Диссертация (1152250), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Затем на основании анализа основных функций и распределения полномочий по их реализацииформируются рабочие группы, которые в случае положительного решения владельца на следующем этапе будут разрабатывать алгоритмы реализации основныхфункций второго уровня. В случае отрицательного решения рабочие группы проводят повторный анализ функций второго уровня, перечень которых передает наутверждение владельцу и менеджерам. В случае положительного решения разрабатываются и утверждаются реализации основных функций второго уровня. В случаеотрицательного решения владелец санкционирует повторный анализ первоочередных мер по управлению рисками.125Основной задачей третьего уровня является осуществление, описанного вовторой главе диссертационного исследования механизма владельческого аудитавнешней среды организации.
Целью реализации которого на третьем уровне структуры системы управления владельческими рисками является формированиесредств анализа и оценки эффективности функционирования системы корпоративного управления в целом и системы управления рисками в частности, а также предупреждения рисков внешней среды, влияющих на достижение целей управлениярисками, разработанных и реализуемых на первом и втором уровнях.Механизм владельческого аудита на третьем уровне системы ориентированна оценку следующих параметров:- анализ полного спектра параметров эффективности организации, включая:эффективность и результативность операционной деятельности;состояние и структуру активов организации;достоверность и полноту отчетности;соблюдение федеральных, региональных и местных законов, нормативныхактов, внутриорганизационных политик, процедур, а также положений контрактовс потребителями, поставщиками и контрагентами;- оценка всех элементов системы управления рисками и системы внутреннегоконтроля, включая:подсистемы внутреннего контроля и аудита в рамках каждого подразделенияорганизации;механизмы идентификации, оценки и реагирования на реализацию рисковогособытия, системы обмена информацией и коммуникации между элементами «первой» и «второй линий защиты», а также меры и механизмы мониторинга процессовдейственности «первой» и «второй линий защиты»;- анализ и оценка эффективности основных подразделений, филиалов, операционных единиц, а также основных операционных функций, включая:бизнес-процессы, такие как продажи, производство, маркетинг;оценка эффективности дополнительных функций и операций, а также вспомогательных функций (например, учет доходов и расходов, бухгалтерский учет,126управление человеческими ресурсами, закупки, расчет заработной платы, бюджетирование, инфраструктура и управление активами, инвентаризация и информационные технологии).Основными задачами реализации механизма владельческого аудита в рамкахтретьего уровня системы управления владельческими рисками организации являются:- обеспечение проведения мероприятий в рамках реализации механизмоввладельческого аудита в соответствии с общепризнанными международными игосударственными стандартами проведения мероприятий внутреннего контроля иаудита;- обеспечение владельца (собственника) организации полной и достовернойинформацией о состоянии системы управления организацией в целом, а также системы управления рисками в частности;- формирование основных направлений и мер по совершенствованию системы управления организацией в целом и системой управления рисками в частности.Графически процесс участия владельца в рамках третьего уровня системыуправления владельческими рисками организации представлен на Приложение Г.Структура системы управления владельческими рисками и характеристикипроцессов участия в ее рамках владельца не может считаться универсальной, таккак каждая организация обладает уникальными характеристиками и специфическими особенностями, то и предлагаемая модель при ее практическом воплощениидолжна модернизироваться исходя из этих условий.
Этот вывод автора получилподтверждение в ходе апробации основных положений диссертационного исследования в ОАО «НИИ электронных приборов» (г. Новосибирск), входящем в структуру ГК Ростех, Дирекции инженерных сооружений Московской Дирекции Инфраструктуры Московской Железной Дороги филиала ОАО «Российские ЖелезныеДороги», Министерстве экономического развития и туризма Республики Алтай127Однако, предложенная структура может служить ориентиром в процессеформирования систем управления владельческими рисками в конкретных организациях, распределении функций и обязанностей по управлению рисками междувладельцами (собственниками и менеджерами, выстраивании механизмов координации процесса функционирования системы управления рисками.Очевидно, что предлагаемая структура как составная часть системы корпоративного управления должна существовать в каждой организации, независимо от ееразмера или сложности процессов ее деятельности.
