработке прогноза потребности в кадрах, в том числедистанционных; участие в разработке прогнозов экономического развития региона;3. Внедренческая деятельность учет безработных граждан; осуществление материальной поддержки в виде выплат пособий побезработице; информирование о результатах своей деятельности Дальневосточногодепартамента дистанционного развития региона и Агентства по развитиючеловеческого капитала на Дальнем Востоке; перенаправлениеобращающихсягражданвДальневосточныйдепартамент дистанционного развития региона и Агентство по развитиючеловеческого капитала на Дальнем Востоке; аккумулирование заявленной потребности работодателей в кадрах, идоведение информации до других элементов в модели.В содействии занятости населения на Территории опережающего развития(ТОРы) возложена одна из основных задач – создание высокотехнологичныхсовременных рабочих мест.Также они должны, по мнению автора, выполнять следующие функции: предоставление мест практик для учащихся различных учебных заведений; информировать все элементы институциональной среды об открытии илипрогнозе создания новых рабочих мест, для оперативного и своевременного ихзаполнения подготовленными кадрами; своевременное информирование всех элементов институциональнойсреды о сокращении или прогнозе сокращения кадров, для своевременного иоперативного перевода высвободившихся сотрудников на другие рабочие места; формирование положительного имиджа региона;240 создание продукции высокого качества, льготного для потребленияжителями Дальневосточного федерального округа; создание и осуществление экологически чистого производства, котороене будет ухудшать качество жизни населения региона; использование современных персонал-технологий, высокоэффективныхэргономичных рабочих мест; создание дистанционных рабочих мест; создание социальной инфраструктуры для работников предприятия навысоком мировом уровне.Функции учебных заведений (школы, средние профессиональные и высшиезаведения), по мнению автора: формированиеинформационныхкомпетенций,необходимыхдляосуществления профессиональной деятельности в условиях формирования иразвития новых форм занятости и расширения применения ИКТ; формированиеинформационныхкомпетенцийдляосуществлениядистанционной занятости; формирование положительного имиджа рабочих профессий; популяризация ДФО для проживания в нем населения; формирование информационных компетенций по самозанятости; создание и согласование образовательных программ в соответствии спотребностями работодателей региона.Обязательным элементом схемы являются профсоюзы.

Характеристики

Список файлов диссертации