Диссертация (1152259), страница 50
Текст из файла (страница 50)
Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востокеоценивает структуру и динамику занятости.2. Агентство оценивает потребность в работниках разных уровней ипрофессий.3. Агентство оценивает сальдо между потребностью работодателей и занятых.4. Информация передается в Дальневосточный департамент дистанционногоразвития региона и учебным заведениям.5. Агентство совместно с Дальневосточным департаментом дистанционногоразвитиярегиона,учебнымизаведениями,работодателямипостепеннокорректируют образовательные программы под перспективные измененияситуации в экономике и потребности общества и работодателей.6.
Дальневосточныйдепартаментдистанционногоразвитиярегионапроводит обучение по востребованным направлениям, не только с позициипотребности работодателей в трудовых ресурсах, но и потребности общества вцелом в получении различных знаний и навыков.7. Центр занятости регистрирует обратившихся и перенаправляет их наобъявленныевакансии.Принеобходимостипредоставляетматериальнуюподдержку в форме пособий по безработице.8. Дальневосточныйдепартаментдистанционногоразвитиярегионаспособствует подбору и трудоустройству работников на условиях дистанционнойзанятости в другие регионы и страны или на местные дистанционные местаработников из других регионов.Согласованностьдеятельностисубъектовинституциональнойсредырегулирования занятости населения в Дальневосточном федеральном округебудет влиять на эффективность проводимых в регионе мероприятий в данномнаправлении.
Элементы институциональной среды являются основой созданиямодели регулирования занятости населения в регионе и Стратегии регулированиязанятости населения до 2025 года.2473.3. Качество жизни и миграция в регионеКачество жизни и миграция населения оказывают значительное влияние наструктуру и уровень занятости населения в регионе, его состав трудовыхресурсов, насыщение и сбалансированность рынка труда. В связи с этим былпроведен анализ показателей качества жизни и миграции населения в регионе.«Территория Дальневосточного федерального округа составляет 36 % всейтерритории страны, но проживает здесь менее 5 % населения РФ.К Дальневосточному федеральному округу на 1.01.2017 года относятся:Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Камчатский край,Магаданская область, Хабаровский край, Сахалинская область, Приморский край,Еврейская автономная область, Амурская область.Площадь территории – 6169,3 тыс. км2Население – 6195,0 тыс.
чел.Плотность населения – 1,0 чел. на 1 км2.В ДФО включены 1281 муниципальное образование:муниципальные районы – 113городские округа – 59городские поселения – 129сельские поселения – 980500»501.За 25 лет рыночных реформ территорию, которая составляет 36 %российского государства, покинуло 22 % населения, и данная тенденцияпродолжается (рисунок 3.3.). За данный период численность населения, котороепокинуло ДФО, превысила число жителей любого города-миллионника России, заисключением Москвы и Санкт-Петербурга.
Если учесть плотность населения наДальнем Востоке, и выразить площадь территории из нее, то можно прийти кСоциально-экономическое положение федеральных округов. 2016 http://www.gks.ruНовикова, И.В. Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации:монография./ И.В. Новикова – Москва: РУСАЙНС, 2017. – С. 165.500501248выводу, что Россия потеряла за эти годы территорию площадью 1 729 283 кв.
м.Это примерно 28 % площади ДФО или 10 % России.10000800060004000200001992 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Численность населенияЧисленность рабочей силыРисунок 3.3 - Динамика численности населения и рабочей силы, тыс.человек502В структуре населения преобладают лица трудоспособного возраста, хотяих доля постепенно снижается в пользу лиц младше и старше трудоспособноговозраста (таблица 3.2.).Таблица 3.2. - Динамика половозрастной структуры населения,процент503Российская ФедерацияНаселениемоложетрудоспособного возрастаНаселениевтрудоспособномвозрастеНаселениестаршетрудоспособноговозрастаДФОНаселениемоложетрудоспособного возрастаНаселениевтрудоспособномвозрастеНаселениестаршетрудоспособноговозраста200520102011201220132014201516,516,216,516,817,217,618,063,061,560,960,159,358,457,420,522,322,623,123,524,024,618,017,417,618,018,418,819,265,763,462,761,961,060,159,216,319,219,720,120,621,121,6Динамика реальных доходов населения (рисунок 3.4.) повторяет тенденциюразвития, как в среднем по стране, однако с 2013 года темп их снижения сталниже среднероссийского.Социально-экономическое положение федеральных округов.
2016 http://www.gks.ruСоставлена автором на основе данных статистического сборника «Регионы России. Социальноэкономические показатели – 2016 г.» http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm502503249115110105Российская Федерация100Дальневосточныйфедеральный округ95902005201020112012201320142015Рисунок 3.4 – Изменение динамики реальных доходов населения,процент504По величине среднедушевого дохода Дальневосточный федеральный округв 2015 году занял второе место в России, а по размеру среднемесячнойначисленной заработной платы работникам организации – первое место.
