Диссертация (1152259), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Регулированиезанятости осуществляется на безвозмездной основе специализированнымигосударственными органами.Регулирование системы занятости, находящейся в Зоне № 2, котораяхарактеризуется отсутствием информационных компонент рабочих мест приналичииинформационнойкомпетентностиработника,направленонастимулирование работодателей к модернизации рабочих мест, применению новыхформ занятости, в том числе: совместное использование временно свободныхсотрудников,работапонулевомуконтракту,повседневнаяработа,многопозиционные рабочие места, ваучерная работа. В данной зоне применяютсядистанционные и стационарные формы воздействия специализированных органоврегулирования занятости, на платной и безвозмездной основе.Зона№3отражаетотсутствиеинформационнойкомпетентностиработников при наличии информационных компонент рабочих мест.
В даннойситуации регулирование занятости населения направлено на стимулированиеразвития информационной компетентности работников.Разрабатываются иреализуются программы переобучения, обучения и повышения квалификациитрудовых ресурсов. Стимулируется применение современных форм занятости:совместное трудоустройство, стратегический обмен сотрудниками. Используютсядистанционные и стационарные формы предоставления информации, на платнойибезвозмезднойоснове,специализированнымиорганамирегулированиязанятости и Интернет-сообществом. Активно применяются не стандартизованные208формы регулирования, методы интернет-манипулирования и информационнокоммуникационные технологии.Зона № 4 отражает наличие информационных компонент рабочих мест(ИКРМ) и информационных компетентностей работников (ИКР). Однако, ихуровни развития могут не соответствовать друг другу (рисунок 2.6).Уровни развитияИКРМУровни развитияИКР1231АDE2FВG3IKСРисунок 2.6 – Варианты формирования информационного потенциалав зоне № 4440.Согласно данному рисунку взаимодействие информационных компонентрабочего места и информационной компетентности работника может бытьпредставлено тремя ситуациями: полное соответствие уровней развитие ИКР и ИКРМ (А, В, С); недоиспользование ИКРМ (F, I, K); недоиспользование ИКР (D, E, G).Соответственно регулирование занятости населения в данных ситуацияхразличается.ВситуациинедоиспользованияИКРМполитиказанятостисоответствует регулированию занятости в зоне № 3; недоиспользование ИКР –зоне № 2.
Ситуация полного соответствия ИКР и ИКРМ предполагает политикузанятости, при которой регулирующее воздействие распространяется и в сторонуразвития ИКР и ИКРМ, при этом контролируется получаемый эффект вдопустимых нормах, чтобы не выйти в зоны недоиспользования.Таким440образомСоставлено автором.предложеннаяконцепциярегулированиязанятости209населения соответствует современной трансформации системы занятости,происходящей в условиях формирования, развития новых форм занятостинаселения,расширенияпримененияинформационнокоммуникационныхтехнологий, учитывает ее изменяющиеся элементы и может быть применена припоявлении новых влияющих на занятость населения факторов.Выводы по разделуРегулирование занятости населения в современных условиях имеет своюспецифику.
Во-первых, это связано с трансформацией экономической категории«занятость населения», изменением социально-трудовых отношений, измененияотношенияработникактруду.Во-вторых,развитиеинформационно-коммуникационных технологий формирует новые технологии и механизмырегулирования занятости. В-третьих, появляются новые субъекты регулированиязанятости, в том числе Интернет-платформы.Анализроссийскогозаконодательствапоказал,чторегулированиезанятости населения осложняется большей долей прав работника и обязанностейработодателя, что в условиях рыночной экономики приводит к ростунеформальных трудовых отношений и сдерживает развитие легальной занятости.Использованиеинформационногопотенциаласистемызанятостивусловиях развития информационного общества под влиянием информационнокоммуникационныхтехнологийпозволяетповыситьэффективностьрегулирования занятости населения.В основе оценки информационного потенциала системы занятости лежитпонятие данной категории как сложного объекта регулирования, который требуетприменение особой технологии определения включения индикаторов в областьисследуемого явления.
В работе предложена авторская методология включенияиндикаторов. Используя данную методологию и официальные статистическиеданные,сформированабазакритериевдляоценкиэлементовкачестваинформационной компетентности работника и информационных компетенцийрабочих мест. На основе выбранных критериев составлена характеристикаинформационного потенциала в России в 2014 г.210На основе проведенного анализа теоретических материалов, нормативноправовых документов, данных интернет-платформ, сформированной методологииоценки информационного потенциала системы занятости населения, построенамодель и сформирована концепция регулирования занятости в условияхформирования и развития новых форм занятости населения, расширенияприменения информационно-коммуникационных технологий, которые будутиспользованыдляразработкисистемыДальневосточном федеральном округе.регулированиязанятостив2113.
