Диссертация (1152259), страница 42
Текст из файла (страница 42)
В основном этоорганизации высшего образования, финансов и связи.2.4.Концепция регулирования занятости населения в современныхусловияхМодель регулирования системы занятости населенияОсновываясь на целях регулирования занятости населения, современныхтенденциях трансформации системы занятости, имеющихся информационнокоммуникационных технологиях (интернет-площадок, платформ, программ ит.д.), действующем законодательстве, сформированной методологии оценкиинформационного потенциала системы занятости населения, разработана модельрегулирования занятости населения в современных условиях (рисунок 2.4.).Модельвключаетрегламентирующий,четыревзаимосвязанныхнормативно-правовой,блока:законодательно-контрольно-аналитическийиисполнительский. Блоки взаимодействуют между собой и осуществляют своюдеятельностьпосредствоминформационно-коммуникационныхтехнологий,используя методы Интернет-воздействия.Реализация данной модели предполагает всестороннее использованиеинформационного потенциала системы занятости населения.
Для повышенияэффективности функционирования модели необходимо обязательное присутствиеобратных связей между блоками.200Рисунок 2.4 - Модель регулирования системы занятости населения всовременных условиях437Новикова И.В. Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации:монография./ И.В. Новикова – Москва: РУСАЙНС, 2017. – С. 127.437201Законодательно-регламентирующийблоквключаетвсебяосновныемеждународные и отечественные сайты организаций, устанавливающих главныетребования к осуществлению регулирования занятости населения. По мнениюдиссертанта, основополагающими являются сайты Международной организациитруда, Президента РФ, Роструда и Электронного правительства.
Они даютоперативную информацию о современной ситуации и направлениях развитиясистемы занятости населения, и мерах ее регулирования. Важным, на наш взгляд,является наличие возможности на данных сайтах организации обратной связи,когда любой человек может обратиться на данный сайт с персональнойинформацией или вопросом.Нормативно-правовойблоксодержитосновныемеждународныеиотечественные нормативно-правовые акты, регламентирующие регулированиесистемы занятости в стране.
В условиях трансформации системы занятости,связанной с глобализацией, открытия мирового пространства, в том числе, рынкатруда, выноса рабочих мест с рутинными и дистанционными операциями встраны с более дешевой рабочей силой, роль международного трудовогозаконодательства становится основополагающей. Конкуренция работодателей заработника, обладающего необходимыми компетенциями, усиливается. Болееконкурентоспособной с точки зрения привлечения рабочей силы становится тастрана, которая обладает более выгодным для него трудовым законодательством.Поэтому в условиях дефицита трудовых ресурсов, соответствующего уровня инаправлений подготовки, России необходимо ратифицировать те конвенцииМОТ, которые регламентирует современные формы занятости населения и внестисоответствующие изменения в национальное законодательство.Контрольно-аналитический блок включает в себя специализированныеконтролирующие институты, сайты, интернет-платформы, автоматизированныесистемы и программные продукты, позволяющие оперативно исследоватьситуацию занятости населения, обрабатывать поступающую информацию ипередавать ее в другие блоки.
Необходимо отметить, что созданная в настоящеевремя институциональная среда, направлена, в первую очередь, только на одну202сторонутрудовыхотношений–работника.СайтыОнлайнинспекции,профсоюзов, федеральной государственной информационной системы учетарезультатовпроведенияобщероссийскойспециальнойоценкисправочно-информационнойусловийсистемытруда,поохранеединойтруда,автоматизированной системы «Профессиональные риски» и «Мониторинг рынкатруда» программный продукт КАТАРСИС дают возможность работнику оценитьсвоерабочееместо,выявитьегонесоответствиенормамипередатьсоответствующую информацию в определенные органы. В то же время,работодатель также может воспользоваться данными сайтами и программнымипродуктами, чтобы оценить потенциальные угрозы ведения своей деятельности иминимизировать риски, выявив самостоятельно собственные нарушения и ихустранив.
Таким образом, согласованные действия всех элементов данного блока,используяметодыинтернет-манипулированияиинформационно-коммуникационные технологии, способны своевременно анализировать ситуациюна внутрикорпоративном и внутристрановом рынках труда, а также в системезанятости населения; контролировать соблюдение всех правил и норм,действующих на территории государства; своевременно передавать полученнуюинформацию в нормативно-правовой и исполнительский блок.Исполнительский блок включает в себя три уровня: подготовительный; посреднический; внедренческий.Действияэлементовподготовительногоуровнянаправленынаформирование базовой информационной компетентности работника и еедальнейшее развитие. Трансформация системы занятости населения, как былорассмотрено ранее, предполагает систему пожизненного обучения.
При этомформированиеинформационнойкомпетентностиработниковпредполагаетналичие четкой профориентации. Профориентационные порталы должны бытьнаправлены на содействие организации помощи личности в выборе профессии,которая будет, во-первых, востребована на рынке труда, а, во-вторых,203соответствовать интересам, уровню развития и подготовки, психофизическимипараметрамсоискателя.Построениюкарьерыспособствуютнавигаторыпрофессий и компетенций, которые информируют о востребованных в разныхрегионах профессиях и тех компетенциях, которые должны быть у соискателяданных профессий.
