Диссертация (1152259), страница 44
Текст из файла (страница 44)
Использование этих факторов имеетзначениенетолькодляРоссии,ноидлядругихгосударствимежгосударственных блоков, сложные сочетания интересов которых, какправило, не совпадают с интересами России.3. Низкая и быстро сокращающаяся заселенность. Численность населенияДальнего Востока в десятки раз меньше, чем у сопредельных государств,крупнейших по численности населения, экономическому и научно-техническомупотенциалу и потребностям в природных ресурсах. Что не менее важно, у этихгосударств есть исторически длительная практика территориальных переделов наДальнем Востоке и севере Тихого океана и основания для предъявлениятерриториальных претензий.
Учитывая складывающуюся в конце ХХ – началеХХI вв. международную практику экономического и политического переделамира,нередкосиловымиметодами,слабаяосвоенностьтерритории,выражающаяся, в первую очередь, в её низкой заселенности, может привести кпотере Россией Дальнего Востока частично или полностью, в тех или иныхформах.4. Протяженное морское побережье, выводящее Россию в северную частьТихого и восточную приазиатскую часть Северного Ледовитого океанов. Выходгосударства к морскому побережью – необходимое условие для развитиякрупной, мирового масштаба экономики, в особенности в ХVIII- XX вв. Значениеэтого фактора усиливается в XXI в. по мере возрастания значения длячеловечества природно-ресурсного потенциала Мирового океана.5. На Дальнем Востоке размещен один из двух опирающихся назначительные по площади участки суши отрезков незамерзающего морскогопобережья России, выходящих непосредственно в Мировой океан, с портомПетропавловском-Камчатским.
При современных военных технологиях этообстоятельство имеет важнейшее стратегическое значение.6. Разнообразие климатических, геоморфологических, гидрологических,других природных, а также комплекса социально-экономических условий215освоения обуславливает необходимость дифференцированной политики развитиясубъектов данного региона.7.
Значительный накопленный в годы советской власти производственный,инфраструктурный, социальный, демографический, интеллектуальный потенциал.В разрушительных экономических, социальных, правовых, административноорганизационных, других условиях 1990-х годов этот потенциал проявилспособность к самосохранению, самовоспроизводству.Одним из негативных факторов, которые влияют на развитие региона, егодемографическую ситуацию и занятость населения, являются мифы о ДальнемВостоке России. Исследование данной проблемы изложены в работах ученыхсоциологов: Л.Е. Бляхера445, В.Д.
Нечаева446, Ю.М. Маркиной447 и др.Складывающаяся реальная ситуация в регионе, а также сформированные ираспространяемые негативные мифы, создают отрицательный имидж ДальнегоВостока России, который мешает его комплексному развитию. Влияние имиджарегиона на его функционирование исследовано и доказано в работах следующихавторов: В.П Андреев448., К.Р.
Короткин449, С.Н. Проценко450, Д. Чижов451 и др.Использование современных информационных технологий способствуетминимизации возможностей формирования негативных мифов о регионе, делаетего более доступным в восприятии для человека, находящегося за пределамирегиона. Интернет-технологии позволяют создать благоприятный имидж региона,который способствует решению демографических проблем и проблемы занятостинаселения.Бляхер Л.Е. Политические мифы Дальнего Востока России// Полис.
– 2004. - № 5. – С. 28-39.Нечаев В.Д. Миф провинциальности: содержание и механизмы возникновения, формирования ифункции мифов в постсоветских обществах. – М.: Ин-т Африки, 1997. – С. 10-18.447Маркина Ю.М. Имидж региона и региональная идентификация населения Дальнего Востока России.– диссертация на соискание уч. степени к.с.н. 22.00.04. Хабаровск, 2010. – 163 с.448Андреев В.П. Имидж региона и региональная власть: механизмы формирования вчера и сегодня/ В.П.Андреев//Современная Россия и мир. – 2008. – № 24.
– С.24449Короткин К.Р. Необходимость и особенности формирования имиджа региона/ К.Р. Короткин//Современная Россия и мир. – 2008. – № 24. 450Проценко С.Н. Имидж региона как ключевой фактор инвестиционной привлекательности/ С.Н.Проценко// Маркетинг в России и за рубежом. – 2007. - № 9. – С. 43-50.451Чижов Д. Имидж российских регионов: стратегия и методы продвижения/ Д. Чижов// Политическиенауки.
