Диссертация (1152250), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Развитие такого набора норм и правил в процессе совместного взаимодействия государства и частного сектора приобретает особое значение в текущей экономическойситуации.В практике формирования и реализации механизмов анализируемого приоритета государственного участия в системе управления рисками хозяйственной деятельности значительное число видов рисков передается посредством формирования и развития набора правил, к числу таковых относятся медицинское страхование, пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное страхованиеответственности. При этом некоторые аспекты передачи риска реализуются вформе законодательных норм, налагающих отдельные виды ограничения ответственности, к их числу относятся законодательные акты об обществах с ограниченной ответственностью, а также законодательство о банкротстве физических и юридических лиц.Очевидно, что наличие законодательно закрепленных механизмов передачириска является важным стимулом для частных владельцев к формированию собственных систем управления рисками, которые позволят им предотвратить возможные потери.
Логика процессов формирования и развития систем управлениявладельческими рисками подтверждает, что наличие перспективы несения ответ-147ственности и связанных с ней потенциальных убытков, является серьезным стимулом, для создания средств предотвращения или снижения вероятности наступлениярискового события. С другой стороны, широкое участие государства в создании иразвитии средств передачи риска может являться демотивирующим фактором длявладельца (собственника) к формированию собственной системы управления рисками.Передача риска является гибким, экономичным и эффективным инструментом в системе стратегических приоритетов участия государства в системе управления рисками хозяйственной деятельности, что особенно актуально в условияхвнешних экономических ограничений и санкций.
Многие виды рисков не могутполностью контролироваться органами государственной власти. Однако, важнымусловием эффективности реализации этого стратегического приоритета являетсячеткость и обоснованность его применения регулирующими институтами.Распределение рисков представляет собой особый тип инструментов управления рисками, по сути, стимулирующего воздействия на логику и процессы хозяйственной деятельности, во многом совпадающий с аналогичным воздействием,оказываемым вышеописанной передачей рисков.На современном этапе развития экономики одним из наиболее эффективныхинструментов управления рисками становится контроль издержек, основной задачей которого как стратегического приоритета участия государства в системе управления рисками хозяйственной деятельности является смягчение последствийсмены фаз экономического цикла. Автор считает необходимым различать два видаконтроля издержек, как инструмента управления рисками:- контроль издержек, предусматривающий механизмы защиты реализациивладельцем (собственником) контроля над организацией и получение части чистойприбыли от основной деятельности;- контроль издержек, как механизм снижения тяжести последствий реализации рискового события.148Суть формирования и реализации механизмов контроля издержек как стратегического приоритета участия государства в системе управления рисками хозяйственной деятельности является формирование прозрачных правил осуществлениятакого контроля как со стороны владельца (собственника), так и со стороны регулирующих органов, а также создание средств и критериев оценки эффективностиприменения данного механизма.Цифровизация бизнес-процессов обосновывается предположением о создании таким образом условий для повышения эффективности организации и создания конкурентных преимуществ, одинаково важных как для выживания, так и дляроста национального хозяйства в целом и отдельной организации.Потенциальный рост эффективности связывается с большинством факторов,влияющих на бизнес-процессы организации, к которым относятся:- генерирование доходов (новые клиенты, новые виды и формы продаж, более высокий коэффициент перекрестных продаж и инструменты развития отношений с существующими клиентами);- улучшение механизмов управления затраты (автоматизированные процессы, сквозная обработка запросов клиентов, короткие сроки обработки запросовклиентов);- развитие систем управления рисками (повышение качества выявления, анализа, оценки, управления и предупреждения рисков с использованием цифровыхбаз данных, предупреждение операционных рисков, расширение спектра системструктурирования рисков).Согласно исследованиям компании McKinsey, организации, инвестирующиев цифровые решения, связанные с развитием систем управления, могут рассчитывать на ежегодные темпы роста эффективности и снижения затрат на 5-10% илиболее, в ближайшие три-пять лет.4Процесс перехода к цифровой экономике позволит повысить и эффективность систем управления на государственном уровне.
Положительные эффектыЦитируется по материалам сайта консалтинговой компании McKinsey. – Режим доступа: www.mckinsey.com (датаобращения 14.07.2018)4149цифровизации уже наблюдаются в различных отраслях, где страны, начавшие процесс перехода к цифровой экономике раньше других в современных условиях, демонстрируют высокие темпы экономического роста [135, p. 693-728; 136, p. 113125].Основные преимущества цифровизации социально-экономических отношений отчетливо видны на макроэкономическом уровне, где внедрение цифровыхтехнологий приводит к созданию новых рабочих мест, ускорению темпов разработки и внедрения инноваций, а в конечном итоге ускорению темпов экономического роста. Еще одним важным преимуществом перехода к цифровой экономикеявляется повышение эффективности государственной службы и управления.Ожидание выгод от цифровизации социально-экономических отношенийприводит к формированию множества инвестиционных программ со стороны частных компаний, общественных организаций и органов государственной власти.