Максимальная эффективностьсистемы управления владельческими рисками может быть достигнута, по мнениюавтора, лишь при наличии в ее структуре всех трех вышеописанных уровней. Висключительных случаях, функции отдельных уровней могут быть объединены,что позволит сократить операционные издержки и повысить уровень ответственности владельцев (собственников) и менеджеров за эффективность системы.Следовательно, вне зависимости от того, как реализована структура системыуправления владельческими рисками, обязательным условием ее стабильности иэффективности является четкое разграничение ответственности за реализацию конкретных мер и методов управления рисками, а также наличие четко прописанногоалгоритма обмена информацией, координации и контроля деятельности всех ответственных за управление рисками, контроль и аудит в организации.Кроме того, очевидно, что несмотря на наличие системы распределения ответственности, обмена информацией, координации и контроля, ответственность заэффективность функционирования как системы управления организации в целом,так и системы управления рисками в частности лежит на владельце.
Лишь от действий и решений владельца зависит с помощью каких методов и средств будет развиваться организация, а также каким образом будет выстроена система управлениярисками.Автор считает необходимым провести анализ эффективности использованияпредложенной структуры системы управления владельческими рисками на при-128мере анализа конкретных видов рисков, влияющих на развитие организации. Предлагаемая структура системы управления владельческими рисками носит стратегический характер.Ключевым элементом оценки эффективности ее внедрения является, по мнению автора, качественный и количественный анализ способности системы обеспечивать владельца информацией об основных видах рисков.Анализ эффективности предлагаемой структуры системы управления владельческими рисками позволяет обозначить пять гипотез:- внедрение авторской структуры системы управления владельческими рисками позволит:1) значительно снизить операционные риски;2) значительно снизить рыночные риски;3) значительно снизить политический риск;4) снизить риски угрозы здоровью персонала, а также риски безопасности организации и экологические риски;5) значительно улучшит бизнес-показатели организации.Эффективность внедрения авторской структуры управления владельческимирисками предполагает учет трех групп факторов, которые включают четырнадцатьэлементов, отражающих работоспособность системы управления владельческимирисками:- 4 элемента, составляющих основу системы управления владельческими рисками и оценки ее эффективности: владелец, субъект управления (менеджмент организации), объект управления (структура бизнес-процессов), механизм взаимодействия между ними;- 4 элемента механизма управления владельческими рисками: выявление,анализ, оценка информации о рисках, распределение ролей в системе управлениярисками, оценка соответствия информации о рисках, распределение ролей, отвечающее динамике изменения внешней и внутренней среды;- 6 элементов процесса реализации механизмов управления владельческимирисками: интеграция владельческого видения перспектив развития организации,129бизнес-стратегии, тактические и оперативные цели, выявление, анализ, оценка рисков, предупреждение и управление рисками, качественная и количественнаяоценка рисков.Эффективность внедрения авторской структуры системы управления владельческими рисками эмпирически была оценена измеряется с помощью с помощью экспертной оценки вышеприведенных четырнадцати элементов, каждый элемент оценивался по 5-балльной шкале Лайкерта.
Суть которой сводится к тому, чтореспондентов просят указать степень своего согласия или несогласия с заданнымутверждением. Для этого задаются варианты ответов в диапазоне от минимума домаксимума. Для составления матриц были использованы как вторичные/исторические данные, так и первичные данные, получены автором в процессе апробациирезультатов исследования на базе ОАО «Научно-исследовательский институт электронных приборов» (г. Новосибирск), входящее в состав ГК Ростех и Дистанцииинженерных сооружений Московской Дирекции Инфраструктуры МосковскойЖелезной Дороги филиала ОАО «Российские Железные Дороги».