На формирование необходимых компетенций направленыэлектронные образовательные платформы и сайты учебных заведений. Человек,обладающий определенным уровнем информационной компетентности, способенполучить необходимое ему образование и подготовку, в том числе вдистанционномвиде.Даннаяформаобученияспособствуетнетолькоформированию профессиональных компетенций в определенной области, но идает возможность развивать информационные компетенции, позволяющиесоискателю заниматься поиском работы, трудоустраиваться и работать внестандартной форме, в том числе дистанционно.Посредническийуровеньнаправленнаснижениетранзакционныхиздержек поиска, подбора и трудоустройства работников.
В него включены нетолькогосударственные,ноичастныеисоциальныеструктуры.Информационный портал «Работа в России», сайты государственных центровзанятости, интернет-платформы поиска работы, электронные биржи труда,социальные сети направлены на расширение информационного поля работника впоисках необходимого рабочего места. При этом в соответствии с уровнеминформационной компетентности работника может быть выбран подходящийинструмент поиска работы.Внедренческий уровень отражает непосредственное взаимоотношениеработника и работодателя, построенное на матрице соответствия информационнойкомпетентности работника информационных компонент рабочих мест. Сайтыобъединения предприятий и сайты предприятий информирую всех участниковсистемы занятости населения в информационных компонентах рабочих мест иобщего наличия рабочих мест, их уровня, качества, форм занятости (стандартнойи нестандартных) и т.д.Предложенная диссертантом модель дает возможность сформировать общее204видение регулирование системы занятости в современных условиях.
При этом вмодели выделены основные блоки и элементы, входящие в них. Крометрадиционных стандартных связей и технологий в модели применены методыинтернет-манипулирования и использованы информационно-коммуникационныетехнологии.Важнымаспектомявляетсяналичиеобратныхсвязейивзаимодействие всех блоков друг с другом, несмотря на существовании ихопределенной иерархии. Данное взаимодействие, по мнению диссертанта,являетсяосновополагающим,таккакдаетвозможностьоперативногосогласования всех возникающих вопросов, своевременного выявления всех«проблемных элементов» и их устранения или корректировки их деятельности.Разработаннаядиссертантоммодельявляетсяосновнымэлементомпостроенной концепции регулирования занятости населения в современныхусловиях.Обоснование концепции регулирования занятости населения всовременных условияхОсновываясь на результатах проведенной научно-исследовательской работы ипонимании того, что концепция – это «умозрительная система, выражающаяопределенный способ представления, понимания, трактовки каких-либо предметов,явлений, процессов и презентующая ведущую идею и/или конструктивный принцип,реализующие определенный замысел в той или иной теоретической знаниевойпрактике»438, диссертантом разработана концепция регулирования занятостинаселения в современных условиях (рисунок 2.5.).Целью регулирования занятости населения, по мнению диссертанта,является достижение рациональной, продуктивной, эффективной занятостинаселения с позиции всех субъектов рынка: государства, бизнеса, общества,отдельного работника и работодателя.
Достижение данной цели возможно тольков условиях функционирования механизма взаимодействия всех участниковгосударственно-частногопартнерствавсистемезанятостинаселения,отражающего их интересы.Гуманитарная энциклопедия [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий, 2010–2016(последняя редакция: 30.10.2016). URL: http://gtmarket.ru/concepts/6890438205Рисунок 2.5. - Концепция регулирования занятости населения в современныхусловиях439439Составлен автором.206Основаниями регулирования занятости населения являются необходимостьобеспечения конституционных гарантий государства всем участникам рынка труда исистемы занятости населения в условиях поведения работодателя на рынке труда каколигополиста и отсутствии возможности отказа от создания экономических благ.В условиях развития информационно-коммуникационных технологийнеобходимоприрегулированиизанятостинаселенияучитыватьееинформационный потенциал, основанный на взаимодействии разного уровняразвития информационной компетентности работника и информационныхкомпонент рабочих мест.Вусловияхтрансформациисистемызанятостинаселениявидитсянеобходимым расширение направлений государственного регулирования системызанятости населения, дополнение их критериями: формы предоставления,объектывоздействия,стандартизации.платность,Даннаявоздействующиеклассификациясубъекты,направленийстепеньгосударственногорегулирования была расширена и дополнена диссертантом, а также обоснованаранее в диссертационной работе.Направления регулирования занятости населения должны включатьрегулированиесовременныхинформационныеиформзанятости,используяИнтернет-коммуникационныесовременныетехнологии.Данныенаправления были разработаны и обоснованы ранее в диссертационной работе.Базисом регулирования занятости населения в современных условияхявляется модель, включающая законодательно-регламентирующий, нормативноправовой, контрольно-аналитический и исполнительный блоки, предложеннаядиссертантом и обоснованная ранее в диссертационной работе.Результатомфункционированияразработаннойконцепцииявляетсясформированная рациональная, продуктивная, эффективная занятость населения спозиции государства, бизнеса, общества, отдельного работника и работодателя.Используя методологию оценки информационного потенциала системызанятости,предложеннуюдиссертантомвдиссертационнойработе,регулирование занятости населения в разных зонах формирования потенциала207имеет свою специфику.Ситуация нахождения в зоне № 1 предполагает отсутствие информационнойкомпетентности работника и информационных компонент рабочих мест.Стандартное стационарное рабочее место без применения информационнокоммуникационных технологий, традиционные трудовые отношения, которыерегулируютсястационарно.Объектамивоздействиягосударственногорегулирования являются работник и работодатель, однако, как было выявленовыше в диссертационной работе, работник поддерживается государством большеза счет наложения определенных ограничений на работодателя.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