Развитие цифровых технологий как на уровне национальных экономик, так и науровне отдельных организаций обусловило оживление темпов венчурного финансирования. Этот вывод нашел подтверждение в процессе апробации основных положений диссертационного исследования в ОАО «НИИ электронных приборов»(г. Новосибирск), входящем в структуру ГК Ростех, Дирекции инженерных сооружений Московской Дирекции Инфраструктуры Московской Железной Дороги филиала ОАО «Российские Железные Дороги», Министерстве экономического развития и туризма Республики Алтай.Несмотря на значительность преимуществ развитие цифровой экономики сопряжено со множеством рисков и угроз, которые требуют вмешательства государства как регулятора. Главным образом риски и угрозы развития цифровой экономики, управление которыми требует совершенствования систем государственногорегулирования социально-экономических отношений связаны с:- приоритетное осуществление инвестиций в новые сектора цифровой экономики (при этом потребности в инвестициях превышают имеющиеся объемы финансирования как со стороны государства, так и со стороны частных организаций);150- необходимость создания механизмов оценки истинной ценности цифровыхтехнологий (технологий измерения эффективности как самих цифровых решений,так их практического применения).Для решения вышеуказанных проблем крайне важно, чтобы для реализациицифровых решений был на глобальном и национальном уровнях разработан наборпоказателей для оценки преимуществ и эффективности внедрения цифровых технологий и обеспечивались их надлежащий анализ и измерение.Международные компании Oxford Economics и Accenture совместно разработали Коэффициент цифровой плотности (DDI) для измерения влияния цифровыхтехнологий на экономический рост [138, p.
15-20].Целью данного показателя является определение наиболее перспективныхнаправлений как государственных, так и частных инвестиций в целях стимулирования экономического развития. Коэффициент цифровой плотности содержит 50показателей, сгруппированных по 4 областям деятельности и 18 группам показателей (Таблица 3).Таблица 3 - Ключевые показатели, входящие в коэффициент цифровойплотности1.Область деятельностиФормирование рынковПоказатели2.Цифровые источники факторовпроизводстваПоказателиОписание и показателиУвеличение цифровизации существующих рынков исоздание новых цифровых рынков.Признание того, что существующие рынки становятсявсе более цифровыми, а новые рынки создаются с помощью цифровых средств.Цикл активности клиен- Уровень межфирменноготоввзаимодействия на базеУровень цифровой кон- цифровых технологийкуренции на рынкахИспользование цифровых технологий для полученияи / или использования факторов производства.Степень, в которой цифровые технологии изменяютжизненный цикл этих факторов для бизнеса.Количествоцифровых Цифровые формы финанпроизводств, цифровые сирования (цифровые исформысобственности, точники капитала, цифвиды цифрового оборудо- ровая ликвидность)ванияФормыцифровыхтрудовых отношений151Продолжение таблицы 33.Цифровые формы созданияорганизацийПоказатели4.
Содействие реализации цифровыхрешенийПоказателиФормы бизнес-использования цифровых технологийи применения цифровых технологий для выполненияключевых бизнес-функций.Анализ применения циф- Цифровые бизнес-струкровых технологий в тех- турынологическом процессПоказателивнедренияСтепеньприменения цифровых технологий вцифровых технологий в процессы разработки ипроцессеразработки внедрения инновацийстратегииПоказателиоценкиУровень цифровизации уровня расходов на цифуправления человеческим ровые исследования икапиталом / управления разработки (НИОКР)талантамиИзменения в институциональной и социально-экономической среде для содействия цифровизации.Оценка уровня цифровой Уровень государствентрансформации организа- ных расходов на внедреционная систем управле- ние цифровых технолониягийУровень цифровой «под- Степень удобства ведеключенности» организа- ния бизнеса в странецииДолгосрочные перспекУровень отношений к тивы регулирования цифразвитию цифровой эко- ровой экономикиномике в обществеИсточник: [138, p.
158].Приведенные выше показатели являются универсальными и могут служитьориентирами для разработки национальной системы оценки эффективности развития цифровой экономики в России.Автор считает, что приведенные в таблице факторы являются источникаминовых видов рисков для национальной экономики. При этом важно подчеркнуть,что ключевой задачей органов государственного управления в современных условиях является разработка и внедрение механизмов государственного регулирования данных рисков и угроз, а также методик оценки эффективности практическойреализации таких механизмов.Разработка и внедрение таких механизмов требует обоснования и апробации,которые выходят за рамки объекта настоящего исследования.Но необходимо сформулировать перечень из пяти рекомендаций, реализациякоторых позволит облегчить формирования механизмов государственного регулирования рисков и угроз цифровой экономики. Предлагаемые рекомендации носяткомплексный характер и информационно взаимосвязаны.152Они также являются развитием описанной в пункте 3.1 системы управлениявладельческими рисками и касаются всех элементов описанного в указанномпункте исследования интегрированного подхода к управлению рисками (Рисунок 5).На рисунке 8 представлена модель участия государства в системе управлениярисками хозяйственной деятельности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