Этотфактделаетвесьмапривлекательнымданныйрегиондляперспективтрудоустройства.Разница между среднедушевыми доходами и расходами в ДФО превосходитсоответствующий показатель по России, что тоже положительно сказывается напривлекательности региона (рисунок 3.5.).1500010000Российская Федерация5000Дальневосточныйфедеральный округ02005201020112012201320142015Рисунок 3.5 - Динамика разницы между среднедушевыми доходами ирасходами населения в России и ДФО, рублей505Трудовые ресурсы формируются под влиянием системы образования издравоохранения, что определяет качество их жизни.Составлена автором на основе данных статистического сборника «Регионы России. Социальноэкономические показатели – 2016 г.» http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm505Составлена автором на основе данных статистического сборника «Регионы России.
Социальноэкономические показатели – 2016 г.» http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm504250Однако, на протяжении более 20-летнего периода идет сжимание системыобразования, здравоохранения на Дальнем Востоке. На первое место выходитпозицияэкономическойэффективностиданныхсфер.Поэтомужителитерриторий с низкой плотностью населения вынуждены смириться с закрытиемшкол, больниц и т.д. Те, кто не желает ограничивать себя в потреблениисоциальных услуг «голосуют ногами», то есть покидают регион.Так динамика численности студентов государственных и муниципальныхпрофессиональных образовательных организаций, обучающихся по программеспециалистов среднего звена на 10000 чел.
населения в ДФО превосходитобщероссийские данные (рисунок 3.6.). В 2015 г. регион по данному показателюстал лидером в Российской Федерации. То есть в регионе формируется большойпласт людей, имеющих рабочие специальности, что соответствует потребностямрынка труда региона.200180160140120100Российская ФедерацияДФОРисунок 3.6 - Численность студентов государственных имуниципальных профессиональных образовательных организаций,обучающихся по программе специалистов среднего звена на 10000 чел.населения, в России и ДФО, человек506Численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата,специалитета, магистратуры на 10000 человек населения в ДФО меньше, чем всреднем по РФ (рисунок 3.7.).Составлена автором на основе данных статистического сборника «Регионы России.
Социальноэкономические показатели – 2016 г.» http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm506251450400350300250200150100500РФ, гос. вузыРФ, гочастные вузыДФО, гос. вузыДФО, частные вузыРисунок 3.7 - Численность студентов, обучающихся по программамбакалавриата, специалитета, магистратуры на 10000 человек населения, наначало учебного года в России и ДФО, человек507При этом общая динамика числа профессиональных учебных заведенийотрицательная, что повторяет общероссийскую тенденцию (рисунок 3.8.).2502001501005002005201020112012201320142015Рисунок 3.8 - Количество профессиональных образовательных организаций,осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих и служащих вДФО, организации508Система здравоохранения в ДФО, с одной стороны, находится надостаточно высоком уровне, так как вводятся современные объекты даннойсферы с обновленной инфраструктурой и оборудованием.
Однако низкаяплотность населения и стремление к оптимизации затрат, приводит к закрытиюобъектов медицинского обслуживания, что делает недоступным получениесоответствующих услуг.Составлена автором на основе данных статистического сборника «Регионы России. Социальноэкономические показатели – 2016 г.» http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm508Составлена автором на основе данных статистического сборника «Регионы России. Социальноэкономические показатели – 2016 г.» http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm507252По числу больничных коек на 10000 населения ДФО находится на 1 месте вРоссии (рисунок 3.9.).150130Российская Федерация110Дальневосточныйфедеральный округ90702000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015Рисунок 3.9 - Число больничных коек на 10000 населения в России иДФО509Согласно статистическим данным на 10000 населения, проживающего наДальнем Востоке, приходится больше, чем в среднем по России врачей, среднегомедицинского персонала, лечебных часов на одного обслуживаемого.
Этосоответственно должно оказывать положительное влияние на здоровье населения.Однако статистические данные показывают обратное (рисунок 3.10.).850800Российская Федерация750Дальневосточныйфедеральный округ7002000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015Рисунок 3.10 - Заболеваемость на 1000 человек населения в России иДФО, человек510Заболеваемость населения, проживающего в ДФО только в 2015 году,практически сравнялась со среднероссийским уровнем. Однако, уровеньзаболеваемости значительно превышает среднероссийский по следующимболезням: нервной системы, органов дыхания, органов пищеварения, кожи иСоставлена автором на основе данных статистического сборника «Регионы России.
Социальноэкономические показатели – 2016 г.» http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm510Рассчитана автором на основе данных статистического сборника «Регионы России. Социальноэкономические показатели – 2011 - 2016 г.» http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm509253подкожной клетчатки, врожденным аномалия, некоторым инфекционным ипаразитарным болезням, травмам и отравлениям.Развитие культуры и повышение доступности ее для населения, являетсяважнойсоставляющейкачествасоциальнойинфраструктуры.Многиепроводимые социальные обследования свидетельствует о том, что одной изосновных причин принятия решения об отъезде из региона на ПМЖ, являетсянедостаточный уровень доступности к объектам культуры и искусства дляместного населения (рисунок 3.11.).900Российская Федерация,численность зрителей,человек800700Дальневосточныйфедеральный округ,численность зрителей,человекРоссийская Федерация,численность посещениямузеев60050040030020010002005201020112012201320142015Дальневосточныйфедеральный округ,численность посещениямузеевРисунок 3.11 - Численность зрителей театров и число посещений музеевна 1000 человек населения в России и ДФО511Количество посещений музеев и театров жителями Дальневосточногофедерального округа значительно меньше среднероссийского уровня.