– 2006. - № 5. – С. 53-56.445446216История регулирования занятости населения в Дальневосточном регионенепосредственно связанна с его заселением, целями, которые ставило государствоперед данной территорией в разные периоды его развития. Анализ программ сначала развития региона дает возможность выявить те инструменты и механизмы,которые положительно или отрицательно влияли на привлечение в регионтрудовых ресурсов, изменения структуры и динамики занятости. Результатыданного анализа приведены ниже.Освоение Дальнего Востока в дореволюционный период было сопряжено снеобходимостью присвоения данного региона, удержания его в своих границах.На данные территории претендовали соседние государства: Китай, Япония, Кореяи США.
«Колонизация Дальнего Востока началась не по мотивам хозяйственногоосвоения края. Начальной задачей старого правительства на Дальнем Востокебылоудержатьвобороноспособность»руках452.страныотдаленнуюКоренноенаселениеокраинубылоиусилитьмалочисленнымееибезразличным к российскому подданству.В советский период цели заселения Дальневосточного региона изменились,хотя его защитная функция также играла свою роль. На Дальний Восток впервыепосмотрели как на местность уже проживания людей, чей постоянный домнаходится в сложных экологических, природных и экономических условиях. Былразработан документ, повышающий уровень жизни местного населения.Постановление Совета Министров СССР от 25 августа 1946 г. «О повышениизаработной платы и строительстве жилищ для рабочих и инженерно-техническихработников предприятий и строек, расположенных на Урале, в Сибири и наДальнем Востоке»453 предусматривало следующие преференции: повышение в сравнении с существующей нормой заработной платы дляопределенных категорий рабочих на 20 %;Экономика Дальнего Востока: сборник под ред.
Н.Н. Колосовского, А.Н. Лагутина, М.И. Целищева. –М.: Плановое хозяйство, 1926. – С. 314.453Постановление Совета Министров СССР от 25 августа 1946 г.452217 увеличение программы жилищного строительства, которая предполагаларост объемов строительства, предоставление льготных кредитов (ссуда под 1 %годовых) на приобретение построенного жилья.Данный документ не только стимулировал переселение на Дальний Восток,но и повышал качество жизни уже проживающего здесь населения и уровеньзанятости.В 1967 году было принято Постановление Совета Министров СССР № 638«О мерах по дальнейшему развитию производительных сил Дальневосточногоэкономического района и Читинской области»454, которое предполагало: установление районного коэффициента к заработной плате рабочих ислужащих, которым до этого времени данный коэффициент не был установлен; выплату в повышенном размере процентных надбавок в районахКрайнего Севера и в местностях, приравненных к ним; постепенное снижение государственных розничных цен на важнейшиетовары народного потребления до уровня цен второго пояса, и другие льготы.Активное привлечение населения в регион стало следствием принятого в1974 г.
Постановления Центрального комитета КПСС Совета министров СССР от8 июля 1974 г. № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железной дороги»,которое предполагало: установление районного коэффициента 1,7 к заработнойплате работников; распространение северных льгот; выплату единовременногопособия на всех членов семей работников; выдачу льготных кредитов.Необходимо отметить, что для развития социальной инфраструктуры льготыраспространялись не только на строителей БАМа, но и на работников сферыобслуживания, торговли, общественного питания и их предприятий, организацийздравоохранения, детских садов, яслей, жилищно-коммунального хозяйства,воспитателей общежитий, работников клубов, библиотек и красных уголков.Наиболее перспективным, на наш взгляд, мог бы стать подписанный в 1987г.
приказ «О комплексном развитии производительных сил Дальневосточногоэкономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000454Постановление Совета Министров СССР № 638218года»455. В данном документе указывалось, что «ускорение комплексногоразвития производительных сил Дальневосточного экономического района…является … проявлением заботы об улучшении условий жизни трудящихся в этомобширномрайоне,важнойчастьюосуществлениявнешнеполитическойспособствовали не толькоповышению имиджапрограммы партии»456.ДанныедокументыДальневосточного региона.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