ПРОФИЛЬ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА РЕГУЛИРОВАНИЕЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМОКРУГЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХРезультаты проведенного анализа факторов, которые оказывают влияние нарегулирование занятости населения в Дальневосточном федеральном округе,позволили сформировать их профиль (рисунок 3.1.).Государственныеи региональныепрограммыДальневосточныегарантииосновныефакторыКачествожизни,миграцияПсихологическийнастрой населенияна проживание врегионеИнфрастуктурарегулированиязанятостиИнформационныйпотенциал системызанятости населенияРисунок 3.1 - Профиль основных факторов, влияющих на занятостьнаселения в ДФО441Разработка Стратегии регулирования занятости в регионе, основанная наконцепции регулирования занятости населения в условиях развития новых формзанятости и расширения применения ИКТ, предполагает необходимостьучитывать не только перечень основных факторов, но их взаимодействие междусобой, которое в данной работе определено как «профиль факторов».
Данныйпрофиль также определяет параметры входа и выхода в системе рынка трударегиона, которые, в свою очередь, оказывают влияние на занятость населения, ееструктуру, уровень и динамику. Анализ основных факторов, входящих в профильфакторов, влияющих на занятость населения в ДФО, представлен далее.Новикова И.В.
Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации:монография./ И.В. Новикова – Москва: РУСАЙНС, 2017. – С. 131.4412123.1. Регулирование занятости населения в государственных программахразвития регионаОсновным фактором, который оказывает влияние на регулированиезанятостинаселениявДальневосточномрегионеРоссии,являютсягосударственные и региональные программы развития в целом региона и егоотдельных сфер, и систем. Анализ данных программ и стратегий необходим длятого, чтобы учесть в Стратегии регулирования занятости населения до 2025 годавсе положительные стороны ранее принятых и реализуемых документов,минимизироватьихотрицательныестороны,максимальноиспользоватьвозможности и сократить угрозы.В дореволюционный, советский и современный периоды государство имелоразличные взгляды на целесообразность функционирования данного региона, чтоотражалось в целях, заявленных в данных программах.Любые экономические и геополитические проекты нуждаются в трудовыхресурсах.
Дальний Восток России является в основном искусственно населенным,поэтому проблемы его депопуляции оказывают негативное влияние нареализацию всех разрабатываемых проектов. При этом проблемы с заселениемданного региона обостряются только тогда, когда государство начинаетакцентировать данную проблему и, соответственно, пытается ее решить 442 . Вданном случае возникает вопрос, зачем нужен стране данный регион. Ни одинсубъект Российской Федерации не обсуждается с позиции его необходимости длястраны, так как Дальневосточный регион. В связи с этим у дальневосточногонаселения поколениями укоренилось внутреннее ощущение своего временногопроживания на данной территории 443 .
Невозможно строить и реализовыватьстратегические планы на месте, которое в определенном будущем может статьнецелесообразным для государства и его развитие прекратится или изменитсятаким образом, что будет неприемлемым для проживания в нем большинстваБляхер Л.Е. Политические мифы Дальнего Востока России.// Полис.- 2004. - № 5. – С. 28-39.Шинковский М.
Трансграничная региональные системы: потенциал развития.// Политические науки.– 2010. - № 3.442443213населения444. Прекращение дискуссии о целесообразности и нецелесообразностидля страны данного региона сможет сделать его полноправной частью РоссийскойФедерации.ДляполноценногоэффективногоразвитияДальневосточныйфедеральный округ обладает всеми потенциальными возможностями. Основныеиз которых представлены ниже.1.Гигантскиевмировоммасштабетерриторияиприлегающиеконтинентальный шельф и морские акватории. По этим показателям ДальнийВосток сопоставим с крупнейшими странами мира: Китаем, США, Канадой,Бразилией, Австралией.
Являясь одной из крупнейших субглобальных систем,Дальний Восток, как и Сибирь, вызывает в ХХI веке возрастающее вниманиеэкономически наиболее развитых государств и межгосударственных блоков. Этообстоятельство требует от России при оценке Дальнего Востока учитывать нетолько свои интересы, но и наличие к данному региону интересов другихгосударств.2. Важное место в геополитическом и геоэкономическом пространстве,обусловленное географическим положением и природно-ресурсным потенциалом,который по многим видам природных ресурсов оценивается, как редкий илиуникальный в России. До 1990-х гг.
Дальний Восток занимал одно иззаметнейших мест в относительно устойчивом сочетании военных структур,обусловленных конфигурацией геополитических взаимодействий России и СССР.В составе России конца ХХ – начала ХХI веков, не определившей своё место веще неустоявшейся системе геополитических сил, оборонный потенциал наДальнем Востоке резко сокращается. Последствия этого обстоятельства вближайшей и отдаленной перспективе оцениваются неоднозначно и часто не впользу России.В геоэкономическом отношении Дальний Восток оценивается в основномкак средоточие разнообразных природных ресурсов, неотъемлемая частьдинамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона, зона прохожденияИсхаков К.Ш. Верить в Россию, верить в Дальний Восток.// Российская Федерация сегодня. – 2006. –№ 18.444214перспективных в ХХI веке межконтинентальных направлений железнодорожных,авиационных, морских транспортных связей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
